十二五规划调研报告（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“平塘县十二五调研报告”。
第1篇：十二五规划报告
华宁县宁州街道办水利“十二五”规划
华宁县宁州街道办
二0一一年九月
前 言
本次规划时段为2011——2015年。在总结我街道办完成水利“十一五”规划的基础上，结合新时期我国水利发展的趋势和本街道办水利建设实际，认真分析研究编制本规划。使之对我街道办今后5年的水利建设起到积极的指导作用，争取在本规划完成时，使宁州街道办的水利事业有一个较大发展。
本次规划所涉及的部分项目和工程是由各村、居委会收集整理上报，最后由水管站汇总把关编制。规划在编制过程中，由于时间紧、任务重、涉及项目多，再加上参与人员水平所限，规划中难免存在错误和不足之处，敬请批评指正。
一、规划指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观。坚持以人为本、人水和谐，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，结合华宁水利实际，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重，防洪抗旱并举，继续巩固和加强水利基础设施的地位，推进水资源的合理利用开发，优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，深化水利改革与管理，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，强化政府对水利的社会公共管理和公共服务职能，以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。
二、基本原则
1.坚持水资源开发利用与经济社会发展和生态环境建设相协调的原则。2.坚持全面规划和统筹兼顾的原则。3.坚持水资源可持续利用的原则。4.坚持依法治水的原则。5.坚持科学治水的原则。
6.坚持因地制宜、突出重点的原则。
三、总体要求
遵循新时期中央的水利工作方针和科学发展的治水思路，以水资源统一管理为前提，以水价改革及小型水利工程管理体制为突破口，进一步落实水务改革，建立多元化投入机制为保障，建成与小康社会相匹配的水利基础设施，建立与社会主义市场经济体制相适应的水利管理体制和运营机制，初步实现水利现代化。
四、规划目标
“十二五”规划总的目标是：到2015年，在已完成“十一五”规划的基础上，新增蓄水库容500万m3，新增有效灌溉面积0.2万亩，新增水土流失治理面积15km2，基本保障城镇和工业发展需水，基本解决农村人畜饮困难，宁州坝子防洪体系基本完成，咱乐、法果、吗哒三个村委会烟区工程立项，葫芦冲、新庄、王马、普茶寨农开项目立项。
五、主要任务
根据区域经济和全面发展小康社会对水利发展的要求，“十二五”期间，宁州街道办水利发展的任务既面临加快建设，实现水利基础设施跨越式发展的目标，还面临着深化改革和不断创新，提升全方位服务社会，强化行业管理的客观要求。概括地讲，就是要逐步建立一套支撑我街道办与全县同步实现建设小康社会的水利保障体系。包括以下几个方面：
1、稳定可靠的城乡供水体系
“十二五”期间，农村要继续加快建设人畜饮水解困工程、农村饮水安全工程，解决水源、水质等问题及严重影响农民生活和身心健康的饮水问题；继续加大以大箐水库、登楼山水库等水库为代表的水源工程建设，合理配置水资源，使缺水地区的状况得到缓解；大力发展县城周边供水事业，为实现城镇化战略提供保障；加快灌区配套建设及节水改造，为农业产业结构调整及产业化、节约化经营提供基础；因地制宜，全面建设以“五小工程”为主要内容的“山区小康水利”，改善农村生产、生活条件，促进农民脱贫、增收、致富奔小康。
2、坚固安全的防洪抗旱减灾体系
统筹安排好预防、治理与紧急抢救措施，体现建管结合的理念，逐步建立
完善的流域防洪减灾体系。
抓紧“十二五”规划中的小型水源工程建设和以大箐水库为代表的小型病险水库除险加固工程；主要江河的重要河段防洪标准应达规范要求；重点解决水库的防汛公路、通讯设施；完成洪水预警、预报及防汛指挥系统建设。
抗旱方面，加大干旱地区的水源工程建设；建立旱灾预测、预警机制和应对预案；建立健全基层抗旱服务组织。
3、权威高效的水资源管理体系
强化防洪、水政、水保执法力度；加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体系；抓紧我街道办水资源综合规划工作，建立合理的水价形成机制，提高水利工程供水价格、适当调整农业水价；提高输配水及用水效率。
4、良性循环的水资源水环境保护体系
健全执法体系，建设执法队伍，全面落实水资源及水土保持生态建设的保护监督管理的各项规定和制度；建立实时监控与调度系统，控制入河排污总量，防治新增水土流失。
5、准确快捷的水文及水利信息服务体系
以水文、防汛指挥、水资源管理、水土保持监测、水质监测、电子政务等应用系统为重点的计算机网络建设和信息服务平台建设应加强，为社会提供准确快捷的信息服务架构。
五、总体布置和重要工程
（一）、总体布局
水利发展的总体布局方针是:根据产业结构调整特点,统筹，考虑城乡差别、坝区差别，加大对贫困山区的扶持力度，坝区突出以灌区续建配套和节水改造
为主的发展内涵，半山区形成以小型蓄水工程、引水工程、水土保持生态环境建设工程为主，山区则以五小水利为主的建设格局。
（二）、“十二五”规划重点项目
1、水源工程
（1）新建水库：核桃冲水库、磨石箐水库、红坡脚水库3座小型水库，工程总投资12389万元。
（2）、病险水库除险加固工程：新开工以登楼山水库投资515.11万元、舍阴寨水库投资325.9万元、普茶寨路箐水库投资195.35万元，咱乐下咱乐水库投资117.5万元，冲麦黄城桥水库投资299.5万元等一个小
（一）型四个小
（二）型水库除险加固工程，改善灌溉面积0.7万亩，合计投资1453.36万元。
2、农村饮水安全工程：根据中央和水利部的布署，解决饮水安全是今后一段时期水利工作的第一要务。在“十二五”期间要解决和改善大部分村组的饮水问题。
3、山区小康水利：“五小”水利是改善山区农业生产条件、解决山区群众生活用水重要措施之一，中央和各级政府历来高度重视，结合我省贯彻落实中央1#文件的精神，继续增加农村五小水利工程的投资规模，新建、完善、修复一批小型蓄水、引水、提水、集雨水窖等工程。我街道办在“十二五”期间结合人饮解困、灌区配套和小水窖等工程建设，加大对山区的投资倾斜力度，建设以五小水利为依托的山区小康水利。
4、防洪工程：重点实施龙洞河、龙潭河、白龙河、小砂河等治理工程建设。“十二五”期间启动实施山洪灾害防治区以监测系统、通信系统、预警系统、预报系统等非工程措施为主，与工程措施相结合的防灾减灾体系。
5、水土保持生态建设工程： “十二五”期间水土保持生态建设工程主要涉及“珠治”工程，主要规划以县水利局为主。
6、节水工程：“十二五”期间，结合小农水规划继续加强灌区输水渠道防渗，推广应用节水灌溉技术。
7、水资源保护和水环境治理工程：采取工程措施、植物措施、管理措施，保证供水水源地水功能区的水质要求，通过建设水资源调配工程，调节河水量分配，增加水环境容量和纳污能力，通过实施水土保持治理与生态修复工程，进一步改善生态环境。
六、“十二五”规划实施保障措施
（一）、强化水利规划地位，科学指导工程建设
完善以水资源综合规划和防洪规划为基础、流域规划和专业规划为支撑的水利规划体系；强化水利规划的法律地位和作用，经济发展布局要与水资源规划相衔接，做到生产发展与水资源规划、防洪规划相协调，生产发展规模和水平与水资源和水环境的承载力相适应，与防洪总体要求相协调。
（二）、合理划分事权，稳定水利资金投入
作为社会公共基础设施，尤其是面向“三农”的水利基础设施，各村组要加大水利扶贫力度，促进水利项目配套资金的落实，保证水利建设投入的稳定性和连续性，同时加大投融资力度，开辟融资渠道，吸收和引导社会资本信贷资本进入水利市场。
（三）、加强依法行政
“十二五”期间，应加强水法规划宣传，推进群众水法规意识。提高领导的法律水平，加强水利执法队伍建设。提高执法人员素质，推进水政执法队伍的规范化建设。认真调处水事纠纷，依法查处违法案件，维护了正常的水事秩序，使我街道办水利事业沿着法制化的轨道健康有序地发展。
（四）、加强前期工作，提高质量和水平
每年安排一定的项目前期经费投入，抓好必要的项目储备，提升项目前期论证、决策工作质量。
（五）、水利科技
推动水利科技进步，提高科技创新水平。建立与社会市场经济体制相适应的“开放、流动、竞争、协作”新型水利科技体制。广泛推广成熟、适用、先进的科研成果，充分吸收国内外先进适用技术，进一步普及和推广节水灌溉等实用技术，加快水利管理自动化步伐，采用信息网络、数字化等新技术，建立地理信息系统、水文预报系统、防洪调度指挥系统，提高水利工程建设的科技含量，以水利信息化推动水利现代化。
（六）、人才保障
树立人才兴水的思想，按培养与引进、交流相结合的原则来实施水利人才战略，切实加强建立、完善人才开发的体制和机制，制定人才开发计划，建立人才培训基地，开发人力资源，培养高素质的科技、经营、管理人才，以适应当今水利发展的现代化和多元化趋势。
第2篇：麒麟区建筑业“十二五”规划调研报告
麒麟区建筑业发展“十二五”规划调研报告
根据《麒麟区“十二五”规划编制实施方案》的要求和区建设局的安排，我处认真组织开展对全区建筑业发展情况进行调研，现将有关情况报告如下：
一、全区建筑业发展现状
“十一五”规划实施以来，我区建筑产业发展迅速，建筑业产业结构日趋合理，整体素质大幅度提高，产业队伍不断壮大，建筑业产值逐年增加，建筑业在国民经济中的支柱产业地位和作用日益突出。据统计，2009年全区建筑业总产值共完成18.60 亿元，比上年同期增长27.96%，建筑业增加值达3.93亿元，比上年同期增长19%。
全区共有建筑企业34家，其中施工总承包企业21家（一级企业１家，二级企业17家，三级企业共有3家），专业承包10家，劳务分包3家。建筑企业生产力水平快速发展，工程质量和安全管理水平不断提高，市场竞争力日益加强。
建筑业的快速发展支持了GDP的增长率，稳定了地方经济，改善了城乡面貌，带动了建材业、工程咨询业及其下游产业链的快速发展，解决了大量农民工的城市就业问题，维护了社会的稳定，在麒麟区的经济社会发展中取到了十分重要的作用。
全区建筑企业结构调整成效明显，产业组织结构进一步优化，企业发展不断在纵向上拉伸产业链，在横向上注重发展多元经济，积极提升企业级别，发展专业承包及劳务分包，基本形成以一级企业为龙头、二级企业为骨干、三级企业与劳务企业为补充的产业组织结构体系。部分大的建筑企业还围绕自身的核心竞争能力开展了企业组织结构调整，强化技术、资金、机制、市场、功能等关键的竞争要素，打破部门、行业、1
地区和所有制的限制，在广泛的空间中开展了资源优化配置活动。许多公司投资房地产，部分公司涉足商品砼、预制砼、自来水厂、钢结构标准件和新型建材的生产等都是在做积极的探索。
二、“十二五”期间加快建筑业发展的指导思想、目标任务
加快建筑业改革与发展的指导思想是：按照科学发展观要求，以市场为导向，以质量、安全和效益为核心，以增强企业活力和市场核心竞争力为重点，进一步规范建筑市场，加快体制创新，深化企业改革，推进结构调整，建立健全制度保障体系，走新型工业化道路，培育发展一批龙头骨干企业，建立完善建筑产业体系、市场体系和行业监管体系，全面提升建筑业综合竞争力、产业带动力和经济贡献力，努力实现跨越式发展，做强做大全区建筑业。
目标任务是：围绕做强做大全区建筑业为总体目标，全面提高建筑业发展的质量和水平。力争2012年，全区建筑业总产值达25亿元以上，年均增长15%以上，增加值占全区GDP的比重达到10%以上；培育一户特级、二户壹级资质总承包和专业承包企业。通过努力，全区建筑产业规模逐步扩大，产业竞争力达到全省平均水平，并充分发挥区属建筑企业在全市的龙头地位，作为支柱产业的功能作用得到进一步体现。
三、做强做大建筑产业的主要措施
（一）扶持建筑企业提升资质等级
提升建筑企业资质，构建以高资质总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托，覆盖全行业、科学合理的金字塔的结构体系。
（二）支持骨干企业做大做强
建立完善全区建筑骨干企业评选制度，并在市场准入、资质升级、资金融通等方面给予倾斜支持。
（三）逐步推行建筑工程“双向担保”
实行建筑工程“双向担保”，降低工程风险，确保工程建设顺利进行，同时也是进一步建立清欠工作的长效机制，有效预防工程款拖欠，切实减少建筑企业压力，维护社会和谐稳定的有效手段。
（四）鼓励支持企业争创优质工程
支持企业多出精品工程，争创优良工程，争创优质工程，不断提高工程质量。
（五）大力发展劳务企业，抓好农民工教育培训，是增强建筑行业素质的基础。建筑业已成为农村富余劳动力转移的主要行业，要从统筹城乡发展的高度，积极探索对建筑农民工施工安全和操作技能的培训机制，切实提高农民工整体素质，维护农民工合法权益。鼓励施工总承包企业优先选用成建制的劳务企业。
（六）实施科教兴业战略。加大力度贯彻建设行业重大经济技术政策，管理建设科技成果和技术市场。积极支持、指导建筑业科技进步，促进科技交流和应用，加强科技成果的开发利用和新型科技建材、产品的引进及推广。
四、促进建筑业发展的思路
（一）在建筑施工总承包企业发展上，进一步夯实二级以上总承包企业资质基础，坚持扶优、扶强、扶大，引导企业树立强烈的市场观念。走外延扩张、内涵提升和一业为主、多元化经营的发展路子。实施“走出去”战略，鼓励扶持企业开拓市境外市场。
（二）在专业承包企业发展上，积极引导调整产业结构，适当控制房屋土建专业队伍，放手扶持发展交通路桥、市政公用、园林绿化、装饰装修、堤防工程、水土隧洞、金属门窗、建材加工等专业承包企业，并促使其向高、精、尖、专的方向发展。
（三）在劳务分包企业发展上，本着先发展后规范的原则，扶持大力发展砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土等劳务企业。
建筑业发展涉及面广、政策性强，我们要按照国家和省、市、区人民政府的部署及要求，把建筑业改革与发展纳入国民经济和社会发展规划予以实施，切实推进工程管理改革和职能转变，制定完善建筑业专业管理人才发展规划，创新人才引进培育机制，加强组织领导，做好做强做大全区建筑产业这篇文章。
曲靖市麒麟区基本建设管理处
二〇一〇年五月七日
第3篇：关于乡镇“十二五”规划的调研报告
关于合阳县黑池镇“十二五”规划的调研报告“十二五”时期将是合阳县黑池镇发展史上极不平凡的五年。“十一五”期间，面对各种环境的复杂变化，镇委、镇政府团结带领全镇人民，高举邓小平理论和＂三个代表＂伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，抢抓机遇，创新思路，统筹兼顾，协调发展，全面完成了＂十一五＂规划的目标任务。经过五年努力奋斗，全镇综合实力明显增强，人民生活明显改善，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。
一、“十二五”时期我镇经济社会发展面临的环境
（一）发展机遇
当前和今后一个时期，我镇发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。国家继续实施扩大内需和中部崛起战略；县委、县政府加大对旅游名镇和环境优美乡镇的政策倾斜力度等发展战略都为我镇加快经济社会发展提供了重大机遇。
（二）发展优势 自然资源丰富。土特产众多，盛产苹果、木耳、奶牛、黄姜等农产品；旅游资源奇特，有合川旅游景点，是国家级生态旅游胜地。
（三）面临挑战
一经济结构不合理。支柱产业单一，粗放型经济仍占主导地位，经济发展的结构性矛盾还十分突出，调整经济结构、转变发展方式任重道远；二基础设施薄弱。特别是道路交通、农田水利、电力能源与加快发展的要求不相适应，基础设施建设有待加强；三对外开放力度
不大。与周边乡镇和外地市场的联系不够紧密，对外开放水平仍需进一步提高。
二、指导思想 发展目标
（一）指导思想
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以县“十二五”规划为指
引，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实解放思想，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济科学快速发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
发展思路：紧紧围绕将黑池镇建设成为＂现代农业大镇、特色产
业强镇、生态旅游名镇＂的战略思想，依托我镇特有资源优势，突出夯实基础、项目建设、产业发展、改善民生四个重点，争取项目强后劲，开发特色调结构，抓好扶贫改民生，全面完成“十二五”规划目标任务，全力推动全镇经济社会跨越发展。
（二）发展目标
1、综合实力再上新台阶。经济发展保持较快速度，综合实力和区
域竞争力显著增强。到2015年，全镇GDP年均增长15％。
2、基础设施明显改善。方便快捷的综合交通体系初步形成，水利、信息、电网等基础设施建设发展加快。到2015年，水利化程度达60％以上，农网改造率达100％以上，实现互联网基本覆盖，垃圾和污水处理等设施建设取得突破性进展。
3、人民生活水平显著提高。群众生活水平全面提升，精神文化生
活更加充实。
4、基本公共服务明显增强。义务教育得到很好巩固，教育质量显著提高，技术教育加快发展。公共卫生和医疗服务体系逐步健全，新农合参合积极性不断提高。
三、“十二五”时期经济社会发展的主要任务
（一）依托地区资源优势，大力发展现代特色产业体系
1、稳步推进林业基地建设。实行林下产业发展与林果产业发展相结合，鼓励群众发展林下经济作物，套种南瓜、辣椒、山黄瓜、花生、玉米等农作物，增加林地效益。
2、扩大特色畜禽养殖规模。继续抓好奶牛养殖示范小区建设，建设标准化奶牛集中育肥和种牛繁育示范基地，不断改良奶牛养殖品种。积极引导发展畜禽规模化、集约化、专业化养殖，抓好生猪、肉鸡，努力培植一批新的养殖大户，逐步形成规模效应、品牌效益和特色优势。
（二）推进小城镇化进程，不断加快基础设施建设
1、抓好镇村规划建设。积极争取上级政策支持，加大资金投入力度，完善水、电、路等基础设施建设，全力打造山区特色城镇。
2、抓好通村公路建设。积极争取国家、省、市、区支持，加大断头路、连接路和通组公路建设力度。力争到2015年，实现镇域内部通道和对外交通干线网络化，建制村等级公路率达到100%，自然村通公路率达到100%。
3、抓好农田水利建设。抢抓国家大兴水利的政策和区水利建设规划机遇，抓好已经立项的小二型水库除险加固改造，修缮我镇现有河
坝，提高其拦蓄水能力。继续开展小型农田水利基本建设、农村人口安全饮水和沼气池能源建设，进一步强化农田水利基础设施建设。
（三）坚持以人为本宗旨，加快社会事业发展步伐
1、推进开发式扶贫。关注农村贫困弱势群体，认真实施最低生活保障制度，切实做好社会救济、民政优抚和福利事业。
2、加快医疗卫生事业改革发展。认真落实国家基本药物制度，巩固发展新型农村合作医疗制度，积极争取医疗卫生资源向农村倾斜，不断提高山区群众的医疗卫生水平。
3、加快教育改革发展。不断改善办学条件，努力提高教育质量，加大科学知识的普及和实用技能培训教育力度，全面提高群众综合素质。
４、加快信息化基础建设。电网改造覆盖到所有村，改造宽带信息网络，推进“三网融合”。完善电子政务平台，政府网站和政务热线。
５、丰富群众文化生活。加大农村文化设施投入，加强精神文明建设，抓好文化广场的后续建设，经常开展群众喜闻乐见的各种文化和体育竞赛活动，丰富群众生活。
（四）加强精神文明建设，着力维护社会和谐稳定。
1、加强基层组织建设、健全农村民主管理制度，发展农村基层民主，扩大村民自治范围，大力推行农村社区建设工作。保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。
2、倡导社会主义精神文明、牢牢把握正确的舆论导向，始终保持积极、健康、向上的主流舆论。切实加强社会公德、家庭美德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会风尚。
3、推进法制建设、深入开展法治建设，进一步提高依法行政依法决策能力和水平。加大人民调解工作力度，切实化解各类矛盾纠纷，提高全民法制意识，促进社会和谐稳定。
“十二五”期间，我镇将继续高举邓小平理论和＂三个代表＂伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力奋斗，全面完成“十二五”规划目标任务，全力推动全镇经济社会跨越发展，使人民生活更上一层楼。
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