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**县电子商务工作情况汇报
（2015年9月16日）
尊敬的各位领导：
现将**县电子商务工作情况向大家作以简要汇报。
一、基本县情及经济社会发展情况
**县位于陕西东南部，属长江流域汉江水系，是一个“八山一水一分田”的山区农业县、国家扶贫开发重点县。全县辖18个镇（办）、239个村（社区）、13.04万户46万人，人口居***市第三。县域面积3535平方公里，居***市第一。福银高速公路自西北向东南穿境而过，山（阳）柞（水）高速即将启动建设，**已融入关天经济区、西安武汉都市经济圈，区位优势明显。
**生态环境优美，空气质量达到和好于二级以上天数355天，属国家南水北调中线工程重要水源涵养区，森林覆盖率达到62%，被誉为“西安第二生活区”；境内矿产资源富集，钒储量310万金属吨，为世界第二、亚洲第一大矿床，被称为“中国钒业之都”；生物资源多样，有国家二级以上保护野生动物26种,野生中药材1000多种，享有“秦岭天然药库”之美誉；旅游资源丰富，已建成的国家级森林公园天竺山、明清古建筑群漫川古镇、省级风景名胜区月亮洞对外具有一定影响，是“秦岭最美是***”的典型代表。
近年来，我们以建设美丽幸福**为主题，认真贯彻落实中省市一系列稳增长、促改革政策措施，坚持稳中求进、提质增效，主动作为、加压奋进，持续转作风、创新抓发展，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。1-7月，预计生产总值完成55.07亿元，增长12.6%；财政总收入完成4.11亿元，地方财政收入完成2.39亿元，分别增长39.1%和15.5%；固定资产投资完成66.61亿元，增长24.2%；规模以上工业总产值完成74.12亿元，增长36.1%，规上工业增加值完成22.98亿元，增长22.4%；社会消费品零售总额完成13.37亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入达到15920元，增长13.1%；农村居民人均现金收入达到5427元，增长16.8%。
二、电子商务工作开展情况
今年以来，我们主动适应经济新常态，以省级创建为抓手，积极探索实践，加快发展电子商务，工作取得了一定成效。在8月18日召开的第二届陕西电子商务交流合作发展大会上，**被授予“省级电子商务示范县”，逛集网公司被评为“省级电子商务示范企业”，我县作“网聚秦岭山珍·商惠父老乡亲”经验分享。据统计，上半年全县电子商务交易额4.8亿元，同比增长28%；其中网络零售额5112万元、同比增长62%，网络零售购买额1.83亿元、同比增长58%以上；全县接收包裹约168万件、同比增长67%，寄出包裹约28.78万件、同比增长54%。
由于工作务实高效、进展迅速，得到了省市各级领导的充分肯定，省商务厅一直关心、指导、支持**电子商务发展。市上四套班子主要领导、分管联系领导和市直相关部门先后实地检查指导、视察调研电子商务工作，并就电商下一步发展指明了方向以及本市兄弟县区30余次前来我县考察学习电子商务工作。各级领导的关怀指导和兄弟县区的学习交流，给我们以极大鞭策与鼓舞，给我们工作增加了无穷的动力，更加坚定了我们发展电商的信心和决心，将锲而不舍、持之以恒地加快推进电子商务发展。
（一）以强化组织为保障，健全工作推进机制。为切实加强对电子商务工作的组织领导，成立了由县委副书记亲自抓，3名副县长配合抓的电子商务工作领导小组，将领导小组办公室设在县经贸局。抽调10名工作人员具体办公，拟成立县电子商务服务中心，负责指导和服务全县电子商务工作。制定了**县《2015-2020年电子商务发展规划》、《加快电子商务发展实施意见》、《电子商务发展扶持奖励暂行办法》等政策文件。县委常委会、政府常务会和县长办公会专题研究部署电子商务工作，每年设立1000万元电商专项发展资金。四套班子主要领导、分管联系领导多次实地检查指导电商发展，20余次召开领导小组会协调解决具体问题，相关部门、各镇办鼎力支持、强力推进电商发展，形成了上下联动、齐抓共推的良好工作格局。
（二）以明晰思路为引擎，形成广泛思想共识。通过外出考察学习、深入调查研究、专家把脉指导等方式，汲取各方智慧，突出顶层设计，确立了具有**特色的电子商务发展“65433”工作理念、思路和目标。6，即政府主导、企业带动、协会引领、统筹资源、社会参与、融合发展的“六位一体”工作思路；5，即实施产业组织建设、线上平台建设、线下园区建设、共性服务拓展、智慧县城建设“五大工程”；4，即四级架构模式：县级架构，一办一会一公司一中心（领导小组办公室+电商协会+电子商务公司+电商服务中心）；镇级架构，一站一会（电子商务综合服务站+电商协会）；村级架构，设立电子商务服务站；景区架构，设立电子商务服务中心； 3，即以三个体系化为推进措施：平台建设体系化、产业支撑体系化、配套服务体系化；3，即达到三个目的：促进产业转型升级，促进农民增收致富，促进城乡创业就业。到2016年底，全县电子商务交易额突破20亿元，其中网络零售交易额突破4亿元，把**建成新丝路区域性电商资源集聚和发展中心。
为提高广大领导干部对发展电子商务的认知度和参与度，县委中心组、政府常务会专题组织学习电商政策理论知识；先后举办了“电子商务发展”专题报告会和电子商务专题培训会，对所有县级、镇办和部门领导及重点企业负责人、大学生村官、部分电商爱好者进行培训讲解，通过立体化宣传，无论是政府、企业还是社会层面，对发展电商有了新认识，认为是大势所趋、时不我待，形成了积极支持、主动参与电商发展的广泛思想共识。
（三）以省级创建为抓手，加快服务站点建设。围绕创建省级电子商务示范县、示范园区和示范企业目标，我们对照创建标准，制定创建方案，落实创建举措，加大工作力度，全力推进实施。一是县城以“一馆两园三中心”建设为重点，由逛集网装修布置的“大秦岭农特产电子商务﹒**展示体验馆”建成投入运营；占地40亩的木森电子商务物流园按计划进度推进，招租海尔日日顺等物流企业入驻；把县域工业集中区作为电商产业园西区，深化电子商务应用，争创省级电子商务示范园区；以**医药和**集团公司为主体，在城区三中至十里段建设电商产业园（东区），征地协议已签订，即将动工建设；电子商务孵化中心入驻企业10余家，为电子商务企业及个人提供了一个开放共享、融合创新的孵化、创业平台；“秦岭八大件”品控分拣包装中心建成投运，农特产品和期货交易中心完成规划设计，形成了较为完整的电商产业链。二是基层电商服务站按照“站市一体”模式建设，目前18个镇（办）、4个景区及30个村级电商服务站建成并开业运营，发挥电商服务站的农业联合社母体、经营能人示范带动、综合服务便民三个方面作用，推进电商兴农、电商扶贫，助农增收。三是在省市商务部门的指导下，围绕创建标准，落实专人负责，搜集整理和编制示范县、示范园区和示范企业创建申报资料，积极跟踪对接，成功实现了创建目标。
（四）以宣传培训为先导，推进各项工作开展。为了营造良好的舆论氛围和发展环境，我们策划制定了一系列有计划、有步骤、有重点的电子商务宣传推广方案。一是积极参加十九洽暨丝博会，第二届陕西电子商务交流合作发展大会，筹备参加跨境电商大会，专题推介电子商务招商项目，推出“五免费、十扶持”系列优惠政策，热忱欢迎省内外电商企业来**投资兴业。二是在高速路出口、省道县道沿线、城镇周边制作广告牌、灯箱、标语进行宣传；三是利用报纸、微信、电视台、网站等媒体宣传；四是通过冠名活动、LED显示屏和公交车体宣传。目前，共制作大型广告牌20个，悬挂灯杆旗200面，制作灯箱100个，刷写标语500余副，在250辆出租车顶发布流动字幕，每天通过微信公众号发布活动和电商政策，形成了立体化、全方位的宣传格局。在前期培训的基础上，对各级领导干部、企业老板及电商协会会员、镇村电商服务站负责人、有创业意向的社会青年、未就业大学生及大学生村官，分5个层次累计开展培训1500余人次，全县发展电商的意识进一步增强，电商人才进一步增多。
由于各级领导重视、社会参与度高，各项配套工作进展较快。一是征集农特产品30余类百余种，文化旅游产品和手工艺品50余种，其中核桃、板栗、茶叶等大宗农特产品货源充足。二是对征集的农产品进行QS认证，完成了“秦岭八大件”礼盒和单品包装设计，相继推出“高山杂粮”、“即食小吃”、“特色食材”等产品，解决农产品品牌化和同质化竞争问题。三是强化政策扶持，扩大产业基地规模，加大“三品一标”认证力度，建立质量可追溯体系，确保农产品质量和市场供应需求。四是选举成立了县电子商务协会，以股份制合作方式组建了**县供销电子商务公司，以协会为主组织实施培训、规范和引领行业发展，通过公司开展对外合作，扩大业务范围。
（五）以引进落地为根本，营造良好电商发展环境。为鼓励更多的在外创业成功人士和青年才俊回乡创业，认真贯彻落实《**县电子商务发展扶持奖励暂行办法》，推出了“五免费、十扶持”系列优惠政策，对引进的知名电商企业及高端电商人才，免费提供办公场所、住所和WIFI，免费开展培训和注册登记。利用专项资金重点扶持产业发展、平台发展和经营主体，从人才培育、宣传营销、网货供应、物流配送、用地保障、金融信贷等方面给予支持，努力为电商发展营造良好环境。
三、存在问题及下一步工作打算
尽管我县在发展电子商务方面做了一些工作，取得了一定成绩，但工作中仍存在一些困难和问题。一是电商人才短缺。全县普遍缺乏能够独立开设网店、开展运营管理的专业人才；二是资金短缺。我县山大沟深，人口居住分散，发展电子商务物流配送是最大“瓶颈”制约，初期物流配送需要资金扶持。三是农产品认证管理制度不够健全，“三品一标”认证和证后监管力度需进一步加大。四是发展电子商务在县内形成一定氛围，但在县外的宣传力和影响力还不够，知晓率不高，宣传力度需进一步加强。
下一步，我们将按照省级电子商务示范县建设相关要求，细化工作任务，夯实各方责任，加大推进力度，推进我县电子商务工作向纵深发展。一是加快电商项目建设。进一步落实包抓责任，倒排工期，明确时限，全力推进电子商务产业园、农特产品和期货交易中心等项目建设，尽快完成县城重点公众场所、重点集镇和标志性景区的免费WIFI建设任务。二是抓好人才培育工作。坚持引进电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才相结合，加大县外优秀电商人才引进力度，分批次、分行业开展电子商务培训，为电商发展提供智力支持。三是强化物流配送体系建设。力争9月底前全面完成木森电子商务物流园建设，招租海尔日日顺等物流企业和快递公司入驻，形成物流聚集效应，建立定时、定点、定线的捎货提货班线模式，以及节点、支点、中心相互支撑的双向货运物流配送体系。积极发展冷链物流，探索生鲜农产品网上预定直销，打通“农产品进城、工业品和生活用品下乡”双向流通渠道。四是做优电商服务平台。发挥服务站联合社母体和经营人员示范带动的作用，以市场需求为导向，引导农民由单家独户分散经营向集约规模经营转变，把过去生产者、消费者、协作者与专业合作社之间的树状结构变为网状结构，提高农业产业的组织化程度。同时，依托服务站综合服务功能，为广大农民提供代买代卖、缴费充值、订票服务、惠农金融贷款、再生资源回收等5大类12项服务，让农民不出村就能享受到优质便捷的服务。五是加大宣传报道力度。按照既定的宣传方案，通过传统媒介和新兴媒体，进一步加大电子商务和逛集网的宣传力度，让更多的人了解逛集网、登录逛集网，购买大秦岭农特产。对工作推进中涌现出的先进事迹和典型案例，加大宣传报道力度，形成全社会支持电子商务发展的良好舆论氛围。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
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