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政府防汛工作总结汇报篇一
张德江:
各位代表:现在,我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作。过去一年,在以同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极展开工作。
一年来,常委会制定5部法律,修改37部法律和1个相关法律问题的决定,决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件,通过8个相关法律问题的决定;检查6部法律实施情况,听取审议国务院、人民法院、人民检察院17个工作报告,展开3次专题询问和3项专题调研,通过2个决议;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个,决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件,决定和批准任免一批国家机关工作人员等。十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务已经完成,常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。
中国*的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的优势。常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致;始终坚持准确政治方向,统筹安排和推动人大立法、监督、决定、任免、代表、对外交往、新闻宣传以及理论研究、联系指导地方人大等各项工作和活动,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。
一、重点领域立法迈出新步伐。法律是治国之重器,良法是善治之前提。常委会抓住提升立法质量这个关键,着力推动重点领域立法,立法工作表现出数量多、分量重、节奏快的特点,取得了一批新的重要成果,支持和推动了改革发展稳定。
(一)增强国家安全领域相关立法。国家安全法是国家安全领域的综合性、全局性、基础性法律,在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用。常委会贯彻党中央关于加快国家安全法治建设的总体部署,把制定国家安全法摆在突出位置,经过三次审议通过了国家安全法。
这部重要法律,坚持总体国家安全观,从中国国情和实际出发,科学界定国家安全的内涵,明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等,为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。
反恐怖斗争事关国家安全、事关人民切身利益、事关改革发展稳定全局,在当前国际国内反恐怖形势严峻复杂的背景下,增强反恐怖主义工作尤为重要。常委会于2015年12月通过反恐怖主义法,确定了我国反恐怖主义工作的基本原则,健全了工作体制机制,强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施。
在常委会通过的刑法修正案(九)中,将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围,增大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。完善反恐怖主义相关法律,对于依法防范和惩治恐怖活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,具有重要意义。
(二)推动民生领域立法。坚持以民为本、立法为民是做好新形势下立法工作必须遵循的重要原则。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题,常委会在持续增强监督工作的同时积极推动相关法律的修改完善工作,对大气污染防治法作出全面修订。
这次修订,从强化政府、企业、社会防治责任,完善大气污染防治标准、污染排放总量控制和排污许可制度,增大燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域污染防治力度,健全重点区域联防联控、重污染天气应对机制等方面,对这部法律作了重要修改完善,条文由原来的66条增加至129条,使法律的针对性、可操作性和可执行性明显增强。
老百姓吃得放心才能舒心。为了建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度,针对食品安全领域存有的突出问题,常委会即时修订了食品安全法。
这次修订,突出预防为主、风险防范,进一步完善食品安全风险监测、评估和安全标准等基础性制度,实施食品生产、流通、餐饮服务全过程监管,强化对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究,建立包括有奖举报、信息发布、责任保险等在内的食品安全社会共治体系,动员全社会力量依法严守“舌尖上的安全”。
常委会制定的反家庭暴力法,强调反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任,明确了家庭暴力的预防和处置机制措施,创设了人身安全保护令等制度,为推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题,维护平等和睦文明的家庭关系提供了更加完善的法律保障。
即时修改人口与计划生育法。贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署,常委会作出关于修改人口与计划生育法的决定,自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。
修改后的法律明确规定:国家提倡一对夫妻生育两个子女;在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》;获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照规定享受奖励、获得扶助。这次修改,是适合我国人口发展出现的重大转折性变化,对生育政策作出的重大调整,这对于促动我国人口均衡发展将产生广泛而长远的影响。
(三)完善刑事法律制度。常委会贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神,适合刑事司法工作新形势新要求,审议通过了刑法修正案(九),共52条,对刑法作出较大幅度的修改完善。
主要是取消9个较少适用的死刑罪名;完善惩治贪污受贿犯罪法律制度,针对特定情形规定了终身监禁、不得减刑或者假释;增大对网络犯罪的惩治力度,增强对妇女、儿童、老年人等人身权利的刑法保护;将扰乱法庭秩序、组织考试作弊、组织资助非法聚集、编造和故意传播虚假信息等行为明确规定为犯罪;取消嫖宿幼女罪名,对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的,以强奸论、从重处罚的规定。
(四)统筹做好各方面立法工作。立法权是全国人民代表大会的一项重要职权。常委会认真做好大会审议法律案的前期准备工作,继去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。内务司法委员会牵头起草了慈善法草案,常委会对草案实行了两次审议,并两次向社会公开征求意见,经认真修改后提请本次会议审议。
此外,常委会还制定了深海海底区域资源勘探开发法,修改了广告法、种子法、促动科技成果转化法、教育法、高等教育法;审议了境外非政府组织管理法、网络安全法、证券法(修订)、资产评估法、民办教育促动法(修正)、野生动物保护法(修订)、电影产业促动法、中医药法等法律草案。
常委会在立法工作中高度重视、深入推动科学立法、民主立法,重视完善立法体制机制,增强立法工作的系统性、即时性、针对性、有效性。
政府防汛工作总结汇报篇二
我代表市人大会,向大会报告工作,请予审议。
20xx年的主要工作
过去的一年,在中共吉安市委的正确领导下,市人大会坚持以党的和xx届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足全市大局,依法履行职责,努力开拓创新,各项工作取得了新的成绩。一年来,共听取和审议“一府两院”专项工作报告17项,作出决议、决定12项,检查2部法律实施情况,开展各项调研29次,组织代表视察6次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察共24次,依法任免了部分国家机关工作人员,圆满完成了市三届人大三次会议确定的各项任务,为发展我市社会主义民主政治、建设开放繁荣秀美幸福新吉安,发挥了地方国家权力机关应有的作用。
一、策应全市发展战略,推动经济社会科学发展
会围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生,始终把推动经济科学发展、转型升级作为人大监督的首要任务,听取和审议了20xx年市本级决算、20xx年上半年计划、预算执行情况报告,以及20xx年市本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告,批准了20xx年市本级决算和20xx年市本级财政收支预算调整议案。在听取和审议市政府20xx年上半年计划、预算执行情况的报告时,会充分肯定了市政府及有关部门通过大力实施主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚发展战略,推动全市经济稳中向好所做的大量富有成效的工作,并就当前影响经济持续较快增长、财政增收提质等方面存在的困难和问题提出了意见建议,促进了计划、预算平稳运行。在预算执行监督工作中,会一方面加强对部门预算审查,不断规范审查监督程序,拓宽部门预算审查范围,促进了我市部门预算编制、执行更加规范化、科学化、精细化;另一方面,对审计所反映问题的整改情况加强跟踪督办。市政府及有关部门自觉接受监督,在继续将审计工作报告主要内容向社会公开的同时,对照会的审议意见和审计发现的问题,制定具体整改措施,明确整改责任,认真进行整改,逐件抓好落实。
围绕全市经济工作目标,会突出发展升级这一重大决策部署,加强了经济工作监督,听取和审议了市政府关于我市“”规划纲要实施情况的中期评估报告,组织开展了上半年经济运行、国库集中支付改革专题调研。为加快推进吉泰走廊发展升级,打造全市发展核心增长极,会围绕吉泰走廊经济发展,在上半年经济运行、“”规划实施情况等专题调研中,突出吉泰走廊经济总量扩张和提质提效,关注外来企业在吉泰走廊的落户情况,听取和审议了市人民政府关于吉泰走廊台资企业发展的专项工作报告。市政府以落实会审议意见及促进台资企业快速聚集发展为出发点,进一步加强了涉台经贸活动交流,创新了对台招商方式,优化了投资创业环境,台资企业纷纷落户吉安。为突出井开区的龙头作用,会有针对性地组织了部分省、市人大代表对井开区建设发展情况进行了集中视察,充分肯定了近年来井开区在园区规划、开放型经济、重点项目推进、产城融合、产业升级等方面所取得的成绩,提出了突出招大引强、注重环境保护、增加科技含量、增强发展后劲、推进新型工业园区健康可持续发展等意见建议,为井开区加快深化改革、扩大开放步伐,打造支撑全局发展升级的核心板块注入了正能量。
在商贸服务业发展情况的跟踪监督过程中,市政府较好地落实了会的审议意见,全面启动并完成了城市商业网点规划编制,加快推进了商贸市场体系建设,增强了城市商业服务功能,提升了商贸集聚区的档次,促进了全市商贸服务业的优化升级。会积极配合省人大开展优化发展环境专题调研,向市政府反馈了有关部门和企业所反映的问题及所提意见建议,并加强跟踪督办。市政府加大落实力度,进一步简化审批程序,优化发展环境,特别是推动了我市“财园信贷通”贷款规模大幅提升,有效缓解了中小微企业“融资难”问题。
农业经济的发展、农村社会的稳定在全市经济社会科学发展中的地位至关重要。会对全市美丽乡村建设工作情况审议意见的落实情况进行了跟踪监督,并通过组织部分全国、省、市人大代表视察美丽乡村建设与井冈蜜柚千村万户老乡工程建设,使代表们切身感受到美丽乡村建设与井冈蜜柚产业发展给农村带来的巨大变化,给农民带来的真正实惠,一致认为,美丽乡村建设与井冈蜜柚老乡工程是惠及广大群众的民生工程和德政工程,并提出了拓宽美丽乡村建设投入渠道、提高建设质量、完善长效管理机制、积极稳健推进井冈蜜柚产业发展等意见建议,为全面推进美丽乡村建设和井冈蜜柚富民产业健康有序发展发挥了积极作用。
按照市委安排,会包挂了市中心城区最大的棚户区改造项目———赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发工程,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在市政府有关部门和吉州区、庐陵新区管委会以及项目区群众的密切配合下,经过指挥部全体同志的不懈努力,赣江西堤的除险加固和周边棚户区改造开发建设等各项工作进展顺利,达到了预期目标,取得了较好成效,项目区社会和谐稳定。
二、顺应人民群众期待,促进改善和发展民生
促进司法公平公正、维护社会和谐稳定是人民群众的热切期盼。会以维护人民群众合法权益为出发点,选择行政复议、刑事审判与监督、预防和制止家庭暴力等与群众利益密切相关的议题开展监督,着力推动“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。为推动行政复议工作的开展,会对我市贯彻实施《行政复议法》的情况进行了执法检查,提出了畅通行政复议渠道、增强行政复议公信力、构建便捷高效的行政纠纷解决机制、加强法治政府建设等意见建议。为“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,会着力在监督和支持“两院”公正司法、保障人民群众权益上下功夫,听取和审议了市中级人民法院刑事审判工作和市人民检察院刑事审判法律监督工作两项专项报告,有力督促了“两院”坚持司法为民、完善刑事审判和检察工作机制,加强队伍建设,不断提高司法水平,更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的积极作用。为推动法治吉安建设,会认真开展规范性文件备案审查,抓好规范性文件的督促报送和审查工作,全年收到报送备案的规范性文件98件,对“一府两院”报送的10件规范性文件进行了认真审查,为维护法制统一、推进依法行政发挥了一定作用。
会心系人民福祉,着眼绿色发展、打造秀美吉安,高度重视生态文明建设,不断加大对生态保护的监督力度,开展了以“落实环保责任,保护碧水蓝天”为主题的环保赣江行检查采访活动,重点对全市城乡特别是乡镇以下饮用水源保护、机动车排气污染防治等情况进行了检查采访,对20xx年的环保赣江行所提意见的整改落实情况开展了督查,并配合省人大完成了环保赣江行专题活动的各项任务。为改善城市居民生产生活环境,开展了市中心城区及县(市、区)城区环境保护工作情况专题调研,检查了省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例的实施情况。通过一系列举措,督促各级政府及执法部门进一步健全工作机制、强化组织领导、节约资源能源、加大监管力度,推动了我市环保工作一些难点问题的解决,促进了我市生态环境的保护和改善。
针对群众对农村水库污染日益严重的强烈反映,会对《水法》的实施情况进行了专项检查,市政府对《水法》执法检查报告极为重视,制定出台了全市关于规范水库养殖行为加强水库水质保护的实施意见,计划用两年时间,统一对全市所有大中型水库及小(一)、小(二)型水库水质污染进行综合整治。为推动《旅游法》的宣传贯彻,会以推进乡村旅游为主题,以创建乡村旅游精品景区为重点,采取上下联动、相互配合、共同推进的方式,积极有效开展秀美江西(吉安)行活动,对全市乡村旅游发展情况进行了实地调研,并对20xx年秀美江西行活动中未得到解决的问题加强了跟踪督查,为促进我市旅游产业发展和生态文明建设发挥了较好作用。
保障和改善民生是建设幸福吉安的内在要求,是构建和谐社会的重要基础。20xx年,会积极回应人民群众对医、食、住、学以及统筹城乡发展等方面民生问题的关切,听取和审议了城乡规划建设、扶贫开发、医疗保障、市中心城区居民住宅区物业管理等专项工作报告,对校园餐桌安全、“放心蔬菜”、绩效工资实施、人口与计划生育政策落实等工作情况进行了专题调研,对《教师法》贯彻实施情况开展了执法检查,对学前教育审议意见的落实情况进行了跟踪督查,促进了民生问题持续改善、发展成果普惠于民,提升了人民群众的幸福指数。
会领导结合各自所挂的扶贫点,深入到贫困村、贫困户中,就扶贫攻坚工作充分听取群众呼声,帮助制定扶贫规划、筹措扶贫资金、提出脱贫意见。会听取和审议了市政府关于扶贫开发的专项工作报告,提出了对贫困地区要强化基础设施、抓好特色产业、凝聚扶贫合力、用足用好政策、主动寻求支持等意见建议。病有所医,民心所盼,会听取和审议了市政府关于我市医疗保障情况的报告,提出了落实政策、改善条件、留住人才、规范民营医疗服务行为、推动村卫生室全覆盖和医保扩面征缴等意见建议,较好地促进了全市医疗保障工作。
为推动会《关于加强城市规划建设管理的决议》的贯彻落实,会听取和审议了市政府关于全市城乡规划建设情况的专项报告,提出了加快完善城乡规划体系、加大资金投入和监管工作力度、提升新型城镇化水平、加强人才队伍建设等意见建议。市中心城区居民住宅小区物业管理是群众关注的热点问题,去年会对此开展了专题调研,提出了加快物业管理服务行业发展、强化物业管理企业监管、提高服务质量和水平等意见建议,促进了物业管理市场化、规范化建设。
面对广大干部职工关注的事业单位绩效工资的落实,会对市直事业单位绩效工资实施情况进行了专题调研,建议市政府及职能部门稳妥有序地推进绩效工资的实施,加大保障力度,强化指导监管,有力推动了我市事业单位绩效工资的实施。针对社会普遍关注的食品安全问题,会积极配合省人大会开展“食品药品安全赣鄱行”活动,突出“校园餐桌安全”主题,督促有关单位对学校食堂及校园周边食品安全环境进行了专项整治。积极开展了“农产品质量安全行”活动,对蔬菜种植、禽畜养殖标准化创建情况进行专题调研,并以“放心蔬菜”为主题,深入中心城区蔬菜生产基地和蔬菜生产重点县(市、区),详细了解我市商品蔬菜产业发展现状,促成了市政府出台《关于加快推进中心城区城郊商品蔬菜产业发展的意见》,为推进中心城区“放心蔬菜”生产与流通提供了有力保障。
会坚持把人大信访作为听民声、解民忧,加强同人民群众联系、促进司法公正、维护社会和谐稳定的重要工作来抓,采取动态分析、及时转办、适时催办、跟踪协调、办结反馈等多种措施,狠抓信访件的督办和落实。全年共接待群众来访1542人次,受理群众来信187件,转办重要涉法涉诉信访件39件,发挥了会关注民生、维护民利、化解矛盾、促进和谐的积极作用。
三、回应社会关切,加强改进代表工作
会紧紧围绕党的、xx届三中全会对代表工作提出的新要求,主动回应社会对代表工作的关切,支持和保证人大代表依法履行职责、发挥重要作用,切实加强和改进代表工作。
拓宽代表知情知政渠道。首次组织开展了代表异地交叉视察,先后组织部分全国、省、市人大代表就事关我市经济社会发展的重大问题和吉州区社区建设、教育工作等情况进行了集中视察;推荐代表17批108人次参加有关单位测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听,邀请代表78人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查、调研等活动;先后两次组织30名省人大代表参加全省人大代表履职培训班,坚持会组成人员走访代表制度,定期为代表赠送《中国人大》、《时代主人》等报刊杂志,提前发放会议、学习资料。通过搭建平台、创新方式、丰富载体、组织培训,提高了代表综合素质和履职能力,拓宽了代表履职渠道,保障了代表的民主权利,增强了代表工作的生机与活力。
充分发挥基层代表作用。组织开展了乡镇人大工作专题调研,总结了基层人大工作经验,指出了当前乡镇人大工作存在的代表结构不够整齐、代表活动不太正常、代表经费难以保障等影响基层代表作用充分发挥的突出问题,并就闭会期间如何充分发挥基层代表作用、做好新形势下的乡镇人大工作,提出了加强党的领导、创新工作机制、加大宣传力度、规范代表活动、优化代表结构、提高代表素质、加强经费保障和乡镇人大自身建设等意见建议,有效推进了基层代表工作。会与21名农村人大代表建立联系点,全年编发“农村人大代表建言”6期,收集意见建议30余条,为市委、市政府民生工程决策提供了有益参考。
增强代表意见建议办理实效。会坚持把督办代表意见建议作为保障代表权利、督促推进“一府两院”工作、扩大公民有序参与国家治理的有效途径,高度重视市三届人大三次会议期间146条代表意见建议的办理工作,及时召开代表建议交办会,实行会领衔督办、专工委对口督办、重点部门和重点建议重点督办、相关部门联合承办和组成联合督查组联合督办等方式,推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变、由“办结”向“办成”转变。特别是对代表反馈“不满意”的建议紧抓不放,市政府及有关部门对此高度重视,在各方共同努力下,代表建议办理满意率达99.3%,进一步激发了代表履职为民的热情。
依法行使选举任免权。会认真做好选举工作,圆满完成了59名省十二届人大代表和7名市三届人大会委员的选举工作。坚持党管干部与依法办事相统一,认真行使人事任免权,20xx年共依法任免国家机关工作人员60人次,在具体工作中,会坚持拟任命人员法律知识考试、任前见面、任职表态发言、当场颁发任命书等制度,增强了被任命人员的法制观念和公仆意识,为吉安经济社会发展提供了有力的组织保障和人才支持。
四、适应时代要求,提升会依法履职能力
会根据新形势、新任务对人大工作的新要求,把加强自身建设摆在突出位置,着力提高履职能力和工作水平。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、全市领导干部集中学习、会组成人员集中学法和定期参加省“人大讲堂”学习等制度,系统学习了党的、xx届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,增强了道路自信、理论自信、制度自信。在坚持中国特色社会主义政治发展道路、推动人民代表大会制度与时俱进、全面深化改革、促进经济社会科学发展等重大问题上,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
会严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定,切实改进工作作风,密切联系人民群众。深入推进“四风”整治,精简文件、简报和各类会议活动,改进调查研究、强化公车管理、规范公务接待,压缩“三公”经费,厉行勤俭节约。会坚持群众观点、践行群众路线,结合招商引资、社区共建、企业帮扶、扶贫攻坚、美丽乡村建设、国家和省级文明城市创建、赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂等具体工作,经常深入外商外企、农村群众、社区居民和项目动迁户,开展“三进三解三促”活动,广泛调查研究,倾听意见和呼声,了解困难和诉求,出实招、办实事、求实效,会的工作作风、工作效率和机关形象进一步提升。
会以培养和造就一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的干部队伍为目标,深入开展“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”机关创建活动,首次开展了机关科级干部竞争上岗活动,营造了风清气正、团结协作、争先创优、心情舒畅的良好氛围。进一步完善了机关各项规章制度,并加大执行力度,做到以制度管权、管人、管事。做好机关党总支、工会、妇委会等换届选举工作,切实落实老干部的政治、生活待遇,定期组织开展有益活动,机关后勤保障能力进一步增强,服务质量和水平不断提高。
会主动接受全国人大、省人大会的工作指导,积极配合开展监督工作,做好澳门全国人大代表团在吉安和井冈山考察的服务工作,承办了全省人大秀美江西行活动推进会暨外侨民宗台旅工作座谈会、全省人大环境与资源保护工作座谈会。加强了与外省人大及设区市人大会的沟通交流和对基层人大的工作指导,召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,总结交流近年来我市人大监督工作的经验,探讨新时期人大监督的方法和途径,推动了全市人大监督工作不断向前发展。
各位代表,会一年来所取得的成绩,是在市委正确领导下,全市人民和各级人大代表大力支持的结果,是“一府两院”及有关部门和各县(市、区)人大会积极配合的结果,是会各位组成人员和人大机关全体同志共同努力的结果。在此,我谨代表市人大会,向所有关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们也清醒地认识到,会的工作与党的要求、法律的要求和人民的期望还有一定差距,主要是:人大监督方式改革创新不够;监督实效需进一步增强;服务代表和办理代表建议的质量尚需进一步提高;会工作如何适应全面深化改革的新要求需进一步探索;会组成人员和人大代表联系人民群众制度有待进一步完善,为代表服务的联络机构有待建立等。对此,我们将高度重视、认真研究,并采取有效措施,认真加以改进。
20xx年的主要任务
20xx年,是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉的关键之年。在新的一年里,市人大会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的、xx届三中全会和市委三届七次全会精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全市改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进的战略部署,结合开展党的群众路线教育活动,认真依法履行职责,推动我市全面深化改革,推动民主法治吉安建设,推动解决民生问题,推动人大工作与时俱进,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、加速全面小康进程,作出新的更大贡献。
一、坚持党的领导,牢牢把握人大工作正确的政治方向
党的xx届三中全会为新时期人大工作指明了方向,会要把深入学习三中全会和系列讲话精神作为当前的重要政治任务,紧密结合我市人大工作实际,把坚持党的领导贯穿人大及其会依法履职的全过程,突出全面深化改革这一主题,督促和促进今年全面深化改革各项工作任务圆满完成。要充分发挥人大会党组的核心保证作用,坚持集体行使职权、集体决定问题,把推动宪法及法律法规和市委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重,自觉把人大各项工作置于市委的领导下,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,及时把党委的意图和决策通过法律程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局、牢固树立以公平正义为价值追求的法治理念,顺应人民群众新期待新要求,坚持人民主体地位,坚定推进改革的信心和决心,把力量凝聚到全面深化改革、促进发展上来,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
二、突出工作重点,依法开展监督
按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的监督工作思路,综合运用法定监督形式,始终围绕国民经济和社会发展的重大问题开展监督。加强对政府预算、决算的审查和监督,听取和审议计划预算执行和决算报告、审计工作报告,以及市本级行政事业单位国有资产管理情况的专项工作报告,听取、审议和批准20xx年市本级决算、20xx年计划、预算调整议案;检查招标投标法、省审计条例的实施情况;认真做好经济社会发展各方面规范性文件的备案审查工作。始终围绕全面深化改革的重点领域和关键环节开展监督。听取和审议市政府关于加强吉泰走廊生态保护,改革放活农业经营体系、加快推进富民产业发展,深化旅游体制机制改革创新、推进旅游强市建设,城市医疗服务体制改革,深化农村教育和职业教育改革发展等专项工作报告,并依法作出《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》。始终围绕事关民生改善的热点、难点问题开展监督。听取和审议市政府关于全市禁毒工作、宗教事务管理、殡葬改革、市三届人大四次会议代表建议办理,以及法院执行工作、检察院反贪污贿赂情况的专项工作报告,对《教师法》执法检查情况进行跟踪监督;配合省人大会继续开展“环保赣江行”、“秀美江西(吉安)行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品药品安全赣鄱行”等活动。进一步发挥人大信访在监督工作中的作用,加大信访件督办力度,着力推动解决人民群众关注、社会反映强烈的突出问题。
在监督工作中,要严格依照监督法和省实施监督法办法,更新监督理念,通过改进人大会会议审议形式、落实会审议意见满意度测评等方式,进一步加大监督力度,增强监督实效,力促“一府两院”把各项改革落到实处。同时,要围绕我市全面深化改革的实施意见,加强调查研究,提高调研质量,为一系列改革配套措施的出台提供有价值的决策参考。
三、发挥代表作用,密切与人民群众的联系
加强人大会同人大代表的联系,坚持会领导走访、联系代表,邀请代表列席会会议、参加会组织开展活动等制度,积极组织和引导闭会期间的代表活动,创新活动方式,丰富活动内容,增强活动实效。要进一步完善农村代表联系点制度,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域优势和专业特长在人大工作中得到充分体现。要以提升代表依法履职能力为基础,以提高代表意见建议办理质量为抓手,以健全代表联络机构为平台,以支持代表依法履职为保障,进一步加强和改进代表工作,把发挥代表参政议政、建言献策、桥梁纽带和模范带头作用作为密切联系人民群众、保证人民当家作主的重要途径,广泛凝聚全面深化改革、推动发展升级、加快小康进程、促进绿色崛起的正能量。
四、扎实开展群众路线教育活动,推动会自身建设
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织开展群众路线教育活动,切实将党的群众路线落实到人大的各项工作之中,做到在认识上准确到位、行动上狠下功夫、实践中力求成效,确保教育活动扎实推进、不走过场,达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升的效果。要以群众路线教育活动为契机,把贯彻落实xx届三中全会精神与推进人大工作与时俱进结合起来,立足人大工作实际,解放思想、勇于创新,深化改革认识,凝聚改革共识,积极支持改革,自觉投身改革,努力为全面深化改革营造良好的民主法制环境。要通过教育活动,以提高会履职能力为重点,不断增强会组成人员和人大机关干部的学习思考能力、调查研究能力、审议发言能力、依法办事能力、政策执行能力和督促落实能力,使人大的各项工作更好地推动改革发展、服务改善民生,努力建设为民务实清廉、人民满意的地方国家权力机关。要全面落实中央“八项规定”,加强人大会及机关制度化、规范化建设,提高会和机关工作效率,增强服务基层、服务群众、服务代表、服务发展的本领。要密切与全国人大、省人大会的工作联系,配合做好在我市开展的立法调研、执法检查等工作;加强与兄弟省、市(区)人大会的交流,学习借鉴他们的好经验好做法;注重对县(市、区)人大会的工作指导,共同做好新时期人大工作,使全市人大工作始终保持旺盛的生机与活力。
各位代表,改革让中国如虎添翼,发展助人民梦想成真。党的xx届三中全会奏响了全面深化改革的时代强音,为新时期人大工作拓展了大有可为的广阔空间。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、开拓创新,依法履职、真抓实干,为开创吉安更加灿烂辉煌的未来,实现全市人民幸福美好的梦想而努力奋斗!
政府防汛工作总结汇报篇三
现在,我受市人大会委托,向大会报告工作,请予审议。
20xx年的主要工作
过去一年,市人大会在中共吉安市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,开展专题询问1项,作出决议、决定8项,检查1部法律实施情况,开展专题调研27项,组织代表集中视察5次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察23次,依法任免一批国家机关工作人员。
一、监督与支持并重,服务改革发展
会主动适应发展新常态,积极服务全市改革发展大局,紧紧围绕省委“十六字”发展方针和市委重大决策部署,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,不断提高监督工作实效,努力促进全市经济社会平稳较快发展。
1、围绕“稳增长”加强监督,促进经济平稳健康发展。会始终把稳定经济增长摆在监督工作的首位,通过开展上半年经济运行情况专题调研、召开上半年经济形势分析会、听取和审议我市上半年计划执行情况的报告等形式,对全市经济运行情况把脉问诊,并立足我市实情,按照经济发展新常态下速度切换、动力转换、路径变换的新趋势、新规律、新要求,从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议,力促全市经济发展稳中有进、稳中求快、稳中向好。为进一步优化实体经济要素资源配置,有效解决工业园区企业用地难的问题,听取和审议了全市工业园区土地利用情况的报告,督促市政府有关部门加大对闲置土地的处置和二次开发的力度,健全园区土地长效管理机制,提高工业园区节约集约用地的水平和单位土地面积对经济发展的贡献度。
加强全口径预决算审查监督是会的重要职责。会听取和审议了市政府预算执行、财政收支审计、市级决算,以及20xx年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况等专项工作报告。在审查监督过程中,认真按照新预算法的要求,推动预算安排更加符合我市实际,促使审查监督从程序性向程序性与实质性并重转变,并且这种转变将成为今后我市人大会加强全口径预决算审查监督的新常态。
会始终坚持问题导向,加大跟踪问效力度,依法审议了20xx年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告,督促审计报告中反映的8大类51项违反预算资金管理使用相关规定的问题得到较好整改落实。会紧紧围绕社会高度关注的政府性债务资金使用管理情况开展专项监督,听取和审议了关于预防与控制市级政府性债务风险情况的报告,针对存在的问题,提出了“借之有度、用之有方、还之有道、治之有规”等意见建议,为我市政府性债务资金在风险可控的范围内规范安全运行提供了有益参考。
2、围绕“促改革”加强监督,促进发展动力加快转换。一年来,先后听取和审议了市人民政府关于我市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告,为推动市委“1+n”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。
围绕推进新一轮农村土地确权颁证及经营流转、高标准农田示范建设和中低产农田改造进程,听取和审议了我市农业综合开发情况的专项报告,推动市委《关于深化改革创新加快农业现代化步伐的意见》得到有效贯彻落实。林改释放绿色“红利”,会听取和审议了我市国有林场改革情况的专项报告,充分肯定了推进全市林场改革所取得的丰硕成果,推动我市国有林场改革向“保生态、保民生”目标纵深推进。在深入开展“秀美江西(吉安)行”活动的基础上,组织部分省、市人大代表对我市推进旅游强市建设情况进行了专题视察,围绕抢抓机遇、敢于创新、突出特色、注重管理等方面提出了意见建议,有力推动了我市旅游产业发展升级。省人大会外侨民宗工委和省新闻媒体以“又踏层峰望眼开”为题,用整四版的篇幅向全省宣传吉安“旅游强市”战略所取得的成果和人大监督的成效,并作为典型材料印发省十二届人大会第二十一次会议全体与会人员和全省各设区市,这在我省设区市中尚属首例。
3、围绕“调结构”加强监督,促进产业转型发展升级。紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求,先后听取和审议了井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告,为优化产业结构、加快产业转型升级步伐、提高产业发展的层次和水平发挥了积极作用。
井冈蜜柚作为我市扶贫攻坚重点产业,得到习的关心关怀。会在审议中着重从妥善处理好种植大户和千家万户的关系、规模种植和综合效益的关系、发展速度和技术保障的关系、鲜果销售和精深加工的关系四个方面提出意见建议,促进井冈蜜柚走产出高效、资源节约、环境友好、造福于民的现代农业发展道路。
电子信息产业是推动我市经济转型发展升级的主导产业。会针对产业发展中的不足,提出了针对性意见建议,得到市政府积极采纳。市政府相关职能部门在完善发展规划、引导企业创新升级、优化配套服务、开展补链招商、延长产业链条等方面实施了一系列强有力措施,进一步推动了我市电子信息产业实现量的扩张、质的提升。
电子商务作为新业态、新产业,是我市适应发展新常态的新增长点,更是未来我市经济发展的趋势和潜力所在。通过开展我市电子商务产业发展情况的专项监督,进一步强化了各级领导对电子商务产业重要性的认识,浓厚了全市上下发展电子商务的氛围,市政府及有关部门加大了对电子商务发展扶持力度,提升了全市电子商务产业体系和支撑服务体系效能,为我市抢抓电子商务发展新机遇打下了良好基础。
金融是现代经济的核心。为促进引进银行机构加速发展,组织部分省、市人大代表对我市引进全国性股份制银行和地方银行发展情况进行专题视察,充分肯定了这些银行在自身发展和支持我市经济发展中所取得的显著成效,并提出促其做大做强的意见建议;同时,帮助协调解决了部分股份制银行和地方银行在建设发展中遇到的困难和问题。市政府相关职能部门积极跟进,努力助推引进银行业发展壮大。
二、立法与依法并行,建设法治吉安
会坚持把推进法治吉安建设作为重要职责,着力做好地方立法权承接,推动依法行政、公正司法。
按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神,积极争取省人大和市委重视与支持,较好地完成了承接地方立法权各项准备工作,顺利通过省人大会的考核评估,从20xx年11月20日起,可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,成为全省首批赋予地方立法权的设区市。
为依法行使好地方立法权,会详细了解社会各界和人民群众的立法意愿,切实抓好立法规划和计划编制、立法专业队伍和专家咨询机构建设,加强立法理论学习,选派业务骨干参加全国人大立法工作业务培训,组织外出学习考察地方立法工作,着力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法尽快适应我市经济社会发展需要,及时回应社会关切。
针对人民群众反映强烈的“执行难”问题,听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告,建议全市法院加大执行力度、创新执行方法、健全执行机制、优化执行资源配置,切实提升执行公信力,以实际行动让人民群众感受到公平正义。为支持检察机关充分行使检察职权,依法惩治和预防职务犯罪行为,始终保持惩治腐败的高压态势,听取和审议了市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告,提出了主动发挥职能作用、完善预防工作机制、构建社会化预防格局、加强队伍素质建设的审议意见,促进检察机关在反腐败斗争中发挥更大作用。
为增强人民群众的安全感和满意度,组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作,并开展专题询问和满意度测评,积极推动公安部门破解警务难题,依法履行职责,不断提高应对复杂形势和突发事件的能力和水平,着力营造和谐稳定的社会环境。为落实好习关于“让文物活起来”的指示精神,开展了对《文物保护法》贯彻实施情况的执法检查,要求市政府及有关部门认真落实文物保护工作“五纳入”要求、充分挖掘文物价值,促进了我市文物保护力度的加大和文物保护状况的改善。依法开展规范性文件备案审查工作,全年收到报送备案的规范性文件103件,对“一府两院”报送的7件规范性文件进行了认真审查。
依法认真做好人大信访工作,全年共受理群众来信来访815人次,转办信访件138件,重点督办17件,注重加强对信访件尤其是涉法涉诉信访件的分析研判,从中梳理监督线索,通过执法司法监督途径,推动共性问题解决,共同维护社会和谐稳定。
三、关注与推动并进,回应人民关切
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕人民群众新期待,抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题,扎实开展监督工作,努力推动发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。
病有所医、学有所教是民之所盼。为保障农民群众更加公平地享有基本医疗和基本公共卫生服务,会听取和审议了市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告,要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。为深化农村教育改革,统筹城乡教育资源,促进全市教育事业协调均衡发展,对20xx年代表视察全市农村教育改革发展情况所发现问题的整改落实情况进行了跟踪监督,督促政府有关部门加大了农村学校教育教学改革、办学体制改革以及中小学人事制度改革力度,推动市、县两级政府落实相关政策,优化农村中小学教学网点布局,加大农村教育投入,进一步推动我市农村教育健康快速发展。同时,积极配合省人大开展《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》立法调研,为该《条例》获省人大会会议顺利通过、20xx年1月1日起正式实施提供了有力支持。
秉持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,积极配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、20xx年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时,认真组织开展我市20xx年环保赣江行检查采访活动,组织部分省、市人大代表对我市城市生活和工业污水处理情况进行了集中视察,听取和审议了市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告,并进行了满意度测评,推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动,认真做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的新吉安。
听取和审议了市人民政府关于全市公墓建设与管理情况的报告,对全市殡葬改革工作开展了跟踪监督,要求市政府相关部门制定出台殡葬设施建设管理整体规划、加快推进城乡公益性公墓建设,推动市政府把绿色殡葬建设纳入各县(市、区)政府民生工程目标考核。会对宗教领域的和谐稳定高度重视,对20xx年会关于我市宗教事务管理情况审议意见的落实情况逐条跟踪问效,推动了全市宗教场所和宗教活动依法管理的水平稳步提升。
四、联系与督促并用,改进代表工作
坚持密切联系人大代表和人民群众,以创新联系形式为重点,以督促代表建议办理为抓手,以支持和保障代表参政履权为动力,不断完善工作机制,丰富活动内容,激发履职热情,新形势下的代表工作不断得到改进。
认真落实中央关于密切联系人民群众的要求,践行党的群众路线,结合“三严三实”专题教育,严格执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》,制定出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。一年来,围绕精准扶贫和产业扶贫,会领导和市人大代表牢记习关于“立下愚公志,打好攻坚战”的重要指示,以攻坚拔寨、铲除贫根为己任,深入扶贫点、贫困村实地调研,进村、入户、见人,既扶贫更扶志,坚决打赢脱贫攻坚战,分门别类帮助群众制定脱贫之策,千方百计扶持主导产业,想方设法筹措扶贫资金,以精准扶贫确保精准脱贫,让贫困群众绝不在全面小康的进程中掉队。
坚持把督办落实代表意见建议作为联系服务代表、激发代表履职热情的重要抓手,坚持会领导领衔督办、专工委归口督办、选任联重点督办的方式,注重年初抓及时交办、年中抓限期办结、后期抓督办难点,突出抓了建议承办大户督办、建议办理“回头看”和办理进度慢及代表不满意建议的督办,督促建议办理工作真正落到实处。特别是组织70余名省、市人大代表和承办单位负责人组成7个视察组,分赴13个县(市、区)和市直有关单位,对20xx年32条重点建议的办理落实情况进行实地督查,并逐条进行满意度测评。市政府及相关承办单位对督查反馈意见极为重视、积极进行整改,使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议已全部办结,代表满意率达99.3%。
坚持代表参加异地交叉视察制度,先后组织部分全国、省、市人大代表对我市城市垃圾处理及建筑扬尘防治、工业园区土地利用、井冈蜜柚产业发展等进行交叉视察或调研,既让代表亲身感受我市改革发展稳定所取得重大成就,又拓宽了代表知情知政渠道。推荐代表25批142人次参加有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动,邀请代表190余人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研,充分听取和吸纳代表的意见建议;先后三次组织22名代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》《时代主人》《吉安人大》等刊物,提前印发会会议材料及学习资料,提高了代表建言献策水平。
始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真做好人事任免工作,坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试、与会组成人员见面和任职表态发言制度,不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。依法做好大会选举工作,市人民政府市长和1名会委员均高票当选,圆满完成了选举任务。全年会共依法任免地方国家机关工作人员33人次(其中任职16人、免职17人),确保了市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。
五、规范与创新并举,加强自身建设
会以开展“三严三实”专题教育为契机,一手抓制度规范,一手抓工作创新,着力提高依法履职能力和工作效能,进一步加强会和人大机关自身建设。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛等制度,系统学习了党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,学习了有关法律法规、人大业务和党的历史,用科学理论武装头脑,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
省委召开全省人大工作会议后,会迅速落实会议精神,深入基层开展调研,广泛听取社会各界对新时期人大工作的意见建议,坚持与时俱进、创新发展的新理念,认真做好全市人大工作会议有关文件的起草工作,同时,配合省委、省人大督查组做好全省人大工作会议精神贯彻落实的专项督查。市委出台《关于进一步加强和创新人大工作的意见》,既为人大工作提供了科学指导和政策保障,也为人大工作创新发展提供了重要机遇和强大动力。会认真按照省人大、市委关于民主法制领域改革的新要求,制定了吉安市实施宪法宣誓制度办法,完善了监督工作中专题询问、满意度测评等方面的工作流程,草拟了立法工作的一系列制度办法,促进了会工作的制度化和规范化。
结合人大各方面工作,认真开展“三严三实”专题教育,在赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、企业帮扶、社会治安综合治理等具体工作中,认真执行“双联系双服务”制度,经常深入基层一线,听民声、聚民智,出实招、求实效,多项工作被评为全市先进。特别是参与赣江西堤建设项目的指挥部全体干部和工作人员,以为民务实的工作作风和攻坚克难的责任担当,赢得了群众信赖,受到了市委特别嘉奖。
主动接受全国人大、省人大会的工作指导,承办了全省人大选举任免联络工作座谈会议。召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,研究探讨与时俱进创新发展人大工作的新思路、新举措,创新了工作理念,增强了工作合力。
各位代表,市人大会工作之所以能够顺利开展,取得可喜成绩,得益于市委的坚强领导、“一府两院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和会组成人员的共同努力,得益于社会各界和广大人民群众的关心支持。在此,我代表市人大会表示衷心感谢!
我们也清醒地认识到,会工作离党和人民的要求、代表的期待还有不小差距。主要是:人大主导立法的工作机制有待建立并完善;强化跟踪督办、增强监督实效的力度还需不断加大;为代表履职提供服务保障、密切同人大代表和人民群众联系尚需进一步做实做细。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,进一步加强和改进会工作。
20xx年的主要任务
市委三届十一次全会和全市人大工作会议,对人大工作与时俱进、创新发展提出了新的要求。20xx年会工作的总体要求是:在中共吉安市委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展第一要务和五大发展理念,紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标,主动适应新常态,认真履行立法、监督、决定、任免等各项职能,全力促进全面深化改革,推进依法治市进程,为实现我市“十三五”良好开局、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。
一、紧扣时代主题,牢牢把握人大工作正确的政治方向
紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大时代主题,自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程,大力推动全市改革发展和法治吉安建设,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥人大会党组在把握人大工作正确政治方向上的核心保证作用,始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持集体行使职权、集体决定问题,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,高质量完成市委交给的各项工作任务。
二、紧扣发展中心,充分发挥人大及其会职能作用
紧扣发展这一中心开展监督是充分发挥人大及其会职能作用的重要体现和内在要求。今年,会要紧紧围绕xx届五中全会提出的五大发展理念、省委“十六字”发展方针和“提前翻番、全面小康”的总目标,听取审议市政府计划和预决算、审计报告,审计查出问题整改情况、有关生态文明先行示范区建设、应对金融风险、公立医院综合改革、基本养老保险、“六五”普法、乡村旅游发展、重点项目建设、脱贫攻坚、代表建议办理等工作情况的专项报告;组织开展档案法、全民健身条例等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查;组织部分省、市人大代表对全市水库水质污染整治、农业面源污染防治等情况开展集中视察,并进行满意度测评。在监督工作中,要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、审议意见落实情况“回头看”、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法,加大监督力度,强化跟踪监督,增强监督实效,不断创新监督与支持有机统一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革发展的强大合力。
三、紧扣立法重点,加快推进依法治市进程
坚持党对立法工作的领导,积极发挥会在立法工作中的主导作用,结合我市“十三五”规划,从全局和长远来谋划和推进立法工作,实现立法与改革决策相衔接。今年立法的重点是制定我市立法条例,并就加强吉泰走廊生态环境保护方面的立法开展调研、听证、论证等前期工作。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,增强全社会的宪法和法治意识。督促市政府有关部门制订“七五”普法规划,切实抓好全民普法工作,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。加强对经济社会发展重点领域、重大事项的监督,依法行使重大事项决定权。实施凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓制度。进一步加强规范性文件备案审查制度建设,充分发挥会法律顾问、法律专家库和人大信访在法治吉安建设中的作用,不断提高人大及其会服务依法治市的质量和水平。按照省委的统一部署,今年市、县、乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署,根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及我省配套法规,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,切实履行指导职责,推动换届选举工作顺利进行。
四、紧扣为民宗旨,不断增强代表工作实效
坚持和完善会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众等工作制度,进一步强化代表的为民服务宗旨,密切与人民群众的血肉联系。通过举办专题培训班,组织代表进行宪法、新立法法等法律法规、人大业务知识培训,进一步提高代表的综合素质和依法履职能力。继续邀请市人大代表列席会会议,参加执法检查、集中视察等活动,扩大代表对会工作的参与度。尊重代表主体地位,为代表依法履职提供条件,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道。强化代表意见建议办理工作,继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度,创新督办方式;继续组织部分全国、省、市人大代表对代表建议办理工作开展集中专题视察,进一步增强办理实效。
五、紧扣创新理念,努力推动人大工作与时俱进
主动适应人大工作新常态,继续加强政治理论、宪法法律和人大业务知识学习,进一步坚定信念、厘清思路,牢记使命、勇于担当,以改革思维创新工作,以法治方式推进工作,保持人大工作的生机与活力。要按照市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》的要求,研究完善会的组织和运行机制,优化组成人员结构;配合市委适时开展对《意见》贯彻落实情况的督促检查。坚持作风建设永远在路上,持之以恒落实廉政准则、党的纪律条例、中央八项规定和省委、市委若干规定,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,以良好作风促进各项工作。加强对县(市、区)人大的联系与指导,形成人大工作创新发展的整体合力。
各位代表,未来五年的宏伟蓝图已经绘就,全面小康的伟大征程战火如荼。各级人大及其会处在民主法治建设的第一线,能否担负起时代的重任,人民在检阅我们,历史将检验我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,坚定信心、开拓进取,依法履职、真抓实干,努力推动人大工作与时俱进、创新发展,为加快依法治市进程、建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
政府防汛工作总结汇报篇四
各县(市)、区防指:
我市经过多年的努力,整体防洪减灾能力有了很大提高,但病险工程仍然较多,非工程防御措施方面仍有急需完善和加强的环节,难以适应防大汛、抢大险的要求。对此,各级、各部门必须引起足够重视,把确保人民生命财产安全放在各项工作的首位,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强水患意识,从实际出发,扎扎实实落实各项防汛备汛措施,确保度汛安全。
各县(市)、区要根据各防汛抗旱指挥部成员单位人员及领导班子变化情况,及时调整充实防汛抗旱指挥机构,进一步明确各成员单位的职责,加强行业工作的组织协调。要继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,进一步完善各项
规章制度
,把行政首长负责制落实贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。严格执行国家防总及省防指制定的《防汛抗旱责任追究暂行办法》。要认真落实行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制,对每一处工程的责任人和专职看护人员都要逐一明确到位,特别是小型病险水库。各级防汛抗旱指挥部要将责任制落实情况及时公布,以利监督,并加强检查和督导。各县(市)、区要进一步加大投入力度,合理安排水毁工程修复,抓紧进行度汛应急工程和小型病险水库加固、险工险段、病险涵闸的加固处理,争取汛前完成工程建设任务。对投资巨大,一时难以解决并严重影响人民群众生命财产安全的小型水库,要及时采取必要的应急处理措施。对确需跨汛施工的,必须明确度汛施工方案和抢险预案,落实相关责任人,统筹组织,在保证施工安全和工程质量的前提下,加快施工进度。
对河道、湖泊行洪通道进行排查,对阻水障碍,依据《防洪法》,按照谁设障、谁清除的原则,限期清除。
要认 真总结近几年抗洪抢险的经验教训,按照与经济社会状况、防汛实际和工程现状相结合的原则,结合洪水资源的开发利用,抓紧修订、完善工程洪水调度方案、应急抢险预案、城市防洪预案,并加强宣传,明确职责,确保防汛抢险工作有序高效进行。要进一步加强防汛物资储备管理工作,及时按照防汛物资储备定额要求,做好防汛物资的补充和更新,并抓好群众号料落实。要抓好防汛抢险队伍的组织和落实,突出专业队伍建设,加强设备配备,搞好技术培训和实战演练,提高防汛抢险实战能力。同时应加强与当地驻军的联系,搞好军民联防。
各县(市)、区防办务于5月12日前将防汛物资准备表、防汛队伍落实情况表报市防办(见附件)。各大、中型水库的防洪抢险
应急预案
要按照国家防总下发的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》和各水库的实际情况,重新进行修订,修订完善后的预案务于5月10日前一式三份报市防办。各级、各部门要采取自查和抽查等多种方式,按照“纵向到底、横向到边”的要求,抓紧组织力量对防汛准备工作进行全面细致的检查,确保每一个工程、每一个环节不出纰漏。特别是对通讯预警设施、群众安全转移方案等要进行严格检查,并对所有泄洪、行洪启闭设施试运行,保证正常运转。对检查中发现的问题要落实责任,及早采取措施。
各级防办承担着防汛的组织、协调、监督和指导工作,各级防办要按照国家防总要求和省统一部署,进一步加强防办自身建设,按照国家防总及省防指的要求,县(市)、区必须将防办设为常设办事机构,加强人员配备和机构建设。在信息化建设方面,各县(市)、区防办要适应社会经济发展需要,坚持高标准、高起点,积极应用新技术,整合各类软硬件资源,提高防汛指挥决策系统的现代化水平。重视现有防汛通信设施、雨水情遥测等系统的检查、管理和维护工作,保证汛情测得准、报得快,尤其是雨水情遥测系统要有专人负责,各遥测站要安排专人维护,确保雨、水情信息全面畅通。要坚持高标准、高起点,强化现代化建设和内部管理,增强自身素质,提高业务水平,为各级政府当好参谋助手。
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政府防汛工作总结汇报篇五
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐级落实防汛抗洪责任制,及时完善了《防汛应急预案》,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,成立了防汛应急救援工作领导小组,组建了防汛抢险应急小分队,制定了全天值班制度,形成了防汛网络,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
根据下发的防汛文件要求,结合公司实际,组织人员深入各项目进行汛前检查,排除安全隐患,主要检查防洪物资储备、设备设施、预警预报、值班制度及其他安全隐患,切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时要求各项目根据检查结果全力做好防汛救险的各项准备工作,按应急预案抓好防汛演练、物资储备、预案修编等工作的落实,维保公司维修队全天待命,以防汛期机动调度,确保防汛工作有效开展。
为做好公司防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经分管领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
1、个别水泵因配备时间长、维护不及时等不能正常启动。结合区域实际,整修或合理配备,以满足汛期排水工作的需要。
2、督查手段单一,不能有效提高防汛工作效能。绩效部丰富督查方式方法,制定科学的督查方案,加大督查频次,靠前解决防汛工作中的相关问题。
政府防汛工作总结汇报篇六
一是每周职工会上乡主要领导和分管领导认真总结上周旅游防汛减灾工作情况,并及时提出弥补不足解决办法。二是结合每月28日召开防汛暨地质灾害防治监测人员工作会,积极落实村书记、村长为第一责任人,具体工作人员为直接责任人,村监测人员为主要监测责任,为旅游安全工作做好防备。三是进一步完善值班制度,落实值班人员,坚持24小时值班制度,乡建立抽查清单,随机抽查各监测人员到岗情况,遇雷电雨天气逐一通知各监测人员做好监测工作,发现汛情及时处理,并按规定做好汛情信息上报工作。
积极开展多种形式的防汛宣传教育和应急演练活动。一是大力宣传山洪灾害预防、排行自救、施救、撤离方向等知识,提高群众安全防汛、科学度防汛等认识和能力,努力营造了“人人防汛,家家平安,时时防汛,国泰民安”的良好的氛围;二是各村陆续开展地灾演练活动,强化应急能力。
一是安排各联村人员下村指导旅游道路交通、旅游水利工程、旅游地灾点等安全生产工作开展情况,宣传防汛减灾相关知识,指导汛期防汛工作。二是全面检查落实了26个地质灾害点监测、立牌到位,5个雨量监测站设备完好;三是对特殊人群和有智障的人员进行劝解撤离摸排。
落实乡武装部储备防汛应急物资:一是建立应急抢险队伍1支86人,二是储备抢险物资为麻袋47根、锄头10把、照明手电筒20把、钢盔20个、胶鞋40双、喊话器4部;三是储备应急物资为方便面2件矿泉水20件、棉被60床、单兵帐篷20顶、救生圈20套等。
下一步将继续加大安全工作宣传力度,继续开展地质灾害点巡查和督查,工作总结对辖区内旅游涉安领域行业安全生产工作进行全面检查。
政府防汛工作总结汇报篇七
我受省人大会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肃省委的领导下,省人大会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和省委的决策部署,围绕省委“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,按照省十一届人大三次会议精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,为促进我省的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了新的贡献。
一、坚持服务于全省经济社会发展大局,做好地方立法工作
会遵循服从服务于全省经济社会发展大局的原则,坚持把立法的重点放在保障民生、扩大内需、促进发展上,坚持立、改、废并重,坚持科学立法、民主立法。一年来,立法工作取得了新进展,立法质量进一步提高,共制定地方性法规5件,修改地方性法规32件,废止地方性法规及法规性决议、决定12件,批准兰州市制定、修改和废止地方性法规9件,批准民族自治地方自治条例、单行条例4件,对2件地方性法规草案进行了一审,配合全国人大会对9件法律草案征求了意见。
会在地方立法工作中,重点抓了以下几方面的工作:
一是加强了民主政治建设方面的立法工作。着眼于更好地贯彻实施监督法,有效开展监督工作,会制定了实施监督法办法,从监督的内容、手段、途径、程序等方面进行了规范,突出了监督重点,拓宽了监督方式。根据新修改的选举法,会修订了实施选举法细则,较好地贯彻了新修改的选举法的精神,充分体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。
二是加强了规范和促进经济发展的立法工作。随着经济社会的发展,建筑市场更趋开放,国家对建筑市场的规范和管理也出台了不少新的法规和政策。为了适应建筑市场的新情况、新要求,会对建筑市场管理条例进行了全面修订,为建筑市场的健康发展、为建筑工程的质量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加强了保障民生、维护群众切身利益的立法工作。为了有效解决促进就业工作中存在的突出问题,会制定了就业促进条例。消防工作事关人民群众的生命财产安全,会制定了消防条例,明确和细化了政府及其有关部门、单位和组织的职责,对火灾预防、灭火救援等进行了细化和规范。无障碍建设是方便残疾人、老年人、儿童等特殊人群参与社会生活的重要基础设施,会制定了无障碍建设条例,将更好地保障这些特殊人群的合法权益。
四是加强了社会管理方面的立法工作。为适应新时期维护社会稳定和社会治安新形势和新任务的需要,会从我省多年社会治安综合治理工作的实践经验及亟需解决的突出问题出发,修订了社会治安综合治理条例。为加快推进防空防灾一体化进程,发挥人民防空在参与抢险救灾、处置公共突发事件中的作用,会修订了实施人民防空法办法。
五是加强了科学文化教育方面的立法工作。科学技术普及工作,对实施科教兴省战略和可持续发展战略、提高公民科学文化素养、推动经济发展和社会进步,有着重要的意义,会为此制定了科学技术普及条例,将对促进我省科普事业的发展,推动创新型甘肃建设起到重要作用。
法规清理是立法工作的重要内容。为提高我省地方性法规质量,促进地方性法规的科学、统一、和谐,会按照全国人大会的要求,对我省现行有效的150件地方性法规及法规性决议、决定进行了全面清理,经会审议,一次性集中废止和修改了39件,还有23件将列入今后的立法计划逐步修改。通过统一清理,进一步解决了地方性法规中存在的不适应、不一致、不协调、操作性不强等问题。我省地方性法规清理工作的做法和经验,得到了全国人大会有关部门的充分肯定。
二、围绕经济社会发展的重大问题,听取和审议专项工作报告
一年来,会抓住事关全省工作大局和人民群众普遍关注的重大问题,听取和审议“一府两院”专项工作报告10项。
加快项目建设步伐,增强扩大内需对经济增长的拉动作用,是确保全省经济平稳较快发展的关键所在。会听取和审议了省人民政府关于扩大内需政府投资项目实施情况的汇报,对我省抢抓机遇,努力争取项目和中央投资,促进全省经济较快回升所取得的成绩给予了充分肯定,针对少数项目前期准备工作不足、管理不规范、开工迟缓、配套资金不能足额按期到位等问题,提出了改进的要求。
全面推进依法行政是贯彻依法治国基本方略,进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求。会听取和审议省人民政府关于推进依法行政工作情况的报告后,提出了要进一步深化行政管理体制改革、建立和完善行政程序、严格规范行政执法行为等审议意见和建议。省政府认真采纳会的审议意见,并召开全省依法行政工作会议,总结全省依法行政工作,对会提出的审议意见进一步进行落实。
为保证中央一揽子经济计划及各项重大政策在我省的贯彻落实,确保甘肃经济平稳较快增长,会听取审议了20xx年上半年计划执行情况报告,重点围绕调整经济结构、节能减排、增加居民收入、稳定物价等问题,提出了审议建议和意见。对会提出的审议意见,省政府及时分解办理,并将办理情况报送省人大会。
为了实施好积极的财政政策,增强地方安排配套资金和扩大政府投资能力,去年财政部核定我省发行地方政府债券规模55亿元。为了支持这一工作顺利开展,会按照既依法办事,又特事特办的原则,先由主任会议及时听取汇报,作出原则同意的意见,以便省政府和财政部做好政策对接工作。随后会依法听取和审议了省政府关于发行20xx年地方政府债券并相应调整全省及省级预算的报告,作出了批准发行55亿元地方政府债券的决定,依法批准了预算调整方案。
会听取和审议了关于20xx年全省及省级财政决算草案和20xx年上半年财政预算执行情况的报告、关于20xx年政府非税收入收支和管理情况的报告,批准了20xx年省级财政决算。会审议财政有关报告后,要求省政府不断优化财政支出结构,加大对重大基础设施和民生工程的投入,支持循环经济、新能源、新型产业和自主创新企业发展。对会提出的审议意见,省政府进行了落实,并报告了办理情况。同时,会还听取和审议了关于20xx年省级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,对切实整改审计查出的问题提出了要求,省政府专门制定了关于进一步加强审计整改工作的意见,并将整改情况向会作了报告。
民事审判是法院审判工作的重中之重。为了进一步推动提高民事案件的审判质量和效率,更好地为改革、发展和稳定大局服务,会在对全省民事审判工作进行重点调研的基础上,听取和审议了省高级人民法院关于全省法院民事审判工作报告,提出了进一步加强和改进民事审判工作的六条要求。
查办涉农职务犯罪是检察机关服务“三农”大局的重要工作,关系到社会主义新农村建设和基层政权的稳定。会对此进行专题调研,并听取和审议了省人民检察院关于全省检察机关开展查办涉农职务犯罪工作情况的报告,提出了进一步加强和改进这项工作的审议意见。
为了监督和支持检察机关进一步加强法律监督工作,会听取和审议了全省检察机关开展法律监督工作情况的报告,并作出了关于加强检察机关法律监督工作的决议,对促进解决检察机关在法律监督工作中遇到的困难和问题提供了保障。
三、从关注民生问题和热点问题入手,开展执法检查
去年,会对涉及食品安全、老年人权益、胎儿性别鉴定、农作物种子、妇女权益、节约能源、农业技术推广等7个方面的9部法律法规进行了执法检查。
食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会的和谐稳定。为了促进食品安全法在我省的贯彻实施,会对食品安全法的执行情况进行了检查,并听取和审议了检查报告。针对我省食品安全工作存在的问题,提出了五个方面的建议和意见,转交省政府办理,进一步推动了食品安全法在我省的贯彻实施。
我省已进入人口老龄化快速发展阶段,保障老年人的合法权益,已成为一个重大的社会问题。会围绕老年人权益维护、社会保障、优待政策落实、老龄工作四个重点,对老年人权益保障法和我省实施办法的执行情况进行了检查。会审议后将执法检查报告和审议意见及时转交省政府办理,省政府高度重视,提出了六个方面的整改措施,并将办理情况向会作了书面报告。
非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,是导致出生人口性别比失调最直接的原因之一。为了进一步推动全省人口和计划生育工作的健康发展,会对我省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定的贯彻实施情况进行了检查。针对检查发现的突出问题,会向省政府提出了意见和建议。省政府进一步加大了法规的执行力度和保障措施。
我省是全国种子产业大省,为了进一步保护和发展好制种业的区域优势,会对种子法和我省农作物种子条例的执行情况进行了检查。针对检查中发现的问题,提出了相应的改进意见。
受全国人大会的委托,会对全省贯彻实施节约能源法、农业技术推广法、妇女权益保障法的情况进行了检查,对检查中发现的问题提出了改进意见和建议,并报告了全国人大会。
为推动我省渭河流域水土保持综合治理等重点生态项目建设,会还组织开展了以“关注渭河,保护生态”为主题的陇原环保世纪行活动,对渭河流域地区执行环境保护法、循环经济促进法、清洁生产法、水土保持法等法律法规的情况,组织新闻媒体进行了集体采访报道,加强了舆论监督,提高了社会效果。
规范性文件的备案审查是人大会进行监督的重要方式之一。会对147件规范性文件进行了审查,对其中11件超越法定权限和违反规定设置处罚及表述不当的规范性文件提出了处理意见。
四、着眼大局立足长远,开展专题调研
会针对全省经济社会发展和涉及民生的重要问题,去年组织6个调研组,开展了草原生态建设、循环经济发展、民族地区医疗卫生体制改革、高科技人才队伍建设、贯彻执行归侨侨眷权益保护法、奖励和保护见义勇为人员条例的专题调研,并听取和审议了调研报告,提出了针对性较强的意见和建议,较好地促进了这六个方面的工作。
长期以来,人们对草原的战略地位认识不足,我省草原生态总体恶化的势头未得到根本遏制。为此,会对我省草原生态环境建设情况进行了专题调研。会审议调研报告后,针对我省草原生态环境建设中存在的问题,提出要设定草原保护的“红线”,处理好经济发展与草原保护的关系;积极争取国家政策支持,加大退牧还草工程建设的支持力度;建立完善草原生态补偿机制;帮助农牧民转变生产生活方式等意见和建议。
甘肃是全国惟一的被国务院整体列为国家循环经济示范区的省份。会高度关注这项工作的进展情况,组织调研组深入7个具有代表性的市和50多家循环经济试点企业进行调研。会听取和审议调研报告后,提出要加快制定实施循环经济促进法办法、建立循环经济评价指标体系、拓宽循环经济融资渠道等建议和意见。
我省民族地区医药卫生事业发展相对滞后。为了深入了解全省民族地区医药卫生体制改革情况,会对此进行了专题调研。会审议调研组的调研报告后,提出要采取特殊政策,完善投入机制,切实解决民族地区医疗卫生机构在改革与发展中遇到的困难等建议和意见。
科教兴省,人才是关键。会组织调研组,多次深入大专院校、科研院所、企业,对我省科技领军人才队伍建设情况进行了调研。会听取和审议调研报告后,就进一步加大经费投入,改进和规范科技评价体系,促进科技人才合理流动,积极争取国家对西部高层次人才队伍建设的扶持等提出了建议。
为了切实保护归侨侨眷的合法权益,会对归侨侨眷权益保护法和我省实施办法的执行情况进行了调研;为了进一步弘扬见义勇为新风尚,会对我省奖励和保护见义勇为人员条例的执行情况进行了调研。通过调研,会对进一步贯彻实施好归侨侨眷权益保护、见义勇为方面的法律、法规提出了建议。
去年7月以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,对城乡居民特别是中低收入群体生活造成较大影响。会高度关注,省人大相关专门委员会对此及时进行调查了解,与政府有关部门加强研究沟通,主任会议听取了相关专门委员会的汇报,并就积极发展生产、强化监管、维护市场秩序、保障人民生活供应等提出了建议意见。省政府高度重视会的建议意见,出台了控制物价、对特殊困难群体进行物价补贴等措施。
五、坚持全方位多层次,为代表依法履职提供服务
代表工作是会工作的基础。会始终把加强代表工作、发挥代表作用摆在突出位置,坚持全方位多层次为代表提供履职服务。为代表订阅各类人大报纸期刊、寄送重要会议文件、编印学习资料,畅通代表知情知政的渠道。坚持人大代表列席会会议和会组成人员联系代表、代表联系群众的“两联系”制度。坚持代表学习培训制度,举办了第五期人大代表培训班,召开了代表工作座谈会。在狠抓制度落实,扎实开展经常性工作的基础上,重点在以下两个方面做出了努力。
一是突出专题调研和视察,加强和改进代表在闭会期间的活动。根据党的中心工作和全省工作大局,会分组分批组织我省的全国人大代表和省人大代表对民族地区经济建设、农村扶贫开发、全省应对金融危机情况、重大项目建设、科技创新人才队伍建设等专题,进行了深入视察。组织代表围绕全省草原生态建设、民族地区经济社会发展等问题开展了专题调研。在组织视察和调研的基础上,我省的全国人大代表和省人大代表提出了不少高质量的建议,其中,我省全国人大代表提交全国人大三次会议的建议,经过会和省上相关部门的努力和争取,有4件被全国人大会列为重点处理建议。关于尽快启动实施全国坡耕地水土流失综合整治工程的建议,已在我省的8个县进行试点。
二是突出督办力度,加强和改进代表建议办理工作。在代表建议的办理上,会加强与各承办单位的沟通协调,督促各承办单位将代表建议层层分解落实,每条建议、每个环节都有领导负责,建档立册,明确责任。各承办单位加强与代表的联系和沟通,采取走出去、请进来、面商办理、二次答复、电话征询意见、现场办理等方式,切实解决代表建议中提出的问题。会副主任和各专门委员会确定的13件代表建议的现场督办件,各承办单位组织的42场次现场办理活动,办理效果显著,对代表建议的办理工作起到了推动作用。会还组织召开重点建议办理工作落实汇报会,督促“一府两院”及各承办部门对办理情况进行“回头看”,把解决实际问题作为衡量代表议案建议办理质量的重要标准,督促各承办单位在提高“办成率”、“满意率”上下功夫。经过努力,省十一届人大三次会议上代表提出的建议926件,已全部办理完毕,其中已经解决或基本解决的240件,正在解决或列入计划逐步解决的449件,这两类建议占代表建议总数的74.41%。
在人事任免工作上,去年会共任免地方国家机关工作人员84名。其中,决定任命4人,任命42人,批准任命4人,决定免职3人,免职26人,批准免职4人,决定接受辞职1人。
六、在危难险重和重大突发事件中,充分发挥人大的作用
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,省人大会快速反应,第一时间向灾区发去慰问电,关心、慰问灾区群众。根据抢险救灾工作的需要,会组织相关工作部门并邀请有关法律专家,及时成立了省人大会舟曲灾后重建法律咨询小组,编印了有关法律手册,开通法律绿色通道,为抢险救灾和灾后重建提供法律支持。根据省委统一部署,会领导带领机关有关部门深入灾情最严重的地方,看望受灾群众和各级人大代表,慰问救灾一线的解放军、武警官兵和公安干警。会机关认真开展厉行节约活动,节约办公经费支援灾区。机关干部职工两次为灾区捐款捐物,积极为灾区群众献爱心。
七、加强会自身建设和机关工作,为会工作夯实基础
一年来,会适应新形势、新任务的需要,以提高依法履职能力和工作水平为重点,大力推进了会自身建设。
切实加强履职能力建设。会坚持以学习促进依法履职,以更好地履职带动学习,紧紧围绕省人大会依法履行职权的实际情况和工作重点,突出学习与人大工作实际的结合,进一步加强了会党组中心组和会组成人员的学习,依法履行职责的能力普遍增强。机关各部门、各党支部结合创先争优活动,立足工作实际,建立健全学习制度,科学制订学习计划,努力创新学习方法,较好地实现了提高能力、促进工作的要求。
切实改进工作作风。会机关最大限度地精简会议,突出会议议题和重点。各种检查、视察和调研,坚持轻车简从,重在发现和督促解决问题。会组成人员认真遵守工作守则,深入基层,深入调研,倾听人大代表和人民群众的意见。机关内部各项制度不断完善,领导干部率先垂范执行,作风建设取得明显成效。
加强和重视机关信访工作,维护人民群众的合法权益。一年来,会共受理群众来信来访2482件(次),其中来信813件(次),来访1669人(次)。通过接待和处理信访,在维护人民群众的合法权益上做出了努力。
加强与基层人大的联络沟通。举办了全省市(州)、县(市、区)人大会主任监督法培训班,召开了全省市州人大会秘书长、办公室主任座谈会,邀请市(州)人大会的负责同志列席了各次会会议。
进一步加强了人大宣传和理论研究工作,《人民之声报》和《人大研究》在深度报道、理论研究和人大特色上有新的提高。会机关的干部选拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的进步。
各位代表!
总结会的工作,我们有以下几点体会:
一是必须坚持党的领导。党的领导是人大工作必须坚持的基本原则,是做好人大工作的根本保证。会在重大原则问题上,坚定不移地同党中央和省委保持高度一致,重大工作、重要问题要及时向省委请示汇报,确保人大工作的正确政治方向。
二是必须以科学发展观统领全局。人大工作只有站在全省大局的高度,坚持科学发展观,紧扣全省经济社会发展的主题行使职权,才能充分发挥地方国家权力机关的作用。
三是必须依靠代表、依靠群众。人大工作,代表是基础,人民是靠山。必须努力为代表创造良好的履职环境,充分调动代表履职的积极性;必须坚持走群众路线,密切与人民群众的联系。
四是必须突出人大自身特点。充分发扬民主,严格依法办事,是人大工作的最大特点。人大会必须按照宪法和法律的规定依法行使职权,按照法定程序集体决定问题。既不能超越职权,代行“一府两院”的职权,也不能失职,放弃宪法和法律赋予的职权。
五是必须切实关注民生。始终代表人民群众的根本利益,是人民代表大会制度的本质要求。人大工作只有关注民生,代表人民的利益,才会得到人民的拥护和支持。
各位代表!
一年来,尽管我们尽职尽责地做了一定的工作,但离省委的要求和人民的期望还有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序参与还需进一步扩大,对会审议意见落实情况的跟踪督办有待进一步加强,服务代表、充分发挥代表作用方面还有许多工作要做,会自身建设和机关工作还需要在实践中不断提高。对这些问题会将在以后的工作中认真研究,切实改进。
今年的主要任务
20xx年,是实施“”规划的开局之年。会要在中共甘肃省委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和省委十一届十次全委会精神,紧紧围绕全省工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为推进我省的民主法制建设和“”规划顺利实施,实现经济社会跨越式发展做出新的贡献。
一、立法工作
要进一步创新立法机制,坚持和完善专家咨询、立法听证、法规论证、公开征求社会意见等一系列行之有效的做法,推进立法工作的科学化、民主化。要把质量作为地方立法的生命,使出台的地方性法规更加切合省情民意,更加符合经济社会发展的需要。要紧扣全省“”规划建设重点,优先安排加快转变经济发展方式、保障和改善民生、加强生态环境建设等领域的立法。全年计划制定农民教育培训条例、林业生态环境保护条例、全民健身条例、法律援助条例、实施突发事件应对法办法、宗教事务条例、实施循环经济促进法办法、农村扶贫开发条例、集体合同条例、道路交通安全管理条例等10件法规。修订公路路政管理条例、防震减灾条例、旅游条例、政府规章设定罚款限额的规定、实施代表法办法、实施义务教育法办法等6件法规。同时,要认真做好兰州市及民族自治地方的法规审查批准工作。
二、监督工作
深入贯彻落实监督法及我省实施办法,在继续运用听取和审议专项工作报告、执法检查等监督形式的同时,采用询问等监督形式丰富监督的方式方法,切实增强监督实效,促进“一府两院”不断改进工作。要把监督的重点放在转方式、保民生、促项目上,围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展监督。今年拟听取和审议省人民政府关于重大项目建设、生态环境保护、民生工程、民族地区经济发展、“五五”普法、天然林保护工程建设等工作情况的报告,并对重大工程项目建设情况进行专题询问。听取和审议省高级人民法院关于全省法院队伍建设情况的报告。对我省的地质环境保护条例、清真食品管理条例的实施情况进行检查。以“关注农业污染,改善农村环境”为主题,组织开展陇原环保世纪行活动。加强预决算监督,审查批准20xx年省级财政决算,听取和审议省人民政府关于20xx年上半年计划及预算执行情况、20xx年非税收入收支和管理情况、20xx年度全省及省级预算执行和其他财政收支的审计情况等报告。加强跟踪监督,确保会会议审议意见落到实处。推进规范性文件的备案审查工作,维护社会主义法制统一。加强信访工作,切实为人民群众排忧解难。
三、调查研究和依法决定重大事项工作
围绕全省加快转变经济发展方式、实现跨越式发展等重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,确定选题,组织开展专题调研工作。计划对节约能源、预防和制止家庭暴力和群众较为关注的有关法律、法规实施情况进行专题调研。围绕推进科学发展、促进社会和谐等带有全局性、长远性的重大事项,依照法定程序作出决议、决定,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。
四、代表和人事任免工作
继续坚持和完善各项工作机制,密切会与代表、代表与选举单位的经常性联系。积极组织代表参加会会议和执法检查、集中视察、专题调研等活动,努力为代表知情知政、履行职责创造条件。改进代表议案和建议督办工作,不断提高议案和建议办理质量。强化代表培训,改进培训方式,突出培训重点,切实提高培训的针对性和有效性。加强与全国人大会和各市、州人大会代表工作部门的联络,做好代表参与全国人大会和省人大会及各专门委员会活动的沟通协调工作。根据全国人大会的统一安排,认真做好县乡换届选举的组织和指导工作。坚持党管干部原则,严格按照法定任免程序,认真行使好人事任免权。
五、会自身建设
坚持和完善会及机关各项规章制度,促进工作的制度化、规范化。坚持民主集中制原则,依法集体行使职权,保证各项工作的顺利进行。巩固和发展学习实践科学发展观活动的成效,扎实推进创先争优活动。继续开展学习型机关建设,深入学习宪法、法律及人大工作有关知识,举办专题讲座和法制讲座,进一步提高会组成人员的履职能力和机关干部职工的业务素质。加强人大工作理论研究和民主法制宣传。密切同全国人大会及兄弟省市(区)人大会的联系交流,加强与市(州)、县(市、区)两级人大会的工作联系。
各位代表!
做好今年的工作,对保持经济平稳较快发展、实现“”规划的良好开局,具有十分重要的意义。在新的一年里,让我们紧密地团结在以为的党中央周围,在中共甘肃省委的领导下,团结和依靠全省各族人民,解放思想,开拓进取,扎实工作,为进一步加快我省小康社会建设步伐而努力奋斗!
政府防汛工作总结汇报篇八
幼儿园成立了学校汛期安全工作领导小组,制定各项工作制度,明确责任。园长为幼儿园的安全工作组长,负责全面协调,统筹安排全园汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作,针对各项具体安全工作开展排查活动。要求教职员工提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性。并根据各岗位的实际情况,制定岗位安全职责,各行有各行的安全标准和管理规定,制度齐全,使防汛工作有安排有部署地进行。
为了确保园内在汛期不发生险情,组织相关人员对全校各处进行了安全排查。
1、排查了各教室、办公室和门窗,房顶是否漏雨,对发现漏雨的地方进行了修缮。现无漏雨现象;各楼门窗也完好,无隐患。
2、排查了幼儿园用电设施、电源以及院内外的电器线路,结果都完好无损,无安全隐患。
3、组织人员排查了校园内的一些设施、排水道,对排水不畅通的下水道也都进行了清理,也排除了汛情隐患。
我园有计划、有重点的将安全工作落实到各条线各岗位人员,加强安全认识学习展开安全教育,提高师生的防范意识,提高师生对突发自然灾害的自我保护能力和防范能力。并通过安全教育使教师与幼儿知道凡遇到打雷、大暴雨天气,必须关闭电视、电灯,关好所有窗户,监护好孩子确保幼儿的人身安全。
以上是我园对防汛安全工作的自查情况,我们将严格遵守幼儿园制定的各项安全措施和规定,努力为师生创造一个健康安全的生活环境,保证师生健康安全和谐的发展。
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