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沧州渤海新区
2012年经济形势分析汇报
（2012年11月）
一、1-10月份主要经济指标完成情况
今年以来，面对严峻的国内外经济形势，渤海新区牢牢把握稳中求进、稳中求好的工作总基调，通过正视困难，抢抓机遇，促使新区经济继续保持了平稳发展的良好势头。1-10月份，新区完成地区生产总值320.6亿元（三季度），同比增长11.2%；规模以上工业预计实现增加值156亿元，同比增长15.7%；完成固定资产投资402亿元，同比增长32.1%；实现全部财政收入67.47亿元，同比增长13.3%；全区直接利用外资3946万美元，同比下降11.8%；总体来看，主要经济指标呈现平稳增长的态势，增速较去年同期有所回落。
全年经济指标预测。2012年地区生产总值预计完成530亿元，同比增长28.6%，财政收入预计完成92亿元，同比30.3%，固定资产投资预计完成507.6亿元，同比27.5%。
明年主要经济指标预测。2013年地区生产总值预计完成700亿元，同比增长25%，财政收入预计完成121亿元，同比32%，固定资产投资预计完成710亿元，同比40%。
二、重点产业经济运行特点
一是石油化工产业扭亏为盈。受国际油价震荡下降、成品油定价机制相对滞后等因素叠加影响，1-10月份新区规模以上石化企业完成工业总产值290.2亿元，同比增长11.5%；工业增加值61.5亿元，同比增长7.8%，增速较去年同期回落12.9个百分点。新区石化行业的中坚代表——中海石油中捷石化有限公司1—10月份累计加工原油158.24万吨、同比降低15%；完成总产值114.2亿元，同比降低1.08%，由于中捷石化进行大规模检修，一直处于亏损状态，8月中旬全部正常开工，截止10月底，实现利润0.84亿元，较去年同期原油炼化量的差距也从上月的44.1万吨缩小到本月的27.96万吨。
截至11月10日，三地油价变化率跌至-3.86%，较上一工作日下跌0.23%，据多家能源机构预测，国内成品油价格下调几成定局，最快将于本周三凌晨下调，幅度为300—350元/吨，此举将使初见好转的新区石化行业再次面临巨大的下行压力。鉴于冬季属成品油销售淡季，加之国内整体经济形势疲软，故从中长期来看，成品油行情将以淡稳为主。新区石化产业预计也将维持这一趋势。企稳向好的难度较大。
二是冶金装备产业平稳增长：冶金装备行业约占新区工业的30%，虽然受国内钢铁产能供过于求的影响，今年1—10月份，渤海新区冶金装备业完成工业总产值199亿元，实现工业增加值31.3亿元，同比分别增长了9.9%和26.2%，高于新区整体工业增速0.1、14.6个百分点，继续实现平稳较快发展。以中铁装备制造材料有限公司为例，1-10月产钢474.6万吨，同比增长13.1%。自九月份以来，国内钢市进入传统消费旺季，加之受国内外一系列利好因素的影响，国内钢材市场价格出现小幅回升态势，高线、中厚板、热轧卷板及螺纹钢价格出现1.18%—2.85%不同程度的回升。进入 10月份，国内钢市在经历了一段先扬后抑、震荡上行的过程之后，螺纹钢等主流钢材报价每吨分别再次上涨70—150元不等，钢铁企业运行状况进一步好转。受此有利因素影响，中铁1—10月份盈利状况进一步好转，共实现利润3.9亿元。
三是电力能源产业增长缓慢：电力能源约占新区工业的10%，1—10月份完成工业总产值42.1亿元，工业增加值11.4亿元，同比分别下降2.2%和7.9%，差距较上月有所收窄。1-10月份，国华电厂累计发电125.3亿千瓦时，共实现主营收入42.1亿元，国华电厂因今年2月份、4月份两台机组及电网线路检修，影响产值和增加值分别是2亿元和5600万元，但各项能耗、环保等指标正常受控，安全生产、经济运行情况良好，累计盈利6.3亿元。企业年发电量预计为150亿度，与去年基本持平。
三、存在问题
当前全区经济运行主要存在以下问题:一是产业比例分布不均。渤海新区四大主导产业中，石油化工产业占工业的总比重接近60%，在经济发展过程中抵抗经济周期性波动风险的能力较弱。而这其中一两家企业占据绝对份额的现象也十分明显，以中海石油中捷石化有限公司和中铁装备制造材料有限公司为例，前三季度工业总产值分别占新区石油化工行业和装备制造业比重的42.4%和86.9%，因此一旦这两家企业生产经营状况出现问题，将对整个新区的工业经济运行情况产生极大影响。二是项目建设后劲不足。一些企业受当前经济形势影响，投资欲望不强，业主处于观望状态，造成投资放缓。目前，新开工亿元以上项目仅有29个，投资后劲有所减弱。三是外资引进仍需加强。新区作为沧州对外开放的最前沿，必须承担起招商引资，特别是引进外资的责任。从前三季度情况看，新区离全年9600万美元的目标任务差距还很大，经济外向度偏低仍是现实问题，与新区所处的位置、应有的贡献很不相称。
四、明年工作谋划
在省、市领导和各部门的大力支持下，今年以来，新区各项重点工作取得了积极进展，开发建设工作迈入了新的阶段。但实事求是的讲，对比肩负的任务，对比上级的期望，还存在一定差距。尤其面对国内外经济持续走低的严峻形势和新区发展建设过程中不可避免困难。2013年，我们将认真贯彻省市有关政策、精神，继续把稳增长、保落实、快发展作为工作的主基调，进一步振奋精神、细化目标，按照“抓重点、攻难点、出亮点、保稳定”的思路，抓住主要矛盾，科学摆布工作，继续推进港、产、城“三大任务”，有针对性地采取工作措施，全力推进各项工作落实，现就明年工作思路做简要汇报：
（一）全力以赴建大港，强辐射。一是加快20万吨级航道、20万吨级矿石码头、液体码头及原油码头建设进度。加快航道疏浚，确保航道浚深至–18.3米，实现通行能力20万吨的目标，预留25万吨级通航能力。二是积极推进口岸开放和便捷通关。加快综合港区港前配套查验设施的规划编制，推进口岸查验配套设施建设，建立便捷的通关运行机制，继续加大对口岸和通关建设的财政支持力度。三是加快综合港区港后物流园区的规划建设，黄骅港综合保税区正在积极筹备当中。
（二）矢志不渝谋招商，提层次。要依托招商引资壮大产业规模。按照“选商引资、选优引强”的要求，以产业抓招商，以招商兴产业。突出“三大重点”：招引方向要突出一个“补”，就是要围绕新区产业链做文章，依据新区“四梁八柱”的总体产业规划，紧盯涉及八大产业链上下游相关行业新动态，紧跟国内外产业调整新动向，抢抓央企战略布局、民间资本扩大投资等重大机遇，着力引进一批完善产业链的大项目、好项目。招引项目要突出一个“大”，就是要咬住大项目、引进大企业，围绕“引进一批龙头项目、培育一批主力板块、打造一批优势产业”的目标，借助央企联络办公室和上海办事处的有利条件，瞄准世界500强和“国字头”、“中字号”大企业，集中力量主攻具有牵动力、支撑力和辐射力的龙头型、基地型大项目，加快形成一批产业新、特色明、规模大、效益好的新兴产业基地。力争引进一批世界500强或国内大中型企业。招商成效要突出一个“实”，招商引资既要看数字，更要看实绩，项目没有开工，不能算成功。围绕提升“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个比率，全力打好“重大项目攻坚战”。
（三）坚定不移聚产业，上项目。项目是沿海开发的生命线，大项目大发展、小项目小发展、没有项目就没有经济的转型升级和跨越发展。要继续坚持以大项目催生大产业、实现大发展。一是做好规划。按照一区多园的总体规划，重点谋划推进石油化工、装备制造、电力能源、现代物流等四大支柱产业的整体规划，在每个支柱产业规划中做好每个企业的规划布局，统筹全局、科学规划、合理布局。二是突出重点。按照开工建设一批、竣工投产一批、谋划推进一批的建设思路。着重抓好北汽、中国一重等一批重点项目。
（四）多措并举抓配套、优环境。为支撑港口、产业和新城的建设，进一步提高基础设施配套能力。以“九通一平”为目标，加快相关配套设施建设，包括：“三路”，即铁路、公路、公共管廊项目建设；“三气（汽）”，即天然气、工业蒸汽、工业气体供应配套建设；“两水”，即供水管网、污水处理厂及管网建设；“一电”，即电力设施配套建设，“一平”，即土地平整及填海造陆。
（五）坚持不懈转方式、调结构。坚决贯彻落实党的十八大报告中关于加快转变经济发展方式的有关要求，着力在新区重点企业开展科技创新和自主创新活动，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。充分利用当前新区同河北工业大学、燕山大学等国内知名院校的展开合作的有利时机，构筑和坚实新区科技创新平台，进一步提高新区企业的产品附加值和科技竞争力。注重向区内引入和培育战略性新兴产业，着力加快港口建设步伐，依托新区港口优势，大力搞好现代物流业。
（六）千方百计促循环、提效率。国家级循环化改造示范区已于今年8月份获得国家发改委和财政部批准，国家财政部和发改委联合下发了《2012年园区循环化改造示范试点补助（启动）资金的通知》，拨付的2000万元启动资金已到位，11月7日举行了国家循环化改造示范试点园区揭牌暨重点项目启动仪式。这是沧州临港经济技术开发区在升级为国家级开发区之后的又一“国家级”金字招牌，在今后的工作中，我们将以此为契机，对区内企业采用源头节约、过程控制、末端循环等多种形式提高资源的利用效率，大力探索企业同企业之间的上下游对接，坚持技术进步与强化管理相结合，推进产业循环链接的关键技术突破，全力打造经济可持续发展、资源高效利用、综合竞争力逐年攀升的现代化生态型开发区。
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