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武平县社区教育调研报告
党的十七大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。开展社区教育工作对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在县委、县府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我县推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，主要的工作和成绩有以下一些方面：
一、进一步端正办学思想。认真贯彻执行党的教育方针，响应县委县政府的号召，将社区教育全面融入全县发展大局。全体教职工都能充分认识新形势下基层电大系统社区教育工作的紧迫性，树立危机意识；积极探索新时期新的办学模式，主动肩负起党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，构建全民学习、终身学习的学习型社会”的历史重任。一方面认真办好学历教育，另一方面利用电大的办学优势和教学、培训平台积极开展继续教育培训工作，面向当地三大工业园区和厦门经济特区，主动出击，稳步推进，保质保量地办好各种类型的培训工作，为“三个文明”建设提供人才培养服务。
二、强化师资队伍的建设。开展社区教育必须建立高素质、多层次、全方位的社区教育队伍，建立专兼职结合的社区教育工作者，是有效开展社区教育和管理工作的重要保证。武平电大现有专职教师12人，外聘教33人。专职教师是社区教育的主力，他们承担面广量大基础类课程的教学，同时承担部分专业类课程教学与辅导。兼职教师多数是熟悉行业现状、熟悉职业岗位技能的教师，兼职教师是社区教育的骨干力量。我们要求校内专职教师认真学习各种新知识、新技能，以适应新形势所需，要求所有的教师上岗前都具有“双师”(教师、技师)水平；同时，加强对教师的培训，一是利用本交教学资源培训；二是分期分批送教师到其他高校、技工学校进行培训，三是从福州、厦门、龙岩等地聘请专业水
1平高，操作能力强、经验丰富的专业教师来学校培训，以老带新，逐步建立了一支稳定的专兼职教师队伍。我们还在开展社区教育活动中吸收学员中的积极分子、活跃分子作为志愿者队伍，建立一支热心社区工作、具有奉献精神的志愿者队伍。学员中的志愿者队伍充分调动大家参与社区教育活动的积极性，在学员中起到带头示范作用。
三、营造政府倡导、全民积极参与的社区教育氛围。社区教育是社会发展到一定阶段人们对科学文化知识要求的必然产物，发展社区教育是进入现代文明的必然选择。社区教育在学习型社会建立中起到重要作用，所以武平县政府始终把实施社区教育摆上政府工作日程，把社区教育作为创建“学习型组织”的重要内容来抓。社区教育要求社区成员积极参与，没有社区成员按的积极参与，那只是在行政约束力干预下的“形式”活动。社区成员在政府的倡下，树立现代教育思想，意识到实施社区教育工作的重要性，更是从提高自身素质出发，自觉地参与社区教育活动。他们积极地参加电大举办的各种培训活动，不但提高了自身素质，增强了社区成员参与社区经济工作及其他各项工作的能力，而且促进了居民之间的交流与沟通，使社区的发展更加稳定与和谐。
四、加强组织领导，搞活培训形式。加强对继续教育工作的领导，成立了领导小组，设立了继续教育办公室，指定二位老师专门负责此项工作。校领导经常到县内工业园区和企业，到厦门的诸多企业走访，了解企业用工情况，及时调整培训方向，不断地适应新形势、新企业的需求；采取了集中办班和送培训入企业，根据企业要求开设专业和课程等多种办法、多种形式开展培训工作，得到了农民工和企业的欢迎。武平电大认真贯彻党的十六、十七大精神，积极响应党中央建设社会主义新农村的号召，结合武平县实施的“项目带动战略”，充分发挥电大继续教育的优势，拓展职业技能培训工作，面向本县工业园区和厦门经济特区，积极转移农村富余劳动力，努力探索培训----转移----就业的新路子，为缓解学校招生难、企事业用工难进行了有益的尝试，收效明显。2001年以来，学校共举办继续教育培训班34期，有2361位学员接受了专业技能培训。
我县社区教育工作虽然收到一些成效，但还存在一下制约发展的问题，需要县委、政府和有关部门认真研究并予以解决。概述如下：
一、管理和运行机制不够有效，需加以完善。社区教育以提高辖区全民素
质为宗旨，是一项系统工程，要靠全社会的共同努力，要落实各级的目标任务，并健全有效机制。目前，街道、镇和基层总体讲发展不平衡。主要原因是工作的开展主要靠领导的意识和重视程度。因而在社区教育的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大，个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社区教育。县政府要起到对全区社区教育工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任，建立符合我县、镇(街道）、社区（村）分级主办社区教育的运行机制和各层面内部协作机制，分工协作，形成合力，整体推进我区社区教育工作的发展。
二、投入有待进一步加强。社区教育工作是一种政府行为，当地政府应该把这项工作纳入计划，在人力、物力等方面有一定的保障。社区教育的开展，大部分是无偿的，当地政府应该应加大这方面的投入。此外在镇和街道层面的投入方面也严重不足，较好的镇和街道除场地设施的一次性投入外，社区教育活动的日常经费就很少，而且没有一个制度性的规定。至于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实，给社区教育工作和活动的开展造成很大的困难。社区教育作为一项公益性事业，需要一定的经费支持，除了县级予以投入外，街道、镇也应该给予基层社区教育工作一定的经费保障，并形成制度。
三、社区教育市场有待进一步开发，培训面有待扩大。区社区学院成立以来，延续了原成人教育培训中心和进修学校的学历教育的同时，也拓宽了一些培训内容。但总体来说，培训面尚不宽，且主要是政府推动的项目。社区教育从培训目标和内容来看，一部分是公益性的，即政府对市民提高文明程度、法制意识、综合素质要求的教育培训活动；另一部分则是公民为了提高自身学历、技能、专长、生活质量的培训，这一部分则应该引进市场机制，作一些有偿的服务。社区学院更要增强市场意识，服务意识，深入企事业单位、深入基层、了解需求，搞好课程开发，搞好教育服务不断提高知名度。各镇街道社区学校除了大量开展面向辖区市民的公益性教育培训活动外，也应该发挥地缘优势，加强与社区学院和各类培训机构的合作，开展教育服务。各基层市民学校则主要开展辖区市民的公益性教育活动，以提高市民的素质，促进辖区的文明建设。通过各层面的共同努力，不断扩大市民参与率。
四、加强对学习型组织创建工作的领导。党的十六大提出建设学习型社会，而建设学习型社会则要从创建学习型的组织起步。要通过学习型组织的创建活动
促进我县各类人员和广大市民素质的提高。这是一项社会的系统工程，靠个别部门的努力是很难奏效的,县委、政府必须加强对这项工作的领导和协调。我县去年也成立了社区教育工作领导小组，是由区政府分管领导牵头，对加强社区教育工作的领导发挥了较大的作用。但在学习型组织创建作用的发挥上还有一定的难度，尤其学习型机关创建方面。建议社区教育领导小组增加区委领导成员，并出台不同部门、系统学习型组织创建的目标和考核体系，进一步加大指导检查力度为我区学习型城区的创建发挥应有的作用。
开展社区教育是适应我国经济快速发展的要求，是历史的必然选择。在今后的工作中，我们应该典型推动，树立社区教育典型，善于总结整理社区教育的经验，开展社区教育理论研究，积极探索社区教育规律、特点，努力打造属于武平人自己的品牌社区，使社区教育工作再上新台阶，再创新水平。
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