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乡镇人大换届选举工作汇报篇一
乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下,在县换届选举委员会的具体指导下,通过乡选举委员会的精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作,现将工作情况汇报如下:
一、认真调研,初步谋划。
我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际,立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民的选区划分原则,按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代表名额。将乡划分为为25个选区。这样,更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二、强化组织领导。
根据实际情况成立了以乡党委书记为组长,乡人大主席、乡长为副组长,党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会,并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。
三、召开大会,精心部署。
为了做好这次换届选举工作,我乡召开两次关于换届选举的工作会议,对换届选举进行了精心部署。一是9月21日,我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议,会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神,强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日,我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会,对全乡人大选举工作做了全面的安排部署,组织学习了相关的文件、资料和法律法规,研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配(县代表4个选区、7名代表,乡代表25个选区、42名代表)等工作,并对选举业务工作进行了培训,统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项,特别是几个法定时间等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
乡镇人大换届选举工作汇报篇二
**镇2021年人大换届选举工作在县选举委员会的积极支持、指导下,在乡党委的正确领导下,认真贯彻县换届选举工作会议的精神,严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序,精心组织,周密安排,取得了圆满成功。现将本次换届选举工作总结如下:
一、工作基本概况。
(一)辖区基本情况。**镇共有9个村,包含51个村组,辖区户籍人口23439人,本次人大换届选举共划分24个选区,登记选民17449人,应选举县人大代表13名,乡人大代表60名,提名推荐乡人大代表候选人84名。
(二)选举情况。**镇于2021年9月24日完成了**镇第七届人民代表大会代表选举工作,共设置24个投票站、48个流动票箱。
(三)代表当选情况。本次选举产生了县人大代表13名,其中35岁以下的3人,36岁至55岁的10人,乡人大代表60名,其中群众代表占比35%,女性代表占比25%,大专及以上学历占比33.3%,高中(中专)占比35%,年龄结构及知识结构较上一届均有优化。
(四)选举镇领导班子情况。2021年9月23日,**镇召开第七届人民代表大会,主席团推荐**镇人民政府镇长候选人1名、人大主席候选人1名、副镇长候选人4名、人大副主席候选人2名,会议选举产生了**镇人民政府镇长1名、人大主席1名、副镇长3名、人大副主席1名。其中本科及以上学历的6人;选出领导班子成员其中有两名90后当选为副镇长,领导班子较上一届更加年轻化,高学历干部也明显增加。
二、工作主要做法。
1、成立工作机构,加强组织领导。经镇党委研究,并报县人大常委会批准,成立了由镇党委书记为组长的县、乡人大换届选举工作领导组和镇选举委员会,主持这次县、乡两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委、社会事务办、妇联、等部门挑选人员作为镇选举委员会办公室的成员。镇领导班子成员被派驻到各选区,指导选举工作。在选举工作开始时,**镇召开全体选举工作人员会议,传达有关人大换届选举工作的精神,落实分工,明确职责。并制定了镇选举县、乡两级人大代表工作实施方案和日程安排,明确具体方法、步骤和目的,确保做好这次换届选举的各项工作。
2、深入宣传发动,培训选举工作骨干。镇选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍,运用各种宣传工具,采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传:在全镇各主要街道和显眼的地方悬挂了换届选举宣传横幅,在每个村的宣传栏张贴选举公告,发放宣传单等,使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓,深入人心。乡换届选举工作领导组还对镇选举委员会办公室成员,各村委、各单位负责人进行集中培训,通过培训,进一步提高他们的思想意识和业务水平。
3、依法划分选区,合理分配代表名额。为保证县镇两级人大换届选举同时进行,我们按照依法、科学、便民的原则,采取大选区套小选区的方法,县人大换届选举我乡共划分了5个选区,镇人大换届选举划分了24个选区,县人大代表我镇共有代表名额13名,已划分到各选区,镇人大代表名额共有60名,我镇参照上一届人大代表名额的分配方案,参考各选区的意见反馈,综合各方面信息,经镇选举委员会研究讨论后制定出了镇人大代表名额分配方案,并报请了县选举委员会的批准。
4、认真进行选民登记,保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求,进行了选民登记工作。在进行选民登记时,普遍注重到选举日前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记,并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时,还针对外出经商、打工人员流动性大、"人户分离”,尤其是分散作业的客观实际,开展深入细致的调查工作,进行反复核实,逐一跟踪,选民名单都已公布。
5、加强指导,依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中,我们既做到了讨论协商,又做到反复比较,既发扬民主,正确引导,严格按照法定程序进行。真正把正式代表候选人向符合党委意图.上统一,向符合大多数选民意愿上统一,向符合优化代表结构要求的目标上统一。
6、统筹安排,认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨,每个选区情况可能有变化,我镇通过加强选举工作队伍的培训,使所有选举工作人员正确领会法律规定,熟悉选举程序,明确有关要求,把握具体做法,引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。
三、
存在的问题。
选民登记工作仍有疏漏。随着我国经济的快速发展和日新月异的城市化建设,农村大量劳动力外出务工经商;各地的招商引资又带来外来人口的逐年增加,人户分离现象比较突出,而且流动性较大,分布面较广,有的甚至无法取得联系。在选民登记时,目前我们事实上实行的是“登记选民”,而非“选民登记”,选民主动进行选民登记的意识较差,加上少数工作人员工作疏失,极容易造成个别选民错登、漏登、重登等现象。
四、下步工作思路及打算。
今后工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以转型新发展塑造新形象为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,认真履行宪法和法律赋予的职权,进一步解放思想,抓住机遇,定信心,开拓进取,积极推进依法治镇科技兴镇进程,营造有利的法制环境,确保社会稳定,努力做好人大主席团的工作,为创造新时代**发展新奇迹而努力奋斗。
今后的工作打算:认真准确地做好选民登记。选民登记工作,是选民直接参与选举的重要环节,是做好人大代表直接选举的前提。为充分保障选民的政治权利,对辖区户口进行一次认真摸底,弄清选民的底数,严格审查、反复核对。改进选民登记:工作,建立全国联网的选民登记信息化网络管理系统,提高选民登记的便捷性和准确性。动员并提倡选民主动到登记站登记的方法,让选民从“要我登记”向“我要登记”转变。选民名单公布后,按照权利和义务对等原则,选民如果有不同意见,在选举日前不主动提出申诉,却在投票选举后提出意见的,可视为该选民自愿放弃选举权利。同时,针对外来务工人员的选民应进行科学界定,规范登记。要认真制订方案,采取积极措施,加大工作力度,落实流入人口的选举权与被选举权,确保不重、不错、不漏,使这些选民的民主权利基本得到落实。
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乡镇人大换届选举工作汇报篇三
根据市人大会第二十五次会议于20xx年7月6日作出的关于区县、乡镇两级人民代表大会换届选举有关问题的决定,我市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作,于20xx年7月至12月进行。现将换届选举工作进展情况汇报如下。
自市人大会作出决定并成立市直接选举工作办公室以来,市和各区县人大会及各级选举工作机构在同级党委领导下,精心筹划,周密安排,选举工作有序进行。目前各区县、乡镇正在进行划分选区、分配代表名额和选民登记等工作,10月11日以前张榜公布选民名单。
一、市直接选举工作办公室工作情况。
(一)对换届选举工作进行部署。7月20日,召开市直接选举工作办公室第一次会议,审议通过了《天津市直接选举工作办公室工作安排》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民参选若干问题的意见》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民资格审查工作的安排意见》及《中共天津市委宣传部、天津市直接选举工作办公室关于做好区县、乡镇两级人大换届选举宣传工作的意见》等四个文件,明确了市直选办各组的工作职责。8月份,分别召开换届选举工作座谈会、选民资格审查工作会议、选举宣传工作会议,对换届选举有关工作进行部署。
(二)发布有关选举工作的通告和问答。8月25日,市直选办通过我市主要新闻媒体及各级选举工作机构发布了关于选民登记的通告。9月1日,在我市主要新闻媒体刊登了直选办负责同志就本次区县、乡镇人大换届选举工作答记者问,就选举工作的重要意义、选举工作的时间和步骤、选举工作中应注意的问题等作出解答。
(三)对换届选举工作进行调研指导。区县、乡镇人大换届选举工作启动以来,市直选办有关同志到部分区县对换届选举工作进行调研指导,就选举委员会组成人员的构成、选举工作机构如何履行职责、选举工作人员的配备和培训、广泛动员和组织选民参选、合理划分选区和分配代表名额、优化代表素质和结构、搞好选举工作的保障以及换届选举面临的新情况和新问题进行深入沟通,提出工作要求。
(四)编发有关选举工作规定和简报。为进一步规范选举各阶段工作,市直选办编写了选举有关工作程序要求,编发了《天津市区县、乡镇人大换届选举法律法规及有关规定选编》,以促进各区县、乡镇选举工作依法进行。为交流各区县、乡镇换届选举工作的经验和做法,市直选办编发了选举工作简报,截至目前共编发10期。
(五)积极应对境内外敌对势力干扰和破坏活动以及“独立候选人”参选问题。为落实全国人大会关于“独立候选人”无法律依据的要求,及时了解和应对境内外敌对势力试图利用本次县乡人大换届选举之机,对我进行渗透、干扰和破坏活动以及我市“独立候选人”参选意向,市直选办分别与有关区党委和人大会负责同志就有关情况进行了沟通,要求妥善做好工作。
二、各区县工作情况。
按照市委和市人大会的统一部署,各区县人大会在充分准备的基础上,及时就换届选举工作有关问题向党委作出请示,并根据党委批转的意见,及时作出了换届选举有关问题的决定。同时建立了区县、乡镇选举委员会及其工作机构,依法开展选举工作。
(一)搞好人员配备,加强工作培训。各区县、乡镇抽调了大批政治可靠、责任心强、熟悉情况、具有一定文化水平和工作能力的工作人员参加选举工作,为依法做好选举工作提供了坚实的组织保障。同时按照“横到边,纵到底”的原则,对工作人员进行层层培训,为工作人员依法做好选举工作奠定了思想和业务基础。
(二)缜密细致核查,搞好人口摸底。人口摸底是换届选举的基础性工作,各级选举工作机构按照不重、不错、不漏的原则,采取多种方式对辖区内的住户以及机关、企事业单位进行缜密细致的拉网式核查。通过大量艰苦细致的工作,各区县较好地完成了人口调查摸底任务,为顺利进行选民登记打下良好基础。
(三)广泛进行宣传,动员选民参选。按照市直选办的统一安排,9月28日,在全市开展了换届选举统一宣传日活动,各区县、乡镇、街道、居委会、村委会采取悬挂标语、布置橱窗、演出文艺节目等方式对选举工作进行广泛宣传,并利用电台、电视台、广播站、报刊、互联网等媒体发布有关选举工作的信息。各级选举工作机构还逐户、逐单位发放选举工作宣传材料,对群众提出的有关选举工作的询问予以解答。
(四)注重代表素质,挖掘代表资源。各区县、乡镇按照进一步提高代表素质、优化代表结构的要求,大力挖掘代表资源,同时按照模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力等要求对各方面提供的代表资源人选进行综合分析,逐一审查把关。
(五)加强督促检查,推动工作开展。各区县注重深入基层了解情况,做好督促检查工作,分别由人大会主任、副主任带队,定期对各乡镇、各选举工作组的工作进行督促检查,发现问题及时解决,推动换届选举工作顺利进行。
根据滨海新区经济社会发展的实际情况,滨海新区人大换届选举有关工作需要与市有关工作统筹安排,建议本次会作出决定,滨海新区人大换届选举时间调整为在20xx年内完成。
乡镇人大换届选举工作汇报篇四
97.84%。确定正式代表候选人337名,为应选名额的1.85倍,其中:政党和人民团体推荐的55名,选民10人以上联名推荐的282名,女性94名,占27.89%,少数民族328名,占97.33%。选举乡镇代表名额为698名,共划分选区548个。代表初步候选人1563名,为应选名额的2.24倍;确定正式代表候选人1251名,为应选名额的1.79倍。
(三)选举代表情况:全县参加选举投票的选民199286人,参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名,其中:政党和人民团体推荐当选55名,占30.22%,选民10人以上联名推荐当选127名,占69.78%;非党65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少数民族177名,占97.25%;35岁以下38名,占20.88%,36岁至55岁140名,占76.92%,56岁以上4名,占2.20%;大专以上55名,占30.22%,中专(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小学1名,占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中:非党名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大专以上87名,占12.46%,高中(中专)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法。
在这次县乡人大换届选举工作中,各级党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的.成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:
(一)加强领导,通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视,县委常委会多次研究换届选举工作,县委书记****同志亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事。强调“程序就是政治”,要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事,做到“严谨、细致、深入、实在”,及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》,并于7月27日召开了全县换届选举工作会,县委书记****同志在会上做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神,坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程,分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,各级党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,协调各有关部门,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会,始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事,站在全县的大局和战略的高度,抓紧抓好。全县广大选民积极参与,建言献策,充分发挥国家主人翁作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导,县委高度重视,县设立了以县委书记****为主任,县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会,各乡镇也分别设立了选举委员会,成立了各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,组建了600多人的县、乡选举工作队,确保每个村有2名以上国家干部,,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求,结合本县实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全县的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片,责任落实到人。实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
三是加强检查指导,解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。
乡镇人大换届选举工作汇报篇五
做好新形势下县乡人大换届选举工作,事关地方长远发展,事关百姓切身利益。如何做好县乡人大换届选举工作,已经成为基层党建工作的重要课题,更是加强党的领导的关键所在。下面是本站小编整理的一些关于乡镇人大换届选举。
供您参考。
根据市人大会第二十五次会议于20xx年7月6日作出的关于区县、乡镇两级人民代表大会换届选举有关问题的决定,我市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作,于20xx年7月至12月进行。现将换届选举工作进展情况汇报如下。
自市人大会作出决定并成立市直接选举工作办公室以来,市和各区县人大会及各级选举工作机构在同级党委领导下,精心筹划,周密安排,选举工作有序进行。目前各区县、乡镇正在进行划分选区、分配代表名额和选民登记等工作,10月11日以前张榜公布选民名单。
一、市直接选举工作办公室工作情况。
(一)对换届选举工作进行部署。7月20日,召开市直接选举工作办公室第一次会议,审议通过了《天津市直接选举工作办公室工作安排》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民参选若干问题的意见》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民资格审查工作的安排意见》及《中共天津市委宣传部、天津市直接选举工作办公室关于做好区县、乡镇两级人大换届选举宣传工作的意见》等四个文件,明确了市直选办各组的工作职责。8月份,分别召开换届选举工作座谈会、选民资格审查工作会议、选举宣传工作会议,对换届选举有关工作进行部署。
(二)发布有关选举工作的通告和问答。8月25日,市直选办通过我市主要新闻媒体及各级选举工作机构发布了关于选民登记的通告。9月1日,在我市主要新闻媒体刊登了直选办负责同志就本次区县、乡镇人大换届选举工作答记者问,就选举工作的重要意义、选举工作的时间和步骤、选举工作中应注意的问题等作出解答。
(三)对换届选举工作进行调研指导。区县、乡镇人大换届选举工作启动以来,市直选办有关同志到部分区县对换届选举工作进行调研指导,就选举委员会组成人员的构成、选举工作机构如何履行职责、选举工作人员的配备和培训、广泛动员和组织选民参选、合理划分选区和分配代表名额、优化代表素质和结构、搞好选举工作的保障以及换届选举面临的新情况和新问题进行深入沟通,提出工作要求。
(四)编发有关选举工作规定和简报。为进一步规范选举各阶段工作,市直选办编写了选举有关工作程序要求,编发了《天津市区县、乡镇人大换届选举法律法规及有关规定选编》,以促进各区县、乡镇选举工作依法进行。为交流各区县、乡镇换届选举工作的经验和做法,市直选办编发了选举工作简报,截至目前共编发10期。
(五)积极应对境内外敌对势力干扰和破坏活动以及“独立候选人”参选问题。为落实全国人大会关于“独立候选人”无法律依据的要求,及时了解和应对境内外敌对势力试图利用本次县乡人大换届选举之机,对我进行渗透、干扰和破坏活动以及我市“独立候选人”参选意向,市直选办分别与有关区党委和人大会负责同志就有关情况进行了沟通,要求妥善做好工作。
二、各区县工作情况。
按照市委和市人大会的统一部署,各区县人大会在充分准备的基础上,及时就换届选举工作有关问题向党委作出请示,并根据党委批转的意见,及时作出了换届选举有关问题的决定。同时建立了区县、乡镇选举委员会及其工作机构,依法开展选举工作。
(一)搞好人员配备,加强工作培训。各区县、乡镇抽调了大批政治可靠、责任心强、熟悉情况、具有一定文化水平和工作能力的工作人员参加选举工作,为依法做好选举工作提供了坚实的组织保障。同时按照“横到边,纵到底”的原则,对工作人员进行层层培训,为工作人员依法做好选举工作奠定了思想和业务基础。
(二)缜密细致核查,搞好人口摸底。人口摸底是换届选举的基础性工作,各级选举工作机构按照不重、不错、不漏的原则,采取多种方式对辖区内的住户以及机关、企事业单位进行缜密细致的拉网式核查。通过大量艰苦细致的工作,各区县较好地完成了人口调查摸底任务,为顺利进行选民登记打下良好基础。
(三)广泛进行宣传,动员选民参选。按照市直选办的统一安排,9月28日,在全市开展了换届选举统一宣传日活动,各区县、乡镇、街道、居委会、村委会采取悬挂标语、布置橱窗、演出文艺节目等方式对选举工作进行广泛宣传,并利用电台、电视台、广播站、报刊、互联网等媒体发布有关选举工作的信息。各级选举工作机构还逐户、逐单位发放选举工作宣传材料,对群众提出的有关选举工作的询问予以解答。
(四)注重代表素质,挖掘代表资源。各区县、乡镇按照进一步提高代表素质、优化代表结构的要求,大力挖掘代表资源,同时按照模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力等要求对各方面提供的代表资源人选进行综合分析,逐一审查把关。
(五)加强督促检查,推动工作开展。各区县注重深入基层了解情况,做好督促检查工作,分别由人大会主任、副主任带队,定期对各乡镇、各选举工作组的工作进行督促检查,发现问题及时解决,推动换届选举工作顺利进行。
根据滨海新区经济社会发展的实际情况,滨海新区人大换届选举有关工作需要与市有关工作统筹安排,建议本次会作出决定,滨海新区人大换届选举时间调整为在20xx年内完成。
按照中央和自治区党委的统一部署,全区县乡两级人大换届选举工作自20xx年7月全面展开,20xx年11月中旬全部结束。本次县乡人大换届选举工作,各级党委加强领导,人大精心组织,发扬民主,依法办事,规范有序,风清气正,参选率高,全面贯彻了选举法的规定和自治区党委的要求,取得了圆满成功。现将主要情况报告如下:
这次县乡两级人民代表大会换届选举,正值党的召开前夕,是全面贯彻自治区第十一次党代会精神的开局之年,是全区人民政治生活中的一件大事。在自治区党委领导下,全区各级党委和人大会科学安排,扎实工作,保证了换届选举依法有序、健康顺利进行。
(一)广大选民积极参与,我区民主政治建设进一步发展。全区人民以高度的政治责任感和主人翁意识,积极参加换届选举,全区共划分县级人大代表选区2856个,登记选民4353,365人,参加选举3973,340人,参选率为91.3%;共划分乡级人大代表选区5627个,登记选民3340,439人,参加选举3029,367人,参选率为90.7%,县乡两级参选率高于全国平均水平。广大选民认真行使选举权利,积极推荐能代表其意愿的选民作为代表候选人,在全区县乡两级人大代表正式候选人中,选民联名推荐的比例分别达到45.1%和58.7%,充分反映了人民群众关心、重视、支持和谐富裕新宁夏建设的新期待,是人民当家作主的一次生动实践。
(二)代表结构得到优化,代表的广泛性和代表性进一步体现。本次县乡人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表,经过动员部署、摸底调查、宣传发动、选民登记、推荐提名、酝酿协商确定代表候选人、投票选举等工作程序,全区21个县区新当选县级人大代表3847名,其中,基层一线代表1665人,占43.3%,比上一届上升3.8个百分点;妇女代表1042人,占27.1%,比上一届上升4.6个百分点;党政干部代表1615人,占42%,比上一届下降6个百分点;中共党员代表2789人,占72.5%,比上一届下降2.4个百分点;少数民族代表1485人,占38.6%;连任的1323名,占34.4%。
全区192个乡镇共选举产生10999名乡镇人大代表,其中,基层一线代表8388人,占76.2%,比上一届上升5.8个百分点;妇女代表2894人,占26.3%,比上一届上升5.7个百分点;党政干部代表1710人,占15.54%,比上一届下降1.5个百分点;中共党员代表7115人,占64.7%,比上一届下降3个百分点;少数民族代表4594人,占41.76%,与上一届基本持平;连任的3444名,占31.3%。实现了中央和自治区党委关于代表结构“两升一降一保证”的要求,即基层一线代表和妇女代表的比例有所上升,党政干部代表的比例有所下降,少数民族代表名额要予以保证。同时,民主党派和无党派人士、宗教界人士等各方面都有适当代表,连任代表比例适当。代表涉及各行各业、各阶层,分布广泛,素质较高,更具广泛性和代表性,为更好地履行代表职务、发挥代表作用创造了良好条件,为新一届县乡人民代表大会更好地履行职权奠定了基础。
(三)新一届县乡国家机关领导班子得到优化,基层政权建设进一步加强。本次换届选举,正值国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区的起步之年,各地着眼于推进“两区”建设需要,进一步加强和改善县乡领导班子建设。至11月中旬,各县区、乡镇均召开了新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生了县区人大会组成人员、政府领导人员、法院院长和检察院检察长,以及乡镇人大主席、副主席和政府领导人员。全区共选出县级国家机关领导人员688名,乡级国家机关领导人员1026名,新一届县乡两级国家机关领导班子结构比例更趋合理。
选出的516名县级人大会组成人员中,中共党员445名、占86.2%,女干部137名、占26.6%,高于全国7.14个百分点;少数民族干部188名、占36.4%。县级“一府两院”领导人员中,中共党员150名、占87.2%,女干部25名、占14.5%,少数民族干部59名、占34.3%。
选出的298名乡镇人大正副主席中,中共党员298名、占100%,女干部23名、占8%,少数民族干部123名、占41%;728名正副乡镇长中,中共党员720名、占98.8%,女干部178名、占24%,高于全国11个百分点;少数民族干部253名、占35%。
新一届县乡两级国家机关领导人员文化素质明显提高,在县级人大会组成人员中,大专以上文化程度的占88.9%,比上一届提高6个百分点,其中大学本科及以上学历的占71.1%,比上一届提高8个百分点;县级“一府两院”领导人员均具有大专以上学历,其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。乡镇人大主席、副主席和乡级人民政府领导人员具有大专以上学历的分别达到99.9%和99.8%,乡镇人大力量进一步加强,专职主席、副主席123人,占总数的41.3%。通过换届选举,一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了县乡领导岗位。
二、主要做法和体会。
20xx年5月6至7日,全国人大会办公厅、中央组织部、中央宣传部共同举办全国县乡两级人大换届选举工作学习班后,我们认真传达贯彻学习班要求,深入领会《中共中央转发中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见的通知》(中发〔20xx〕4号)文件精神,增强做好换届选举工作的使命感、责任感。在深入调查研究的基础上,自治区人大会党组提出了《关于做好全区县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》,报请了自治区党委批转。今年6月25日,自治区党委召开了全区市县乡换届选举工作会议,对全区换届工作做了全面部署。7月16日,自治区党委召开人大工作会议,会议讨论了《中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加强人大工作的意见》(以宁党发〔20xx〕29号文件正式印发),会议对进一步加强党对人大工作的领导,推进我区民主法制建设和人大工作作出了新的部署,提出了具体要求。各级党委、人大会对县乡两级人大换届选举工作高度重视,认真贯彻选举法、代表法和中央、自治区文件精神,自治区、市、县党委都成立了县乡人大换届选举工作领导小组,加强统筹协调,研究解决重要问题。县乡两级依法成立了选举委员会,在同级党委和县级人大会的领导下,依法办理选举的各项事务。各市县(市、区)、乡(镇)结合本地实际,制定了选举工作安排意见和实施方案,科学安排换届时间,保证换届依法有序进行。
(二)各级人大会精心组织,加强指导,确保换届选举依法有序进行。
自治区人大会结合换届选举工作,于20xx年3月修订了《宁夏回族自治区实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法细则》。自治区人大会党组和主任会议先后多次听取有关换届选举工作的情况汇报并研究相关问题。今年5月,会第三十次会议审议通过了《关于市县乡人民代表大会换届选举时间的决定》、《关于重新确定部分市县(区)新一届人民代表大会代表名额的决定》、《关于市县(区)新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》,对我区市县乡人大换届选举的有关问题予以明确。自治区建立了县乡人大换届选举工作联席会议制度,两次召开会议,对选举组织工作和相关预案进行会商协调。自治区人大会负责同志多次深入基层了解换届选举工作进展情况,进行检查指导。自治区人大会代表联络与选举工作委员会举办了三期换届选举学习班,分阶段、按专题重点就选区划分、选民登记、提名推荐候选人和投票选举等阶段的关键环节、操作程序等进行专题培训;为市县订购了多种选举工作用书和宣传画册,编印了《换届选举工作手册》,编发了《选举工作简报》、《换届选举工作进度表》等,并及时答复有关问题咨询。各市县区人大会坚决贯彻执行党委的统一部署,抓住关键和薄弱环节,切实加强检查指导,及时发现和解决问题,认真负责地做好具体工作。一大批到龄的县乡人大领导、干部不计个人名利得失,兢兢业业、尽职尽责地站好最后一班岗,为换届选举工作做出了重要贡献。
(三)注重宣传引导,把握舆论导向,激发参选热情。
为营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的换届舆论氛围,自治区党委宣传部加强对换届选举宣传工作的统一领导,各主流媒体充分发挥舆论引导作用,大力宣传换届选举的重大意义,深入宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法等相关法律精神。各地按照选举工作进程,抓住选民登记、代表候选人与选民见面、投票选举等重要环节,围绕“三个平等”、“两升一降一保证”、保障流动人口选举权利等,有组织、有策划地搞好宣传报道,采取在主要路段、社区、村镇、机关、企事业单位悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放换届选举明白纸等灵活多样的方式,加强正面宣传引导,大大激发了选民参选的政治热情,使县乡人大换届选举成为一次广泛、生动的民主政治教育和实践。各有关部门密切配合,加强对互联网、手机等新兴媒体的关注、掌控,牢牢把握宣传工作主动权,为换届选举营造浓厚的舆论氛围,使换届选举成为动员群众、凝聚人心的重要活动。
(四)抓住关键环节,把握工作重点,确保换届选举工作任务圆满完成。
1、合理划分选区,依法分配代表名额。根据城乡按照相同人口比例选举人大代表的要求,按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于选民参加选举活动、便于代表联系选民、便于城乡同步换届的原则,县乡两级选举委员会综合考虑行政区划、代表人选资源、大小单位等因素,采取县级大选区套乡级小选区等办法,科学合理划分选区,实现了“城乡同比、三个平等和县乡两级同步换届选举”的要求。同时,各地根据各选区人口数,按照保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求,将县、乡两级人大代表名额依法分配到各选区,确保了中央和自治区党委关于代表结构比例“两升一降一保证”要求的落实。
2、采取切实有效措施,确保选民登记率。针对流动人口增多、移民搬迁、人户分离状况突出等新情况,各级选举机构积极宣传流动人口参加选举的相关政策,不断改进工作方法,努力方便选民登记,积极服务选民参选,切实保障流动人口的选举权利。西夏区努力克服驻区单位多、停工停产企业多、中高等院校放暑假等困难,明确专人负责,层层落实责任,重点做好下岗工人、搬迁移民、人户分离学生、离退休人员等登记工作,有效防止了“漏登、错登、重登”。同心县及时召开“两镇三乡”生态移民选民登记协调会,确保移民群众依法进行选民登记。彭阳县创新运用社保、医保资料和农信通等信息平台,实现资源共享,大大提高了选民登记的准确性和时效性。中宁县运用现有人口户籍,核查编登;运用上届选民登记册,比较核对;运用村组干部地清人熟的有利条件,逐户上门核对登记等“三运用”方式,实现了选民应登尽登。
3、严格依法确定代表候选人。各地严格提名程序,坚持各种法定提名方式并举,严把代表提名关,共依法提名推荐县级人大代表候选人6534名、乡级人大代表候选人17678名,分别是应选代表名额的1.69倍和1.61倍。在张榜公布所有提名推荐的代表候选人名单和基本情况的基础上,各选区严格按照法定程序,充分走群众路线,组织选民认真进行讨论、协商。根据较多数选民的意见,按照差额选举的比例,选举委员会依法确定了6198名正式县级人大代表候选人和16446名正式乡级人大代表候选人,分别是应选代表名额的1.6倍和1.5倍,并依法进行了公示。为增进选民对代表候选人的了解,选举委员会通过召开见面会等形式,共组织19452名县乡正式代表候选人与选民见面,回答选民提出的问题。
4、精心组织选民投票,依法有序进行选举。各地严格按照选举法和自治区选举实施细则的规定,组织选民投票。一是根据自治区对县乡人大换届选举工作的时间要求,依法确定选举日。在组织投票选举工作中,专门组织人员,由领导分片包干,分赴各选区巡查、指导。二是因地制宜确定投票方式。各地根据各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则,以召开选举大会的方式进行投票选举为主、设立投票站为辅,严格控制流动票箱的使用数量。三是严格按照法律规定使用流动票箱。各地坚持每个流动票箱有三人以上负责,其中有两名以上的监票人;流动票箱的选票与投票站或者选举大会上的选票同时开箱一并计票,所有选票封存备查,有效防止流动票箱的使用出现违法现象。四是认真规范委托投票,严格落实秘密写票等规定,有效规范工作程序。平罗县选聘21名群众威信高、责任心强、热心支持选举工作的卸任村干部、老党员和群众担任监督员,全程监督选举工作,大大增强了选举工作的透明度和公信力。各县(市、区)规范了选举大会议程、纪律要求等,做到了会场设置合理、选举氛围浓厚、参选热情高、秩序井然、保障有力、平稳顺利。
(五)加强沟通协调,积极主动配合,形成齐抓共管换届选举的强大合力。
换届选举是一项复杂的系统工程,需要各级各部门的通力合作、密切配合。区市两级县乡人大换届选举工作联席会议加强对县乡人大换届选举工作的领导和组织协调,及时了解掌握换届选举工作的进展情况及其动态,督促有关方面认真解决各种问题。联席会议各成员单位统筹协调,通力合作,共同做好换届选举工作。各级纪委、党委组织、统战部门严肃换届纪律要求,及时做好各类人选的提名、推荐和考察,做好干部“进退留转”的思想工作,确保干部队伍思想稳定,换届氛围和谐宽松。各级宣传部门及时组织和协调新闻单位,积极营造依法、有序的换届选举环境。公安、民政等部门积极配合,提供各种数据,帮助各选区澄清人数,搞好选民登记,协助做好选举组织工作。各级财政部门主动做好换届选举的经费保障工作,自治区财政专门下拨500万元经费,补助贫困县、乡换届选举经费的不足。各级人大会、选举委员会加强对执行法律法规的监督检查,重视各方面的信息反馈及群众来信来访,密切注意换届选举工作的运行动态。各地方、各部门依法办事,齐抓共管,形成了保证换届选举平稳有序的强大合力。
三、存在的主要问题和改进思路。
这次换届选举取得了成绩,积累了经验,同时,也还有一些需要我们认真总结、研究和改进的问题。一是伴随我区城镇化、工业化进程的不断加快,流动人口大量增加,人户分离现象日益突出,流动人口的参选权利有待于进一步保障。二是工作开展还不够平衡,一些干部对新修改的选举法和有关政策的学习不够深入,运用不够熟练;个别地方还存在着工作不够细致,程序不够规范等问题。三是随着我区经济社会的快速发展,基层民主政治建设的不断加强,广大人民群众的文化素质、民主意识、参政意识都有了很大提高,需要我们顺应人民群众的新期待,既充分发扬民主、又坚持严格依法办事,不断提高工作水平、改进方法,切实维护和发展人民群众的民主权利。
本次县乡人大换届选举工作是对宪法、选举法等法律的一次有效实践,我们要继续牢牢坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,全面实施依法治国基本方略,贯彻落实党的关于民主政治建设的各项要求,坚持从区情和实际出发,进一步加强和完善各项选举制度和机制,不断推进我区基层民主政治建设迈上新台阶。
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乡镇人大换届选举工作汇报篇六
根据有关法律规定,以及全国人大会办公厅的通知和省人大会关于全省乡级人大换届选举问题的决定,我省乡镇人大换届选举工作,自去年9月部署以来,经过认真准备、宣传发动和选民登记核对、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举代表,以及召开乡镇新一届人大一次会议等阶段的工作,于今年3月底已顺利完成。全省有1092个乡镇参加换届选举,共选出新一届乡镇人大代表72094名,依法选举产生乡镇人大和政府领导人员7511名。下面,我代表省人大会选举工作办公室,就全省乡镇人大换届选举工作的主要情况报告如下:
最高的扬州市为98?9%。这次乡镇人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高,充分反映了选民参选的政治热情。不少选民还通过各种方式向选举机构积极提出意见和建议,有的选民还勇于检举选举中的某些违法行为,表现出了较高的政治觉悟和法制意识。
二是通过换届选举,乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比,代表的文化程度有了较大提高。在选出的代表中,具有中专以上文化程度的占66?9%,比上届提高了近6个百分点,具有大专以上文化程度的为27?4%,比上届提高了10个百分点,苏州市大专以上文化程度的达到36%。代表的年龄结构较为合理,35岁以下的占21?9%,55岁以下的占97%。各方面的代表比例更为优化。在新选举产生的代表中,妇女代表占24%,南通市达29?4%;非中共党员代表占34?8%,最高的宿迁市为37?8%。代表中工人、农民等生产和工作第一线人员占63?8%,国家机关、党群组织、企事业单位负责人占23?2%,各类专业技术人员占13%,一部分新的社会阶层中的优秀人物被选为乡镇人大代表,较好地体现了代表的广泛性和代表性。代表总体素质的提高和整体结构的优化,为乡镇人大更好地行使法律赋予的各项职权,创造了有利条件。
三是通过换届选举,乡镇国家机关领导班子建设得到进一步加强。在这次换届选举中,各地都能按照省委文件的要求,把选好新一届乡镇国家机关领导班子作为大事来抓。这次全省共选举产生新一届乡镇人大主席和副主席1932名,其中专职人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上届提高9?4个百分点。新选出的专职人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大专以上文化程度占68?3%,比上届提高30?8个百分点;新选出的专职人大主席和副主席的年龄不超过55岁;同时,全省有不少专职人大主席担任了乡镇党委副书记,已经配备专职人大秘书的乡镇也有较大幅度的增加。在全省新选出的5579名正副乡镇长中,40岁以下的占58?4%;大专以上文化程度的占85?6%,比上届提高了18?8个百分点,其中大学以上文化程度达28%;妇女占11?3%。全省乡镇国家机关领导班子的进一步加强,为推进基层民主政治和乡镇政权建设,促进全省农村各项事业的发展提供了强有力的组织保证。
一是加强调查研究,切实解决实际问题。搞好调查研究,制定切实可行的工作方案,是圆满完成乡镇人大换届选举任务的重要前提。去年省里就乡镇人大换届选举问题,专门到30多个县(市、区),近90个乡镇,召开各种座谈会50多次,进行了广泛的调查研究。在此基础上,起草了省委批转各地执行的《关于全省乡镇人大换届选举问题的意见》。这个意见针对全省换届选举工作中的一些比较突出的问题,提出了具体的解决办法。如对因行政区划调整而新建的乡镇,是否参加这次换届选举的问题,根据实际情况划出了具体的时间杠子,使全省已依法重新进行人大选举的283个新建乡镇中的272个乡镇,可以不参加这次换届选举,节约了人力、物力和财力;对县级机关和县属企事业单位以及县级开发区,是否参加选举乡镇人大代表的问题,规定由县级人大会根据实际情况作出决定。市、县两级人大通过认真调查研究,都明确了这次换届选举中需要解决的实际问题和应采取的措施。淮安、盐城、扬州、宿迁等市通过调查研究,认真分析乡镇人大换届选举和村民委员会换届选举的相同点和不同点,并根据实际情况,提出“一支队伍,两个机构;一同部署,两种计划;五同五分,整体推进”的做法,较好地解决了乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举同步进行的问题。针对县级机关和县属企事业单位可以不参加这次乡镇人大换届选举的问题,各地都在认真听取县级机关和有关单位干部群众意见的基础上,提出了具体的意见,确保了城关镇人大换届选举工作的有序开展。
专题培训、逐级轮训、现场观摩等多种方式,认真对选举工作人员进行培训,使其正确理解和掌握每个环节的法律规定和具体操作方法。据抽样统计,这次全省仅乡镇一级培训的选举工作人员就超过了53万人次,这有力地推动了乡镇人大换届选举工作的开展。
三是推广试点经验,加大指导工作力度。在换届选举工作过程中,各级人大不仅注意抓好先行试点,而且更注意将先行点创造的新鲜经验,及时加以总结推广,以带动整个工作的开展。徐州、苏州、连云港、盐城等市在确定先行试点的乡镇后,市人大会的分管领导和选办的负责同志,多次深入到试点单位,对试点工作提出指导性意见。省选办对各地先行点创造的好经验、好做法,注意认真进行总结和推广。在换届选举的关键阶段,省选办在南京市江宁区召开会议,侧重推广了江宁区先行点上坊镇组织正式代表候选人与选民代表见面,谈体会打算,回答选民代表提问的做法,这对全省改进宣传介绍代表候选人的工作,扩大代表候选人与选民的交流途径,起到了很好的示范作用。为了进一步规范乡镇人大会议,省选办又组织各市选办负责人现场观摩了射阳县新坍镇如何开好新一届乡镇人大一次会议的做法,这不仅促进了全省新一届乡镇人大一次会议的议程、程序、审议和选举工作的规范化,而且为进一步提高乡镇人大会议的质量发挥了积极的作用。
四是积极开拓进取,努力改进工作方法。各地在工作中坚持与时俱进,积极探索换届选举工作的新方法、新途径,以适应新形势下做好选举工作的需要。如在选民登记方面,基本上做到每个选区至少设立一个选民登记站,这有利于增强选民的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感。南通市的一些乡镇,将选民登记情况输入电脑,建立资料库,这种做法操作准确简便,便于资料保存,提高了选民登记工作的科学管理程度。有的地方对原来协商确定正式代表候选人的做法,作了必要的改进,使确定正式代表候选人的程序更加规范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些乡镇在召开新一届乡镇人大一次会议时,组织乡镇国家机关领导人员正式候选人与代表见面,发表供职演说,回答代表提出的问题,同时还邀请公民旁听会议,这样做既提高了人代会的透明度,又增强了代表和公民当家作主的责任感。
——党委高度重视,切实加强领导,是搞好人大换届选举工作的根本保证。乡镇人大换届选举是全省人民政治生活中的一件大事,必须在党委的统一领导下进行。省委及时批转有关文件,在召开全省乡镇人大换届选举工作会议时,省委的有关领导同志还到会作重要讲话。市、县、乡三级党委认真贯彻落实上级的有关文件精神,并及时召开乡镇人大换届选举工作会议,对这项工作作出具体部署。同时做到党委主要负责人亲自过问,党委分管书记具体负责。乡镇党委都把人大换届选举作为一个时期的主要工作抓紧抓好。实践证明,在换届选举工作中,各级党委切实加强领导,充分发挥党的政治优势和组织优势,就能从根本上保证选举工作的顺利进行。
——人大精心组织,认真履行职责,是搞好人大换届选举工作的关键。组织和指导好乡镇人大换届选举,是法律赋予人大的一项重要职责。全省各级人大及其选举工作机构在工作中做到全力以赴,认真履行职责。省人大会及时作出全省乡级人大换届选举问题的决定,同时通过调查了解、召开座谈会和现场观摩会、编发《乡镇人大选举简报》等形式,加强对乡镇人大换届选举工作的具体指导。市、县、乡三级人大都明确分工、责任到人,并经常深入换届选举工作第一线,及时总结推广好的经验和做法,认真帮助解决实际问题。特别是在乡镇人大组织建设方面,各地努力抓好省委有关规定的贯彻落实。在换届选举的整个过程中,乡镇人大主席和副主席都按照选举工作部署要求,尽心尽职,发挥了应有的作用。
——各方积极配合,努力形成合力,是搞好人大换届选举工作的重要条件。人大换届选举工作涉及面广,任务重,要圆满完成这项任务,需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有关部门和单位都能按照各自的职责,积极做好工作。党委的组织部门根据换届选举工作的需要,做到班子早考察,方案早确定,使人事安排工作与换届选举的进程相衔接。党委宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见,并要求有关新闻单位认真搞好宣传报道工作。司法机关认真做好正在被羁押、受侦查、起诉、审判,以及正在服刑的罪犯和被劳动教养人员的选民资格审查工作。据统计,这次司法机关对全省50432名上述人员进行了选民资格审查,为其中48470人办理了可以参加选举的证明,保证了这部分人选举权利的行使。财政部门根据实际需要安排了必要的选举经费。乡镇各基层单位都能按要求积极做好选举工作。
——充分宣传发动,
营造舆论氛围,是搞好人大换届选举工作的必要前提。乡镇人大换届选举涉及千家万户,广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作的成败。在这次乡镇人大换届选举工作中,各地都十分重视搞好宣传舆论工作。在换届选举工作开始时,各级人大和党委宣传部门以及有关新闻单位,都制定了宣传工作计划。为了充分发挥舆论导向作用,省选办组织省有关新闻单位的记者,采访报道了丹阳和张家港市有关乡镇的选举工作;不少市、县两级的人大会领导同志,以及乡镇选举委员会负责人,通过广播或者有线电视发表讲话,动员广大选民积极投入到选举活动中去。不少市、县的日报、电台、电视台专门增加换届选举的专题报道或系列报道。许多乡镇利用广播和有线电视,及时宣传报道换届选举各阶段的内容,较好地发挥了新闻媒体的作用。各地还普遍采用标语、横幅、专栏、画廊、宣传车,以及开展选举专题讲座、问卷调查和文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行广泛的宣传。通过形式多样,内容广泛的宣传教育,进一步激发了选民参加选举活动的积极性。
——充分发扬民主,严格依法办事,是搞好人大换届选举工作的基本要求。依法选举乡镇人大代表和乡镇国家机关领导班子,事关选民和代表的民主权利,也体现了法律的严肃性。在这次换届选举过程中,各地都注意坚持做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节都充分发扬民主,严格依法办事。在选民登记核对阶段,各地采取各种措施,确保每一个具有选举权的人都能依法行使选举权利。在提名推荐和协商确定代表候选人阶段,各地都能广泛发动选民提名推荐,并注意根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。在投票选举代表前,各地都注意加大宣传介绍代表候选人的力度。在投票选举代表时,都能严格按照法律规定组织选民进行投票选举。在召开乡镇新的一届人大一次会议时,各地除了认真组织代表审议好会议的各项议程,还注意依法做好乡镇国家机关领导人员的选举工作。实践证明,在换届选举中,只有充分发扬民主,严格依法办事,才能使换届选举既有坚实的群众基础,又能沿着法制的轨道有序进行。
在充分肯定这次乡镇人大换届选举工作成绩的同时,也要看到存在的问题和不足,主要是:个别地方对换届选举工作重视程度不够,满足于过得去;有的地方宣传发动工作缺乏广度和深度,影响了选民的参选积极性;有的地方在提名推荐和协商确定代表候选人的过程中,广泛发动选民参与不够,存在少数人包办代替的现象;个别地方没有很好地处理乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举的关系,影响了乡镇人大代表的选举;一些地方配备乡镇人大专职秘书的工作与规定的要求相比差距较大。上述存在的问题和不足,都需要我们认真加以分析、总结,以便在今后工作中进一步克服和改进。
乡镇人大换届选举工作汇报篇七
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—2000人的村有145个,占48.7%;2000人以上的村有99个,占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
2月18日,试点镇卢店镇率先召开动员大会,安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日,我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日,全市298个村委会,全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来,我市多策并举,各方联动,克难攻坚,认真抓好换届选举工作,圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看,换届选举取得的成果表现在以下六个方面:
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日,全市298个村的村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的村有278个,一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占46.7%;新当选663名,占53.3%。
(二)村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中专以上的有136名,占10.9%。29岁以下的有76名,占6.1%;30-49岁的有986名,占79.3%;50岁以上的有181名,占14.6%。妇女252名,占20.3%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达91.2%。参选率的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243个,占81.5%。在新一届的村委会成员中,党员有658名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名,占33.9%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
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乡镇人大换届选举工作汇报篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x书记及各位领导:
首先我代表xx村向莅临我村调研指导工作的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我就xx村关于“市乡两级人大换届选举”工作情况作以简要汇报,不足之处请各位领导批评指正。
一、基本情况。
自市乡两级人大换届工作开展以来,在xx镇党委的高度重视和指导下,我村认真领会《中华人民共和国全国人民代表和各级人民代表大会选举法》、《xx省省县乡两级人民代表大会选举实施细则》、《xx市市市乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》等文件要求。通过精心准备,认真组织实施,xx村本次人大代表换届选举工作已进入选民登记阶段,目前已完成登记工作,并按时上报了选民名单。
二、主要措施和做法。
参与换届选举工作的村组干部,及时学习人大代表换届选举相关法律法规和上级下达的各类文件材料,把握人大换届选举精神和要求。目前xx村在社区和老村共张贴“xx市市选举委员会1号公告”20份,在村组显耀位置张贴宣传挂图6套,发放人大换届选举相关彩页300余张,利用村民微信群等宣传形式不间断进行宣传。组织村组干部、志愿者等相关工作人员召开选民登记培训会3次。按照选民登记要求,截至目前xx村共登记选民1500人。因易地搬迁,我村多数群众目前居住在社区,x村群众相对较少,春节过后,外出流动人口较多,给选民登记工作增加工作量。针对此问题,村两委成员深入践行“xx工作法”,明确老村、社区责任人,挨家挨户进行宣传通知,确保x村社区群众均能按照规定做好选举登记造册,确保选举工作不漏一人。
三、下步工作打算。
下一步,按照市乡两级人大换届选举时间节点,继续对我村选举工作进行统筹安排。一是加强领导、把握方向。认真组织学习培训,充分调动相关人员的工作积极性,确保选举过程中每个环节不出差错,维护选举的严肃性和公正性。二是强化宣传、提高认识。在做好疫情防控的前提下,为群众举行选举宣传培训,普及选举知识,增强选举浓厚氛围,不断提高全体选民的认识和参与热情。三是注重细节、依法办事。始终将严格依法办事的原则置于工作首位,注重选举细节,确保市乡人大同步换届工作依法圆满结束。四是压实责任、公开透明。按照选举任务和时间节点要求,明确村两委成员选举工作职责,对需公示的名单及时张榜公布,第一时间处理工作中出现的问题,保证圆满完成市乡两级人大代表换届工作。
乡镇人大换届选举工作汇报篇九
20xx年以来烟竹乡人大主席团按照县人大的统一部署,在乡党委的领导下,紧紧围绕全乡的各项重点工作,发挥人大自身职能作用,组织人大代表开展各项活动,充分调动了代表的履职积极性,提升了乡人大工作的整体水平,为促进乡域经济发展和全乡和谐文明进步起到了很好的推动作用。
一、乡党委高度重视。
1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入乡党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对乡人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大副主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大副主席参与各项工作的讨论和研究。
2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡党委不断改进和完善对人大工作的领导方式方法,通过制度化的方式实现对人大的领导。正确处理好党委与人大的关系,按法律法规办事。
3、积极支持乡人大依法行使职权。乡党委有关重大决策,凡是应当提交乡人大决定的,都提交人大讨论决定,通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来,支持乡人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式,做好对乡政府及其部门的监督工作。
4、乡党委高度重视人大的自身建设,认真解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大抓好代表培训,组织代表加强学习,开展活动,在学习和实践中提高素质。配备了1名专职人大工作人员,配备了功能齐全的办公场所和完善的办公用品,为人大创造了良好的学习、工作条件。乡人大带头学法、懂法、守法,努力创建学习型队伍,坚持写和心得体会,组织人大代表加强对法律法规的学习,不断提高人大专职干部和代表的综合素质和履职能力。
5、指导、督促村民委员会依法努力搞好村民自治、法治。主席团同乡政府认真贯彻《村民委员会组织法》,努力做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。加强对《村民委员会组织法的宣传和落实,真正建立起村民自治工作的长效机制。在指导村民自治工作开展中,始终抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个中心环节,发挥代表作用,实现了民主决策。
6、加强宣传工作,促进法律、法规的实施。乡人大主席团同烟竹乡党委、政府一道把对法律、法规、条例的宣传工作放在首位,结合我乡实际,大力宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》,主席团对这些法律、法规的宣传、督查,全乡广大干部、群众增强了法律意识和法制观念,,为我乡的社会主义民主法制建设和依法治乡工作奠定了一定基础。在这五年中无乱砍滥伐,无非法占地,计划生育工作顺利开展,全乡社会稳定。
二、工作开展情况。
20xx年,我乡人大工作以科学发展观为统领,依靠全体代表和广大人民群众的支持,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,拓展监督渠道,改进监督方法,提高审议质量、力求监督实效。建设新型农村,推进非农化;增强集乡活力,推进城乡化;促进和谐化建设中,为巩固我乡安定团结的政治局面,加强我乡民主政治建设,推进依法治乡进程,促进乡域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
(一)依法实施监督,促进经济建设和社会事业健康发展。
对同级政府实施监督,是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心,进一步实施工作监督和法律监督,把对政府工作的支持置于监督之中,提高了监督实效,推进了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用。
1、抓代表学习培训,提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习,增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力,充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。
2、配合县人大会开展各项活动。及时传xx县人大会有关会议精神,使人大代表能够认真履行好职责。
3、充分发挥人大代表的作用,切实维护社会稳定,促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设、灾后重建等各项工作中,人大代表能够发挥积极作用,使我乡重点工作都能顺利进行,促进了全乡的社会稳定和经济发展。
(三)强化自身建设,提高工作水平。
加强人大自身建设,是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向乡党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使党员干部人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,乡人大建立和完善了各项制度,人大代表设有岗位台,办公条件得到改善,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我乡的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(四)加强法律监督,开展执法检查。
依法开展法律监督和执法检查是乡人大的一项重要工作职责。
1、开展法律宣传。20xx年,乡人大积极宣传国家法律法规,对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持法治工作,有力推动了国家法律法规在我乡的正确实施。
2、开展执法检查。乡人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。对辖区小学和集乡建设2次视察,6次安全生产检查,每月3次交通安全上路检查,结合乡政府工作报告,展开认真的讨论,对乡政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。
3、开展人大代表做表率“三个一”活动。积极开展人大代表创业路上做表率,招商引资当先锋活动,要求人大代表为经济社会发展献一策,为选举单位提一条好的建议,办一事。活动开展以来,取得了良好效果。
4、认真开展评议活动,促进政府部门依法行政。乡人大坚持把工作评议和述职评议作为监督工作的中重要内容来抓,做到对人监督与对事监督相结合,事前、事中、事后监督相结合。乡人大按照工作条例,不仅开展了对兽医站、卫生院的工作评议,还开展了对上述单位的主要负责人和政府正、副乡长的述职评议。今年乡人大主席团收到并办理代表提出的议案2件,建议与意见3件,选择了道路交通建设和林竹产业发展重点建议和意见的办理工作进行跟踪监督,把代表建议、批评和意见办理落到实处。
三、工作存在的问题及建议。
在取得成绩的同时,我们仍有不少问题存在。比如,对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我乡的人大工作;还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理,结果导致很多不必要的矛盾。针对这些问题,我们可以从以下两个方面着手解决:
(一)增强开放性。
人大工作只有增强开放性,充分调动多种主体和对象的积极性,充分发挥多种内容和形式的优势,才能形成工作合力,增强工作效果。同时,人大(药店工作总结)工作的开放性,也体现了人大制度的本质特征,是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量,应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时,我们也应更多地倾听群众的声音,不可以以各种名义回避群众的监督,而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。
(二)增强针对性。
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题,要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况,运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份,人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中,要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法,确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象,人大工作的内容和形式应有所区别。
只有不断学习进取、自我批评和改进,我们才能真正代表人民的根本利益,真正为党谋事、为国献策、为民请命,充分行使代表权力,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好自己的代表职责,发挥好代表作用。
乡镇人大换届选举工作汇报篇十
乡镇人大宣传工作总结材料人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,是发展社会主义民主政治、推进民主决策及推动人大工作的一项重要举措。
近年来,镇人大坚持以科学发展观为指导,紧扣发展主题和党的中心工作,从队伍建设、宣传重点、制度建设、宣传阵地等方面不断创新,积极探索,形成了齐抓共管的人大宣传工作格局。
一、抓阵地,建好宣传平台。
为切实加强宣传工作,我镇人大紧抓宣传阵地和平台建设,设立了专门办公室,确定业务能力强、思想素质好的工作人员专职办公,各l同时,信息员全程参与镇人大开展的视察、调研等活动,注重捕捉镇、村民主法治建设中出现的新情况新问题,及时向市、县级人大报送信息。
三是讲究宣传时效,突出一个“快”字。
宣传信息工作讲究“兵贵神速”,信息报送不及时,再好的新闻也会失去价值。
我镇对采写的新闻信息进行精加工,尽量将实质内容短小精悍反映出来。
同时,积极采取电话、传真、互联网等报送手段,在第一时间报送到省、市、县人大。
四是坚持解放思想,做好“创”文章。首先要创新观念,走出“乡镇人大无新闻”的误区。
我们要求每位信息员,切实增强信息敏锐性,深层次地挖掘我镇人大中的重大题材和鲜活事例。
其次要创新方法,克服人大信息宣传程序化、模式化、一般化的现象,在报道方式、内容选择、新闻手段等方面,积极探索,真正让报道形式灵活多变,内容丰富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣传合力。
年初我镇制订和完善了《镇宣传信息工作考核奖励办法》,将宣传信息目标、任务、责任落实到人,建立了行之有效的激励措施。
年中,分管领导根据信息报送及采用情况召开信息工作会议,定期督查。
年终,根据《考核奖励办法》对完成任务的信息员进行奖励,即使在办公经费比较紧张的情况下,坚持做到年终予以奖励兑现。
同时将信息工作考核结果作为干部年度评先评优的参考依据,凡未完成信息工作任务的在年度评先评优中实行一票否决。
四、抓队伍,夯实宣传基础。
我镇在信息员队伍建设中,注重将综合素质高、知识面广、事业心强、文字功底扎实的同志选拔到宣传工作岗位上;注重加强信息员的思想教育和业务培训,一方面抓好思想教育,增强他们做好宣传工作的使命感和责任感,充分发挥主观能动性,保持良好的精神状态投入工作;另一方面抓好政治理论、法律知识和新闻写作等知识的学习,正确把握各个时期人大宣传工作的重点和要点,找准宣传的切入点,把握宣传规律,提高宣传内容的品质,扩大宣传效果。
目前,我镇已建立了一支年富力强、朝气蓬勃的宣传信息队伍,为人大宣传工作注入了无限生机和活力。
人大宣传工作是一项常抓不懈的工作,镇人大在宣传信息工作中力求“新、快、多”,全面反映基层人大工作开展情况,及时宣传基层人大代表的风采。
今后,我们将以此次会议为契机,进一步加大人大宣传工作力度,在宣传角度、广度、深度和精度上下功夫,在出精品、上档次、求实效上下功夫,努力开创我县人大宣传工作的新局面,不断推进全镇民主法制建设进程。
乡镇人大换届选举工作汇报篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照省委和市委的统一部署,我县乡镇党委将于今年一季度完成换届选举工作。县委对这次乡镇党委换届十分重视,元月4日,县委召开常委会进行了专题研究,元月6日,县委组织召开了全县乡镇党委换届选举工作动员会,对我县的乡镇党委换届选举工作进行了动员部署,下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》,其他各项准备工作正在有序进行。现将有关情况汇报如下:
一是做好了宣传发动工作。元月6日,我县召开了乡镇党委换届选举工作会议,就乡镇党委换届选举工作进行了深入动员和全面部署。会议由县委副书记何军田同志主持,县委常委、组织部长欧灿辉作了乡镇党委换届选举工作动员报告。参加会议的有各乡镇党委书记、副书记、组织委员以及县委组织部的全体同志。会后,各乡镇党委都认真组织召开了班子成员会议,将会议精神进行了传达。各乡镇党委还采取多种形式,组织党员干部认真学习《党章》和《中国******基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员权利保障条例》等有关内容,引导党员干部正确认识召开党员代表大会的意义和目的,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举有关活动,正确行使民主权利,为党员代表大会的召开创造了良好的舆论氛围。
二是调整配备了乡镇领导班子。为落实省市精神,确保乡镇党委换届选举工作顺利进行,县委坚持“大稳定、小调整”重点调优配强乡镇党委书记、乡镇长的原则,于元月10日至12日派出考察组对各乡镇党委领导班子进行了换届考察。元月24日县委常委会对乡镇领导班子的调整方案进行了专题研究,并将研究结果上报了市委。元月25日,市委组织部对我县新任的乡镇党委书记进行了考察,目前,全县各乡镇主要领导班子成员已经调整配备到位。
三是做好了业务培训的准备工作。我县准备在春节前举办由乡镇党委书记及相关人员参加的换届工作业务骨干培训班。目前,培训班的前期准备工作已经基本就绪。
五是做好了村党组织换届选举的前期准备工作。根据我县实际,经县委研究决定,村党组织换届选举工作将在乡镇党委换届选举工作完成之后,由新任乡镇领导班子在二季度集中组织实施。当前重点工作是搞好现有村级班子的调查摸底,抓好后进村的整顿建设。元月中旬,组织对全县284个行政村的村级班子整体情况进行了调查摸底,重点掌握了各乡镇后进村的基本情况与形成的原因以及村级换届中需要调整的村干部的情况,对于各后进村,明确了乡镇责任领导和县级责任领导,将采取积极有效措施,逐步消除后进村,为换届选举工作圆满完成打下坚实的基础。
二、主要做法。
一是领导高度重视。2010年12月31日,市委组织部组织召开的全市乡镇、村党组织换届工作座谈会后,今年元月3日,县委组织部召开部务会,学习了全市乡镇村党组织换届工作座谈会精神,对做好我县乡镇村党组织换届选举工作进行了专题研究。元月4日,县委常委会对全县乡镇村党组织换届工作进行了专题研究,做出了整体部署。元月6日,县委组织召开了全县乡镇党委换届选举工作动员会,对我县的乡镇党委换届选举工作进行了动员部署,下发了《******桃江县委办公室关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》。县委成立了换届选举工作领导小组,由黄进良同志任组长,汤瑞祥、何军田、杨禄仁、欧灿辉同志任副组长,领导小组下设办公室,由欧灿辉同志兼任办公室主任,周里忠、龙跃明同志任办公室副主任。领导小组多次召开会议,专题研究部署换届选举工作,联系乡镇的县级领导多次深入联系乡镇研究换届选举有关工作。各乡镇党委也相应成立了换届选举筹备工作领导小组,由党委书记任组长,副书记任副组长,确保全县乡镇党委换届选举工作不出差错。
二是工作部署周密。县委研究制定了换届选举的日程安排,下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》,明确了换届选举各项工作的时间和要求。各乡镇认真安排,组建了各工作小组,做到了分工明确,任务到人,要求到位。
三是思想工作深入。县委要求各级党委和有关部门,要根据换届选举中可能出现的不良思想和行动苗头,有针对性地做好工作,教育和引导干部增强党的观念,提高党性修养,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。各乡镇党委加强思想沟通,促进干部之间、班子成员之间、干部群众之间的相互理解和团结,增强了凝聚力和向心力。全县各级党组织和广大党员认真开展创先争优活动,加强对农村党员的教育管理,努力创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部,进一步提升农村基层党员干部的能力素质,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村各项工作取得新的进展,以实实在在的成效赢得了广大群众的拥护和支持,特别是全县上下广泛开展“办实事、送温暖”活动,各级党员干部踊跃捐款捐物,仅县直部门就募集救助金53万余元、衣物2000余件,县委组织部还拿出12万余元救助特困党员,帮助群众解决不少实际困难,为乡镇党委换届工作的顺利进行奠定了坚实的思想、组织和群众基础。
四是组织纪律严明。县委明确要求,在换届选举中,一定要弘扬正气,坚决刹住各种歪风。防止少数人采取造谣、欺骗、贿赂等手段,妨碍代表行使民主权利。对干扰、破坏换届选举工作的言行,及时揭露,坚决制止。并要求县纪委、县委组织部和各乡镇党委要严格按照有关规定和制度办事,加强对换届选举工作的监督,坚决防止和查处换届选举工作中的不正之风和违法违纪行为,确保换届选举工作顺利进行。在全县乡镇党委换届选举工作动员会上,县委印发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,各乡镇党委组织班子成员、机关干部和支部书记进行了认真的学习、讨论,并结合本乡镇实际制定了相关纪律。
三、存在的问题。
一是换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,工作难度也比较大。特别是随着农村流动人口的增多,党员外出务工经商的逐步增加,导致召开党员大会选举代表的工作难度加大。
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乡镇人大换届选举工作汇报篇十二
西坝乡人大换届选举工作,从9月中旬开始,到12月中旬结束,历时三个月。镇人大在市选举委员会及其办公室的积极支持、指导下,在镇党委的正确领导下,认真贯彻市换届选举工作会议的精神,严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序,精心组织,周密安排,使换届选举工作能顺利开展。通过依法投票选举产生了新一届市、镇两级人大代表以及镇人大、镇政府领导成员,进一步推进我镇民主政治建设和依法治镇工作,为实现镇委提出的把我镇建成经济繁荣、社会和谐、环境美丽、人民富裕的江滨花园式电子信息产业名镇的目标起到十分重要的作用。
占65.1%,与市的要求相符。构成比例方面,市代表中农民3人,占27.3%,机关干部4人,占36.4%,妇女3人,占27.3%;镇代表中农民45人,占71.4%,镇机关干部11人17.5%,妇女15人,占23.8%,符合我镇实际情况。文化程度方面,市代表中大专以上文化程度的有6人,占54.5%,其余的均为高、初中文化程度,占45.5%;镇代表中大专以上文化程度的有20人,占31.7%,高中、中专文化程度的有21人,占33.3%,其余的均为初中文化程度,占35%,文化素质比上一届有较大的提高。
新一届的8名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席、镇长各1名,镇人大副主席2名,副镇长4名),全部为中共党员。其年龄结构合理,趋于年轻化,40岁以下的有2名,41-55岁的有5名,56岁1名。文化程度方面,大专以上的有7名,其中本科4名,研究生1名,中专的有1名。
部被派驻到各选区,指导选举工作。在选举工作开始时,镇召开全体选举工作人员会议,传达有关人大换届选举工作的精神,落实分工,明确职责。镇选举办还制定___镇选举市、镇两级人大代表工作实施方案和日程安排,明确具体方法、步骤和目的,确保做好这次换届选举的各项工作。
2、深入宣传发动,培训选举工作骨干。镇选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍,运用各种宣传工具,采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传:在全镇各主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横额共150多条,每日在电视台上播出换届选举宣传口号及专题片共六次,在每个村(居)委会和村民小组的宣传栏张贴选举公告,印发宣传单张近万份等,使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓,深入人心。镇选举办还对镇选举委员会办公室成员,村、企事业单位负责选举工作的干部进行集中培训,通过培训,进一步提高他们的思想意识和业务水平。
3、依法划分选区,合理分配代表名额。对于划分选区,我们坚持结合实际、力争主动,果断贯彻“三个大体相等”的原则,在上一届的基础上增加一个镇选区,共划分27个镇选区,市选区划分情况不变。人大代表名额分配要充分体现代表的先进性、广泛性和代表性,镇选举办参照上一届的人大代表名额分配方案,参考各选区的意见反馈,综合各方信息,经镇选举委员会研究、讨论后,制定出切实可行的人大代表名额分配方案,并报市选举委员会批准。
4、认真进行选民登记,保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤进行选民登记工作。在进行选民登记时,普遍注重到选举日零时前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记,并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时,还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”,尤其是分散作业的客观实际,开展深入细致的调查工作,进行反复核实,逐一跟踪。全镇确认共有选民3.09万人,选民名单都于11月17日前实行三榜公布,并发放《选民证》。
5、加强指导,依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中,既做到讨论协商,又做到反复比较,既发扬民主,又正确引导,严格按照法定程序进行。各选区的领导小组,既民主协商,又协调各方,求大同、存小异,尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一,向符合大多数选民意愿上统一,向符合优化代表结构要求的目标上统一。
99.4%,高于上一届,全镇27个镇选区和8个市选区均一次投票选举成功。
7、精心组织,顺利召开新一届镇人大一次会议。经过预备文件、资料,后勤保障,会议场所布置等一系列工作,我镇第十五届人民代表大会第一次会议于12月17日至19日召开。参加会议的有镇第十五届人大代表63名,列席人员62名,特邀嘉宾13名。代表10人以上联名推荐的镇人大副主席候选人1名,副镇长候选人1名。大会主席团推荐的镇人大主席、副主席、镇长、副镇长候选人全部当选,其中,镇人大主席和镇长全票当选,其余当选人的得票率都超过92%以上。
三、几点体会。
在镇选举委员会及其办公室和各选区工作领导小组的共同努力下,___镇人大换届选举各个阶段工作依法有序地进行,并顺利完成。主要体会有如下几点:
1、充分熟悉其重要性,是开展这次人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作,是我镇人民政治生活和我镇政权建设中的一件大事,是我镇人民当家作主治理我镇事务的重要体现,也是我镇进行的一次最广泛、最基础、最生动的社会主义民主实践。只有充分熟悉其重要性,才能为我镇召开镇十五届人大一次会议,为我镇配好镇人大、镇政府领导班子,为我镇的长远发展打下坚实的基础。
2、充分发扬民主,严格依法办事是搞好这次人大换届选举。
工作的重要环节,也是衡量换届选举工作成效的主要标志。人大代表人民选,选好代表为人民。开展选举工作,必须要到群众中去,广泛征求群众的意见,沟通协商,让广大人民群众切身体会到社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时,还要严格依法办事,充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权利,做到有法可依,有法必依,保证换届选举工作的各个环节都能自始至终地按照规定程序进行。
3、切实加强党的领导,是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了保证宣传到位,人大换届选举深入人心,为了保证投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施,一次投票成功,为了保证镇十五届人大一次会议顺利召开,我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则,由镇党委总揽全局、协调各方,指导这次人大换届选举工作有序进行。
4、加强学习,认真研究,及时处理好将会碰到的一些新情况、新问题,是开展这次人大换届选举工作的要害。这次人大换届选举,是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据,涉及面广,法律性强,工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规,熟悉换届选举的各个阶段、各个环节,才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件,保证换届选举工作能依法顺利进行。
方宣传发动工作不够,缺乏广度和深度;对一些程序性较强的工作不够熟悉,造成工作滞后等。这些问题都需要我们好好总结,采取措施,认真解决,为下一届选举工作提供好的经验。
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