洛阳市廉租房建设情况汇报_洛阳市建设局局长

工作汇报 时间:2020-02-27 05:52:31 收藏本文下载本文
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洛阳市扩内需中央投资廉租住房情况汇报

尊敬的组长及各位领导:大家好!

欢迎各位领导莅临洛阳检查指导扩内需廉租住房建设工作,请允许我代表洛阳市委、市政府向各位汇报我市扩内需中央投资项目情况及廉租住房建设工作情况,首先简要介绍洛阳的基本概况。

洛阳地处河南省西部,横跨黄河中游两岸,是国务院首批公布的历史文化名城,也是资源丰富、文化发达、交通便利、工业基础雄厚、科技实力突出的新型工业城市。现辖1市8县6区,1个洛阳新区、1个国家级高新技术产业开发区、2个省级开发区。总面积1.52万平方米,总人口657.5万。其中市区面积544平方公里,建成区面积166平方公里,市区人口156万。洛阳历史悠久,文化积淀深厚。先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐等13个王朝在此设立国都,文明史5000多年,城市史4000多年,建都史1500多年,是建都最早、朝代最多、历史最长的著名古都。夏、商、周、汉魏、隋唐五大都城遗址举世罕见,被誉为“五都荟洛”。现有自然旅游资源14类69处,5A级景区1家、4A级景区14家、3A级景区10家。洛阳牡丹花会 1

作为全国四大节会之一,自1983年以来已连续成功举办了28届,吸引了数千万名中外游客。2009年全市国民经济实现了平稳较快发展,全年生产总值2075亿元,比上年增长13%。其中:第一产业完成增加值173.8亿元,增长4.3%;第二产业完成增加值1240.0亿元,增长13.5%;第三产业完成增加值661.2亿元,增长14.1%。人均生产总值32314元,增长12.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.4%、65.3%和32.3%。

一、前四批新增中央投资及2010年下达计划的中央投资项目实施情况

四批新增中央投资和2010年新下达中央投资共下达我市项目1006个,计划投资40.85亿元,截至10月底,四批新增中央投资共707个项目,计划投资27.31亿元,已全部开工,竣工项目644个,完成投资26.34亿元,占计划投资的96.45%;2010年新下达中央投资项目299个,2010年计划投资18.3亿元,项目均已按照国家、省要求时间开工建设,已完成投资6.1亿元,占计划的33.3%。

新增1000亿元中央投资计划共安排我市项目367个,计划投资5.44亿元,开工率100%,已竣工项目367个,累计完成投资5.44亿元,占计划的100%。

新增1300亿投资计划共安排我市项目141个,计划投资12.95亿元,开工率100%,已竣工项目121个,累计完成投资12.87亿元,2

占计划的99.38%。

新增700亿元中央投资计划共安排我市项目93个,计划投资5.28亿元,开工率100%,已竣工项目62个,累计完成投资4.59亿元,占计划的86.93%。

第四批中央投资计划共安排我市项目106个,计划投资3.64亿元,开工率100%,已竣工项目94个,累计完成投资3.44亿元,占计划的94.51%。

2010年下达计划的中央投资项目共计299个,计划下达投资16.3亿元。截止10月底,完成投资6.1亿元。占计划投资的33.3%。

二、前四批新增中央投资廉租房项目及2010年下达计划的廉租房项目实施情况及效果

(一)实施情况2008、2009年和2010年,中央共下达我市廉租住房建设项目46个,76.7万平方米,计划投资8.57亿元。截至10月底,中央下达廉租住房建设项目已全部开工。2008、2009年22个项目,计划投资4.3亿元,已竣工项目20个,在建项目全部主体封顶,完成投资3.6亿元,占计划投资的83%;2010年新下达项目9个,计划投资4.27亿元,全部按照国家、省要求时间开工建设,完成投资1.23亿元,占计划的29%。

2008年上半年中央投资计划共安排我市项目8个,计划投资0.52亿元,开工率100%,已全部竣工,占计划的100%。

2008年新增1000亿元中央投资计划共安排我市项目14个,计划投资1.18亿元,开工率100%,已竣工项目9个,累计完成投资1.09亿元,占计划的92%。

2009年新增1300亿投资计划共安排我市项目15个,计划投资2.611亿元,开工率100%,已竣工项目2个,累计完成投资2.08亿元,占计划的80%。

2010年下达中央投资项目9个,计划投资4.27亿元。截止10月底,完成投资1.23亿元。占计划投资的29%。

(二)实施效果

中央投资补助廉租住房项目的实施,一是有效地扩大了内需,带动了建筑业、建材业、房地产业、物业服务、中介咨询、金融业等行业,促进了国民经济的快速发展。二是有效地改善了广大低收入家庭的住房条件。各县(市)都有竣工的廉租房项目,截止目前,全市已有2700套廉租住房竣工并配租入住,达到了居住条件、居住环境、设施设备、管理服务的全面提高。

三、我市在做好廉租住房项目建设所做的主要工作及措施

(一)着力构建组织体系,加强项目建设组织领导 市委、市政府坚持从执政为民、构建和谐社会的高度,关注低收入群众的住房问题,关注廉租住房项目建设的实施。市政府成立了以主管副市长史秉锐为组长,住建委、发改委、财政局、民政局、国土资源局、规划局、监察局等职能部门为成员的全市 4

廉租住房建设工作领导小组。建立了政府目标责任机制,把廉租住房建设纳入政府目标责任管理体系,实行一把手负责制,确保项目建设有专门机构负责、有专人落实。建立了廉租住房建设定期协调会议制度,市委、市政府领导坚持定期听取汇报,并实地走访廉租住房住户,广泛听取各方意见,及时解决项目建设中存在的矛盾和问题,确保项目建设顺利实施。

(二)建立完善项目建设管理制度,加快项目建设

1、实施县(市)项目建设责任目标管理。市政府将项目建设列入了各县(市)年度责任目标考核,落实责任领导,实施责任追究,使各级政府把廉租住房建设工作列入重要议事日程,确保建设任务完成。

2、建立实施项目建设例会制度,加强领导。廉租住房管理领导小组定期召开会议,解决建设中遇到的问题,协调建设中面临的困难,为项目建设创造良好环境。

3、建立项目建设半月报制度。每半月将各县(市)项目建设实施情况,包括资金落实、工程进展、存在问题等列入半月报,发送各相关部门,报送市相关领导,及时通报情况,促进问题解决,加快项目建设进度。

4、实施市级领导分包。将廉租住房建设项目分包到市级领导,加强对项目建设的领导,提高问题解决效率。

5、建立项目建设督查制度。实施职能部门联合督查,市委、市政府及房管、发改、土地、财政等部门联合督查,加强各职能 5

部门的协作,理顺项目建设各环节工作,并将督查情况向全市通报;实施廉租住房项目建设廉政专员制和廉政督查,每季度对各县(市、区)建设项目进行一次督查。

6、实施县(市)项目效能排序。将县(市)项目完成情况进行位次排序,在全市经济运行工作会议上通报,督促推进。

7、进行项目责任领导工作提示。针对各县(市)项目存在问题和廉租住房建设具体要求,以分别向县(市)领导发提示函的方式,督促问题解决,加快各项措施落实。

8、实施倒排工期制度。各项目单位按照项目总体要求进度,列出每周、每月完成工程量和应达到的进度目标。市廉租办按工期列表督促落实。

(三)落实优惠政策,促进项目建设顺利实施

廉租住房建设用地实行行政划拨,除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外,一律免收土地出让金;用地给予优先安排、优先报批;项目建设行政事业性收费和政府性基金免收;特殊情况下建设项目相关建设手续办理采取开辟绿色通道,现场集中办理的方式,提高手续办理效率,创造项目建设有利环境。

(四)规范保障资金筹措渠道,加大资金投入,监督资金使用

按照国家廉租住房保障资金筹集渠道,落实廉租住房建设资金。我市廉租住房项目建设资金,除中央投资补助2.83亿元,省投资补助6215万元资金外,2007年-2010年提取住房公积金扣除

风险准备金和管理费用后增值收益3554万元;提取不低于10%的土地出让金1.19亿元;各级财政根据资金需求计划,以地方债券落实资金7010万元,预算安排1.56亿元,及时足额拨付到位。

为确保建设资金按规定合理使用,市廉租住房管理领导小组专门成立了由纪检、财政、审计、房管等部门组成的廉租住房项目建设资金审查小组,对资金到位和使用情况进行专项督查,确保资金落实和合理使用。

(五)严格项目建设管理,确保工程质量

廉租住房建设所有项目采取公开招标形式确定项目法人,勘查设计、工程建设、原材料供应等全部实行公开招投标。在工程质量管理方面,采取了法人监理、专业监理和政府监理相结合的方式,保证工程质量。

(四)前四批新增中央投资廉租房项目及2010年下达计划的廉租房项目存在问题及建议

(一)项目建设配套资金压力过大,影响项目的实施和项目建设进度。我市46个76.7万平方米廉租住房建设项目,总投资8.57亿元,需地方财政配套5.09亿元。配套资金超出了我市经济发展水平、财政支付能力,压力很大。2008年的项目资金各级财政克服困难全部到位,2009年项目资金38%使用了地方债券,2010年项目配套资金目前到位70%,还存在资金缺口。

(二)受近期建材价格上涨,建设成本增加等外部环境影响,建设单位经济利益受损,为减少损失,进行施工计划调整,建设

进度相应放慢。

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