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关于工业经济发展调查情况汇报
县工信局
（2011年9月28日）
按照县政府主要领导指示，我局和县经济开发区组成调查组，先后到中泰特装、华润热电、安福气门、湘福建材等规模工业企业进行了专题调查，了解造成企业主要经济指标下滑的原因，以及工业经济发展面临的困难和问题，现将调查情况汇报如下：
一、影响我县部分规模工业企业主要经济指标出现下滑的主要因素
1、国际国内市场的影响。中泰特种装备有限公司：由于受世界金融危机的影响，国际装备采购量有所压缩，致使国际市场对该公司产品的需求量下降。今年1—8月，该公司的产品出口量较同期减少近10%。此外，出口退税率不断下调和人民币汇率持续上升对企业出口也产生了不利影响。今年1—8月，该公司销售收入同比下降38.48%、利润下降83.69%、入库税金下降19.57%。天裕纺织有限公司：因今年市场行情不稳定，订单少，加上棉纱价格持续下跌，今年1—8月，该公司利润亏损达287万元，入库税金下降4.11%。安福气门有限公司：因整个汽车产业产能过剩，汽车价格下跌，致使相关零配件价格也随之下跌，今年1—8月，该公司实现利润26万元，较去年同期下降89.03%；入库税金448万元，下降1.1%。湘福建材有限公司：因沿海一带部分客户相继改变了生产工艺，采用脱硫石膏作为原料，天然石膏需求量减少。今年1—8月，该公司销售收入较去年同期下降14.92%。天伦精密有限公司：虽然该公司产能不断扩大，但销售市场没有扩大，今年1—8月，该公司利润较去年同期下降16%，且亏损145万元；入库税金下降8.77%。
2、生产成本上升的影响。今年以来，原辅材料、融资、企业用工等生产经营成本快速上升，直接导致企业成本增加，赢利下降，有的甚至出现亏损。比如：安福气门有限公司：因原材料上涨，较去年同期多支出240万元；因融资成本上升，银行利息多支出40万元；因劳动力价格上涨，员工工资水平较去年增长10%。华润热电有限公司：煤矸石价格由37元/吨上涨到50元/吨，带动该公司生产成本不断增加。今年1—8月，该公司帐面实际亏损77万元，3、其它因素的影响。金健面制品公司：去年该公司预缴了部分税款，今年向税务部门申请减免了这部分税金，导致今年1—8月入库税金较同期下降31.53%。湘福建材有限公司：去年为了运作上市，在收入和利润上均做了部分调整，导致今年两项指标分别下降14.92%和24.08%。中泰特装有限公司：今年因限电全面停产了半个月，减少产值500万元。
二、我县工业经济发展存在的主要问题及原因
1、融资压力大。今年来，央行频繁动用数量型、价格型货币政策工具控制流动性，多次上调存款准备金率和存贷款基准利益，企业融资难度越来越大、成本越来越高。据调查，目前全县82家规模工业企业有融资需求的达32家，共需贷款2个多亿，如经济开发区，有16家企业共需贷款1.63亿元，但到目前只有7家企业到位贷款0.97亿元，到位率不足60%，致使大部分企业流动资金和技扩改资金短缺。
2、入规压力大。今年统计门槛提高后，只有年主营业务收入达到或超过2000万元的工业企业才能申请进入规模以内，并且入规一律由国家统计局审批，审批之前还进行随机抽样现场审核。另外，有些企业对入规不是很积极，一是怕麻烦，认为入规后每月都要上报报表；二是对政策有误解，认为产值报了会增加税收，企业入规的难度较大。今年4月份，全县申报了华海液压、金源车桥、安福粉末冶金3个新投产企业入规，但均未通过。6月份，又申报了金诚工具、金尼兹、华海液压、金源车桥、安福粉末冶金5个新投产企业入规，但到目前，仅有金尼兹、金源车桥2家企业通过。市里今年给我县下达了11家企业入规任务，缺口较大。
3、用工压力大。由于我县的劳动力市场不够健全，而且县内企业又大多是劳动密集型企业，加上企业或园区的社会配套功能不够健全，致使部分企业存在招工难以及员工队伍不稳定的状况。目前，仅工业园区48家投产企业的用工缺口就达1800多人。
如天裕纺织有限公司，因员工流动性大，纺织挡车工严重缺乏，影响了企业正常生产，不得不放弃部分订单。
三、相关建议
1、加强经济运行监测力度，强力推进工业存量发展。一是由县政府办牵头，组织工信、工业园区及有关乡镇，明确职责，分工合作，及时解决工业经济运行中的突出问题，按月掌握和促进工业生产进度。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产和停产半停产企业恢复生产。特别是针对负增长和零生产企业，要制定详细的企业台帐，做好原材料、资金、运输等生产要素配臵，提高产销衔接水平，保证企业产值和效益稳步提升，使一批有望恢复生产的企业尽快复工上马。三是对有关重点企业驻点监控，保证运转、强化销售，力争多产多销。
2、着力解决影响工业发展的难点问题。在企业融资方面，主要是协调银企关系，加快企业融资担保机构建设，打通企业融资渠道，加强银企合作对接，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持；在企业用工方面，加大用工招聘力度，尽可能的减少企业用工压力。
3、建立完善促进企业入规的激励机制。为鼓励它们申报列入规模以上企业，对首次进入规模以上统计的企业给予一定奖励，鼓励其申报入规。
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