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抢先抓早，全力攻坚
高标准高质量推进基层组织建设年各项工作
——中共梓潼县委组织部
尊敬的国庆部长、各位领导：
按照中央、省、市组织部的统一部署，我县紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大和省十次党代会”的主题，以创建省级基层党建工作示范县为目标，科学研判，精心组织实施“六大工程、十二个项目”，以组织工作项目化建设方式全面落实中央组织部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，全县基层组织建设年活动实现了良好开端。我们的具体做法是：
一、突出“领导亲自抓”这个关键，确保责任“抓落实”
我县采取书记、县长和组织部长三个“亲自抓”措施，高位推进基层组织建设年工作。一是书记亲自抓。县委书记邹若力同志高度重视，亲自挂帅担任活动领导小组组长，亲自“摸清下情、对准上情、把准实情”。先后深入12个乡镇、县级10个党（工）委及部分村（社区）、企业、学校开展专项调研，座谈基层干部和群众，科学分析全县基层组织建设的现状实情，及时带领相关部门向省委组织部、市委组织部
作专题汇报。亲自审定方案，组织召开县委常委会进行专题研究部署，落实人员和经费保障。二是县长亲自抓。县政府县长周琳同志也高度重视基层组织建设年，对活动的总体思路和实施方案积极把脉定向，并规定从今年起每年县本级财政投入300万元以上，全部用于基层组织建设。三是组织部长亲自抓。先后6次召开部务会研究商讨活动总体方案和17个配套方案，反复征求各方面意见建议，最终确定了以“创建省级基层党建示范县”为主要目标，以“解决全县基层组织建设突出问题”为主攻方向，提出了“六大工程、十二个项目”的具体内容，用抓项目的理念来抓基层组织建设，高标准高质量推进各项工作。
二、坚持“六大工程、十二个项目”这条主线，确保工作“全覆盖”
我们提出的工作思路体现了强基固本、求实创新、回应群众期盼的特点，覆盖了农村、社区、机关、“两新”组织及学校、医院等各领域党建，抓住了李源潮部长提出的“集中力量抓支部、集中力量解难题、集中力量服务群众、集中力量促进发展”四个重点，具有较强的针对性、操作性、创新性。
一是实施党建强基工程，提升基层组织和党员干部的发
展力。对全县329个村、20个社区进行了全面调查，按照“发展、团队、民主、文明、民心”五个星级标准，评定了50个先进类组织、200个一般类组织、99个后进类组织，每一个组织提出了“晋升”措施，对50个先进类组织给予了4500元的党建工作经费补助；对全县乡镇党委书记、乡镇长、副书记、组织员、村两委主要负责人进行了文建明工作法、社区“五零”工作法和“春风村”经验的全覆盖式培训，每个乡镇分别提出了“三二+x”的学习推广模式，90个目标村提出了创建 “春风示范村”具体措施；在48个非公有制企业建立了36个党组织，新社会组织党组织组建率为47.2%，高于全市水平。
二是实施党建阳光工程，提升基层组织和党员干部向心力。我们进一步深化党代会常任制试点工作，科学提出了“议、联、察、评”四工作机制，改“举手代表”为“管事代表”。县委成立了代联委和代联办，各乡镇设立代联站，把干部选拔任用、重大工程项目、城乡环境综合治理等群众关注的事项全部纳入年会进行评议监督。在各乡镇成立了党员服务中心，建立了“两定两谈”（党员定期报到、准确调查定性，除名前谈话、除名后谈话）不合格党员除名机制和普通党员列席各级党委会议制度，在七一职中和梓潼中学成立了业余党校，开展星期六党性教育活动。
三是实施党建帮扶工程，提升基层组织和党员干部的带动力。建立了100万元的党内帮扶基金，制定了具体的帮扶办法。开展了“千名干部十联”和“百名书记共建”两项行动。组织全县34名县级领导、66名县级部门负责人开展联乡镇、联村、联社区、联企业、联贫困户、联专业技术人才、联党外代表人士、联大学生村官、联上访户，组织900名机关干部开展“一联一”活动。选择了20名县级部门支部书记、5名社区支部书记、25名先进村支部书记结对50名后进村、矛盾村的支部书记，认真开展“四个一起”活动（把机关和农村组织生活会开在一起，阵地建设和使用联在一起，党员教育合在一起，谋划发展拴在一起）。截止目前，全县落实新修村社道路150公里，开始实施水、电、沼气等十大民生工程项目74个，已投入各类资金达0.47亿元，帮助困难群众解决实际问题达1800余个，化解上访问题21个。
四是实施党建活力工程，提升基层组织和党员干部号召力。建立了60万元的干部培训基金，审定和预告了22个党员干部教育培训项目。结合创先争优活动，创新建立了“梓潼大讲堂”机制，对干部职工提出了“四个提高”（政策法律水平明显提高，业务能力明显提高，工作质量明显提高，办事效率明显提高），“五个应知”（知理论、知政策、知科技、知法规、知礼仪），“五个应会”（会谈写、会调研、会技能、会协调、会管理）硬性要求，全面提升干部素质，提升机关形象。
五是实施党建信息工程，提升基层组织和党员干部公信力。在县行政集中办公区设置LED、触摸屏等显示设备，建成了集党建宣传、党务公开、党风廉政等为一体的综合性党务宣传展示平台。投入资金57万元，实施“一站四制”工作模式（一个站点实施四种工作制度，即设备故障限时维修制、骨干技术员全员培训制、站点管理员误工补贴制、教学活动绩效评估制），基本解决了远程教育站点运转难、操作难、活动开展难、成果转化难等问题。
六是实施党建保障工程，提升基层组织和党员干部执行力。县委与各级各部门层层签订了目标责任书，明确了各级党组织“一把手”为第一责任人，分管领导为第二责任人；对全县各乡镇副书记、组织员和县及各部门支部书记进行了专题培训；在县电视台、党政网开辟了专栏，各级各部门制作了专题展板、宣传栏，为整个活动营造了良好的舆论氛围。
三、强化“监督检查”这个法宝，确保活动“求实效” 我们采取三种方式大力开展督查督办。一是定期督查。
聘请了12名退居二线的正科级领导干部为基层组织建设年督导员，组成6个督导组，定期开展专项督查。督查组严格执行“四个一”制度（即每月督导检查一次、每月听取汇报一次、每月通报情况一次、每月评比表彰一次），有力了促进各基层党组织扎实开展好活动。二是调研督查。建立了基层组织建设年活动县级领导“1+1”联系督查制度，34名县级领导分别定点联系一个基层党组织，通过定期召开现场会的方式开展督查，以点带面推动整个活动开展，不断提高全县各基层党组织建设水平。三是专项检查。县委成立党建工作检查考核小组，分半年和年底对各基层党组织活动开展情况进行专项检查、评比、考核和验收，并将评比考核结果纳入年度目标考核。
四、注重“群众满意”这一要求，确保群众“受欢迎” 我们对基层组织建设年实行“三评”模式，确保群众满意和受欢迎。一是基层组织自评。结合创先争优“公开承诺”，各基层党组织每季度自查自评并打分，总结分析活动开展的优点与不足，并及时将自查情况上报县委。二是党员群众参评。各级各部门每季度组织召开党员、人大代表、政协委员和群众代表参加的评议会，党组织书记报告活动开展情况和取得的成效，参会代表予以评议。同时，通过电话、短信、邮件和QQ群等形式，积极征求各行各业党员群众的意见建议，真正实现“组织汇报、媒体监督、群众评议”。三是上级组织点评。各级党组织书记定期点评下级党组织活动开展情况，督促抓好落实。各级党组织建立点评档案，对点评意见进行研究讨论，实行整改销号，确保整改到位。
总之，我县在基层组织建设年活动中，领导重视，措施有力、责任落实，实现了开局良好的目标。下一步，我们将紧紧围绕省委组织部和市委组织部“七项重要举措”，扎实抓好各阶段各环节活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新，确保基层组织建设年活动真正取得实效，以优异的成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
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