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新合村汇报材料
难点村治理方案
一、基本情况：
1、村情：新合镇位于杨柳镇西北部2.5公里处，面积约5平方公里，现有人口2708人，山场200亩，水田3066亩,资源贫乏，交通并不十分便利，只有杨文公路穿村而过，没有实现村村通，走走通。现有一个总支，辖两个支部，共有党员90名，现有培养对象28名，区、镇两级双培双带示范户19户。经济结构类型主要包括：茶叶、水稻、栝楼、山芋、绿化苗木、畜禽养殖业等。
2经济发展现状：种养植业是我村的主导产业，村民主要靠种植水稻、栝楼、茶叶为生。外出务工是我村农民收入的重要来源，村民外出主要从事建筑，及到工厂打工等。还有不少村民从养鸡，也有几户在村内种植烟叶，但效益不高、规模不大。村集体经济为零，没有支撑性的企业。
二、经济发展滞后的原因：
1、我村位于杨柳镇西北部丘陵区，距市区较远，区位较差，资源有限、交通不便。
2、因区位、资源、交通的劣势，难以吸引资金、技术和人才等经济发展要素的集聚，更易导致资金、技术和人才向外流失。
3、面对我村经济发展滞后的现状，村两委一班人的凝聚力、战斗力有待于进一步加强。
三、治理方案：
1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的进行工作，扎扎实实的开展活动，确实使这些组织焕发生机活力，并发挥他们应有的作用。
从而通过以党总支为核心的配套组织的建设，进一步加强村两委一班人的凝聚力、战斗力，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过土地流转，成立万亩良田科技示范园引进水稻新品种，依靠科技，机械化，提升亩产量；提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事技工，通过交流观摩，提高劳动技能，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大吸引外资来村办厂。鼓励引导更多村民进入栝楼种植业、烟叶种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地整治、开发复垦、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村宽带电网工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善我村的生产条件，提高村民的生活水平。2 并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取村级体育活动场所，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，并切实听取和采纳村民的正确意见，虚心接受村民的批评和监督。组织安排好明年的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进我村的社会和谐。
面对我村经济社会发展的现实，我们深感任务艰巨，责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引，有镇党委政府的坚强领导，有帮扶单位的大力支持，有党员干部的齐心协力，有全体村民的艰苦创业，有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力，我们就一定能够改变新合贫穷落后的面貌，建设一个富裕、民主、文明、和谐的美好新合。
选派村发展村级集体经济专项资金投入使用情况
宣城市三新精制茶有限公司位于杨柳镇，始建于2007年，占地面积17342平方米，是集茶叶加工，销售为一体，有生产粗制车间三个，精制车间两个，冷冻车间一个，年产值500万元。由于目前市场发展的趋势，茶叶向精细方向发展，急需打造出自己的品牌，因此必须投资精细扩建，才能立足于市场。目前低档茶销路明显滑坡，效益低，如果要立足于市场，必须改建扩建其设备，向优质高效方向发展。目前生产厂房颇为紧张，必须得到扩建。在本厂建一整套精细茶叶车间。固定资产100万，流动资金10万。选派项目资金5万计划用于：
一、用于引进新品种、新技术-------------三万元。
二、基础设施建设----------------两万元。
该厂建成以后能带动当地产业发展，增强社会效益，解决当地就业困难，能够增加当地茶农亩产收益200元。该项目能给当地经济带来发展，相比之下，能覆盖周边几个镇。该项目不产生废水、废气和固体废弃物，对当地环境质量没有影响。随着周边种茶的积极性的提高，此行业发展空间非常大，因此公司扩建势在必行，扩建后能在茶叶从粗制到精制起着典范作用，同时能推动当地的经济效益和社会效益。
从宣州区第四批选派村发展村级集体经济专项资金投入使用以来，该项目已启动。用于扩建厂房，计划项目建设工期3个月，项目投资总概算110万元，工程建设总量100，工程完工情况已建成60﹪，项目实施争取社会资金数额2万元。在接下来的2个月时间，我们将继续尽心尽责，保证工期圆满完成，并及时将集体项目资金使用情况及时上报组织部。
创先争优活动
为了深入扎实开展学习实践科学发展观活动，积极动员和组织全村广大党员干部以高度的政治责任感、昂扬的工作热情、奋发进取的工作态度迅速投入到学习实践科学发展观各项工作目标任务上来，结合我村实际，决定从2010年在全村广大党员干部中深入开展“创先争优”活动。
一、开展“学习实践科学发展观创先争优”活动的指导思想和目标要求。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全体党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面开展我村各项工作。
目标要求：通过深入扎实开展“学习实践科学发展观创先争优”活动，使全村党员干部的素质有新的提高，业务能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。
二、开展“学习科学发展观创先争优”活动的具体内容。
1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，通过学习开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力。一要在加强政治理论学习上创先争优。全村党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，当前尤其要全文学习、深刻领会党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《学习科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等理论著作，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上创先争优。全体党员干部要努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，向书本学习、向人民群众学习、向生产实践学习，虚心请教，学用结合，活学活用，不断适应新形势下农村发展、农业增效、农民增收面临的新形势、新任务、新要求，加快党在农村各项政策的落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上创先争优，要紧密围绕我村实际展开调研，要将制约、影响我村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法，形成高质量的调研报告。
2、抓工作，推动发展。开展“学习实践科学发展观创先争优”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。要将创先争优活动我村工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、形成合力，达到改进工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。一要在冲刺年度目标任务上创先争优。年初确定的年度各项目标任务，要求不减、责任不变、标准不降，要千方百计完成到位。对已进行的工作要加快工作进度，确保工作质量，保证如期完成；对未进行的工作要认真分析原因，抓紧查缺补漏，努力迎头赶上。确保年度综合考核争进位，单项工作有名次，其他工作有影响。二要在形成突破发展合力上创先争优。要围绕发展和稳定大局，立足单位职能，为推动我村突破发展、科学发展尽职尽责、贡献力量。
3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全村党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上创先争优。一要在优化服务态度上创先争优。服务对象是我们各项工作存在的前提和基础，没有服务对象的存在，就没有我们工作存在的必要和价值，要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效，彻底杜绝门难 5 进、脸难看、话难说、事难办的官僚主义作风和衙门作风。二要在改进工作方法上创先争优。要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，通过开展座谈会、民主评议会、问卷调查、开门纳谏等形式，广泛征求人民群众对单位的意见和建议，简化办事程序、优化办事结构、提高办事效率。三要在转变工作作风上创先争优。大力提倡马上就办制，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位。
三、开展“学习实践科学发展观创先争优”活动的方法步骤。
1、思想发动，组织实施。召开全村动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2、落实方案，全面争创。按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创建活动。
3、检查验收，总结表彰。进行自查总结，支部组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的党员和群众进行表彰奖励。
新合村选派书记工作思路
2010年3月3日在全区第四批选派干部大会上，我正式被选派为新合村第一书记。从区农委普通机关干部到村书记，身上的担子重了，心中也有了对新合村发展的思路。我将紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，以实现、维护和发展好农民群众的根本利益为核心，以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点，大力推进基层党建和各项村政村务工作。
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强支、村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。支村两委党员组长，全部实施目标管理考核，村干部实行上班制，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以组长为骨干，以党员为示范，发挥各级组织的积极性和重要性的作用，以培养农村实用人才，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，增强班子建设，逐渐规范工作机制，得到群众的普遍认可。
二、着力党员队伍建设，壮大组织力量
为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用：
1、为壮大党员队伍、完善党员结构，认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治立场坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子，组织学习，加强沟通，及时了解思想动态。
2、重视党员教育工作，认真落实了“三会一课”的学习制度和电教工作。在党员中广泛开展经常性教育，积极开展学习型党组织创建工作，制定党员干部学习培训计划，明确学习重点，不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。
3、认真开展村级学习科学发展观活动，成立领导小组，以“坚持科学发展，保护原生态，发展绿色粮食,实现生态富民”为活动主题，紧紧围绕社会主义新农村建设，立足本村实际，开展学习实践科学发展观活动，以达到提高思想素质、解决实际问题、实现科学发展的目标。
4、做好党员管理工作，每季度召开一次党员大会。认真开展
三、基层民主政治建设
1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作，认真听取广大党员的意见和建议，对党员反映的重点问题及时给予解答。
2、为促进村级民主决策的民主化、科学化水平，严格按照村级重大事项民主决策程序八步法进行，每季度召开一次民主生活会，针对我村的重大事项讨论，严格实行票决制，并及时将情况向群众予以公布，便于村民进行监督。
3、认真做好党务、村务公开。在每季度的民主生活会上，做好党建报告、村务报告、财务收支报告和理财小组监督审计报告，保障村民的知情权、参与权和监督权。
4、积极开展村民代表设岗定责和村民代表承诺制活动。村民代表根据自己的实际情况认领岗位，签定承诺书，并将承诺事项进行公开公示。每季度对村民代表进行一次培训，主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本义务和村民自治等内容。同时，完成村民代表的半年评议和年终评评议工作，并将评议结果进行公示。针对村民代表的一贯表现，评议出“五好代表”。
四、心系群众，为群众服务
认真实施畅通民意工程，贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度，建立民情民意台帐，设专人负责接待，及时解决村民们关心的难点、热点问题。建立意见箱，热线电话，保证24小时提供服务。
做好“心连心恳谈室”工作，制定两委干部值班表，热情礼貌接待，对于简单问题，及时解决。对于复杂问题，上报两委班子共同讨论解决。
五、狠抓经济发展，促进农民增收，推动社会主义新农村建设
从普通干部到下派书记，今后我将继续努力，更好的为村民办实事、办好事！我始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，带领村民走上富裕之路。
1.大力发展绿色粮食生产。我村地处杨柳镇北面，全村有计税面积3066亩，主导产业为水稻，茶叶，吊瓜等。我们新班子将依托生态环境优势，大力发展绿色无公害农产品。2.大力发展养殖业。我村有5个私营合作养鸡厂，依托江南三黄鸡基地大力发展新品种养殖。
3.积极招商引资,着力发展新型生态产业.新合村有600多亩山场，以土地流转为趋势大力发展林场茶园。拉申产业链实行农产品深加工。
与近邻新农村示范村兴安相比，我们新合村差距还很大，但我相信在镇党委、政府正确领导下，通过我们班子成员及全体村民的共同努力下，新合村一定能拥有更加美好的明天。从选派到村，光阴似箭，已经过去6个月了。这半年来我每天以饱满的精神，骑电动摩托车穿梭在乡间泥泞的机耕路。按时到岗尽心尽责全力以赴，村里周末加班常有，每月吃住在村至少22天，严寒酷暑，风雨无阻，任劳任怨。
难点村治理主要成效
难点村整治工作任重道远，又迫在眉急。有其历史地理原因，更需人文治理。要上下一心全体努力，早日缩短与新农村差异。作为新合村选派第一书记，我当和村两委及全村2700名乡亲全力以付加快发展，工作已全面开展。需要改进和总结的很多，也取得了一些初步的成效。
1、村党总支已建设成为基层核心
（1）、党总支和村委会建设。通过“一会三课”，提高了村两委领导班子的思想建设和职业素质；通过“四议两公开”，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过“党员中心户活动”,无职党员定岗设职，提高了党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，“双培双带”充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、团支部、妇联、民兵营、计生协会、监督委员会等组织的建设。通过教育培训提高了团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平。将原来的村务公开监督小组，民主理财小组选举上升为监督委员会，督促他们创造性的进行工作，扎扎实实的开展活动，确实使这些组织焕发生机活力，并发挥了他们应有的作用。
从而通过以党总支为核心的配套组织的建设，进一步加强村两委一班人的凝聚力、战斗力，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过土地流转，成立了万亩良田科技示范园引进水稻新品种，依靠科技种田。现长势良好等待十一月农技推广中心验收，同时增加粮补，；通过选派项目资金扩建茶厂，引进新进设备提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。鼓励引导更多村民进行栝楼、烟叶种植，已经组织了村民进行了七场，700人次的新型农民专业技术学习和培训，并积极申请农业专业合作社，及做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。积极招商引资，外出务工人员将好的投资商引到我村来，现正与一竹制三合板厂商洽谈中。我村土地整治26户已谈妥了24户，并选好了安置点。土地整治紧锣密鼓开展着。
3、基础设施和各项社会事业建设。
通过落实农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村宽带工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善我村的生产条件，提高村民的生活水平。并按照上级要求，建标准化村级卫生室，即将竣工。切实提高新型农民专业培训的实效，做好培训台帐，反馈工作。着手“一事一议”机耕路修建动员工作，认真完成第六次人口全面普查工作，做好农村60岁老人养老保险登记，全面加强社会事业建设。
4、民主政治和社会治安综合治理。
通过村民代表大会的选举，成立了监督委员会。实现了村务公开、党务公开，村民对村级事务的知情权和监督权。做到村里重大事务接受村民的批评和监督。组织安排好明年村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进我村的社会和谐。使我村被评为先进集体，普法示范村。
面对我村经济社会发展的现实，我们深感任务艰巨，责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引，有镇党委政府的坚强领导，有帮扶单位的大力支持，有党员干部的齐心协力，有全体村民的艰苦创业，有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力，按照“向上要一点、财政拿一点、相关部门帮一点、农民筹一点”的方式筹措建设资金。我们就一定能够改变难点村贫穷落后的面貌，建设一个富裕、民主，文明，和谐的美好新合。
杨柳镇新合村
二0一0年九月十日
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