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xx街道办事处优质镇办创建汇报材料
一、xx办人口和计划生育工作主要情况
xx办下设3个居委会，截止2011年9月30日总人口16923人，其中常住人口 16686人，流入人口237人。总人口数比去年同期减少210人。
出生婴儿66人，其中一孩60人，二孩6人（计划外1人），流入出生2人，流出出生2人。人口出生率为3.87‰
出生66人中，男孩36人，女孩30人，出生婴儿性别比为120.00，性别比偏高，无人为选择性别生育状况。人流比为1：0.14。非符合政策1人，为超生二孩，符合政策生育率为98.5%。
综合节育率为86.90%，应采已采节育率为100%，长效措施率75.10%。综合避孕有效率99.6%。
全办已婚育龄妇女3750人，领证家庭数为585户，应领独生子女证率为100%。
全办流入人口237人，其中流入已婚育龄妇女54人，持查验规范证率为100%，流出人口224人，其中流出已婚育龄妇女71人，发规范证率为100%。
二、以党委中心组学习为核心，形成宣传计生法规的良好氛围
1、组织各种学习。我办高度重视“一法三规一条例”的宣传教育，办事处理论中心组形成学习制度。每半年组织
一次，集中学习《人口与计划生育法》和《内蒙古人口与计划生育条例》等法律法规；计生办每月召开一次例会，利用工作例会时间对计生工作者进行法规辅导；居委会经常组织小组长学习，全办学习计划生育法律法规已形成制度。
2、强化宣传教育。为了宣传计生政策法规，我办在xx社区建设人口文化园一处，园内设置大型宣传广告、专门宣传栏，计划生育服务室、娱乐室，有专门的健身场所，青少年绿色网吧、图书室，设有人口学校兼会议室一处。xx居委会有效利用以上各设施，利用举办专题文艺演出、宣传栏、墙报和发放宣传品等形式，就“一法三规一条例”的相关内容进行宣传，营造了强大的宣传声势，转变育龄妇女生育观念。
今年我办为加强宣传效应，加强关注女孩工作，推出了系列活动有：（1）由办事处出资为辖区新出生女孩免费办理爱心独生子女保险，（2）动员辖区单位为贫困女孩家庭捐款，（3）举办一场关爱女孩的专题文艺汇演。这些活动的开展营造了关爱女孩的舆论氛围，社会反响良好。
3、出台相关文件。为了完善配套措施，加强计生基础工作，我办先后出台了《社区干部入户走访服务管理制度》、《优质镇办创建长效措施机制》、《进一步加强流动人口综合治理工作的实施意见》、《开展整顿计划生育药械市场和打击两非专项行动实施方案》《开展综合治理出生人口性别
比工作实施方案》等文件，从依法行政、居民民自治、优质服务、利益导向、综合治理等方面，严格依法行政，倡导文明执法，有力推动了计生工作的顺利发展。
三、以创建优质服务镇办为核心，全面推进计划生育依法行政，服务为民。
1、为文明执法、正确执法，树立良好的计生形象。我办推行办事公开制度，设立政务公开栏，实行政务公开，对群众关心的计生工作事项，如出生儿落户、生育服务证办理、流动人口婚育证办理、申报补奶、社会抚养费征收等办事程序公之于众，并将工作人员的职责向社会公开，让群众清楚我们的工作内容，了解工作流程，监督工作人员依法履行职责。同时，由于宣传教育的强化，计生工作人员的依法行政意识不断加强。我办计划生育上访信件逐年减少。
2、规范社会抚养费收支管理。我们严格按标准依法征收社会抚养费。一是强化宣传教育，广泛宣传《社会抚养征收管理办法》，加深群众对征费工作的认识。二是按法定程序征缴，即调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书五个程序。三是依法强制征收。对“拖、欠、躲、赖”逃避缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。并把社会抚养费纳入预算计划，确保计生经费专款专用。
3、加强流动人口的管理。我们推行流动人口长效工作机制，全办一月一清，我们在管理上强化四个到位：一是任
务落实到位。划区管理、责任到人，居委会主任负责调查摸底、建卡等常规工作，做到住址清、身份清、生育清、职业清。二是宣传动员到位。大力宣传《流动人口计划生育管理办法》，提高认识，营造计生氛围。三是查验执法到位。推行和公安、卫生等部门综合治理，定期联合检查，统一审证、查证、办证。四是优质服务到位。落实流动人口市民化管理，把其纳入优质服务体系，为她们提供“三查”服务、节育避孕服务、妇幼保健服务和便民利民服务，切实解决流动人口的实际困难。平台
4、综合治理出生人口性别比。经过近几年的综合治理，我办出生人口性别比，趋于正常。主要措施：一是出台了《开展综合治理出生人口性别比工作实施方案》，严禁非法胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠。二是广泛宣传综合治理的相关政策，通过宣传教育、下发文件、会议传达、网络政务公开等形式宣传，进一步提高认识。三是加大查处力度，我们密切关注辖区内的各家私营诊所，对发现有非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行的，及时上报，严肃查处。四是实行孕妇跟踪服务，密切监测孕情，严禁擅自终止妊娠。今年没有两非案件发生。
三、以一把手负总责为核心，推动计划生育工作上台阶
1、实行“一票否决”。年初，办事处与各居委会、辖区单位签订目标管理责任书，落实“党政一把手亲自抓、负
总责”工作职责，平时工作与年终检查相结合，对人口目标年终考评完成好的给予等级奖励。考评不达标的给予“一票否决”，通报批评。
2、落实利益导向机制。除落实上级的相关利益导向政策外，我办还出台了针对计划生育家庭的优惠政策，由计生办负责给本年度出生的女孩免费办理爱心独生子女保险投保手续。每年春节、“三〃八”节和“六〃一”儿童节，办事处组织人员到部分计划生育家庭困难户、独生子女家庭进行慰问。今年十一给正在上学读书的6个贫困女孩家庭，每人送上500元的学习费，鼓励她们要好好读书，将来报效祖国。
3、开展优质服务。为满足育龄群众的迫切需求，提高群众对计生工作的满意度。我办每年为重点人群查环、查孕、查病服务二次，给持证待孕和怀孕妇女和妇科病患者免费咨询，组织现孕妇女进行免费的孕前检查、孕期跟踪，对妊娠期妇女每三个月跟踪服务一次。
4、保证经费投入。我办加大计生的经费投入，在资金非常紧张的情况下，优先保障人口和计划生育各项工作的开支，全年共投入20032
5、加强计生队伍建设。我镇计生办在岗人员4名，其中公务员1名，事业人员1名，聘用人员2名。大专学历以上4名.各居委会计生专干16名，村小组妇女组长121名，金字塔型的组织网络，为顺利开展计生工作提供了强有力的组织保障。
我们在贯彻落实法律法规的工作实践中，做了大量工作，取得一些成绩，但工作中也意识到还存在一些问题。一是出生人口性别比虽然继续回落，但与正常比值相比，还有所偏高。二是由于人手缺乏孕前管理与服务跟不上计生工作的需要；三是流动人口生育节育信息掌握难、执行难，流入婚育证明办证难。
针对以上存在的问题，今后我办必须抓好如下工作：
1、继续加强常规管理，严厉打击非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
2、继续加强流动人口管理，积极探索“双向管理”的有效途径，发挥提交和反馈信息平台的作用，强化部门之间协作联动，为流动人口生育节育避孕提供服务。
3、继续建立利益导向机制，开展优质服务，让计生家庭得到实惠。
4、继续提高微机录入质量，实行动态管理，规范计生档案信息化。
5、继续强化宣传教育，提高新生人口素质，减少工作摩擦，提高工作水平。
6、继续加强计生队伍建设，加大经费投入。
7、继续做好社会抚养费征收工作，做到应收尽收。
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