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果园乡干部队伍建设调研报告
根据区委组织部关于开展干部队伍建设检查调研的通知精神，乡党委高度重视，立即召开会议，按照《通知》所列的调研提纲广泛征求意见，进行讨论研究，深入总结近年来我乡干部队伍建设中积累的经验和存在的问题，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我乡现有干部56人，其中副科级以上干部11人，部门负责人17人，公务员18人，事业编制（包含周转事业编制）38人，选调生、“三支一扶”生等2人，本科学历31人，大专学历21人，年龄在30岁以下29人，30岁到40岁9人，40岁到50岁16人，50岁以上2人。
二、干部队伍建设和管理的经验做法
1、强化学习调研，提高干部队伍整体素质。
近年来，通过学习实践科学发展观、深入开展创先争优和推进学习型党组织建设，乡党委不断创新活动载体，搭建有利于干部学习提高，有利于干部联系服务群众的学习的平台，探索“六种学习”形式，通过成立青年学习小组、兴趣学习小组、“夜读”集中组织小组、“一对一”帮带小组、写作小组和开展近百家门、解百家愁、结百家亲“三百”活动，不断增强干部学习调研的积极性和实效性。在坚持好每周一干部例会集中学习的基础上，我乡中层干部的学习管理还采取部门组织学习和自学相结合，通过公修课培训、专题培训、参加相关业务培训班、组织观摩等形式，重点加强对管理能力、协调能力和业务技能的培养，有效提高了
1干部综合素质。
2、严格遵守规定，规范干部选拔任用
一是始终坚持党管干部的原则。长期以来乡党委在干部任免过程中始终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持做到程序规范、手续齐全，能严格执行组织人事纪律，按照规定的领导职数、实际工作需要任免干部；二是坚持“德才兼备”、“任人唯贤”的用人宗旨，按照实绩、能力和公论评价干部，按照公开、公平、竞争、择优的原则选拔任用干部；三是注重把政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到中层干部岗位上来；四是坚持和完善干部交流制度，对在同一职位上任职时间过长的部门负责人有计划的调整交流，对新参加工作的年轻干部在多个岗位轮岗锻炼。五是严格按照组织、人事部门规定的任免程序办理。根据实际工作需要和领导班子建设的需要，在干部和群众中广泛进行民意调查或民主推荐，根据大多数干部群众的意见或推荐票数，并广泛征求有关方面意见后确定考察对象，经乡党委、政府对考察对象进行全面的德能勤绩考核后，根据考核情况，经领导办公会议讨论研究，并征求各方面意见做出任免或提名、推荐的决定。
3、健全规章制度，改进机关干部作风
健全完善了《干部学习制度》、《干部日常工作制度》、《干部考勤休假制度》、《值班制度》等十项制度，和首问责任制、限时办结制等、一岗双责制等六项机关作风及效能制度，进一步加强了对干部的教育培养和管理，有效提高了干部作风和机关效能。同时，深化机关作风及效能建设年和问责提效促落实活动，推行
一项重点工作、一套班子、一个事实方案、一套扶持奖惩办法、一项考核机制的“五个一”工作法，严格实行目标管理责任制，干部分配的重点工作，全部实行限时办结制，并将完成情况与年度考核挂钩，作为干部能力考核和提拔推荐的重要依据，改进了工作作风、提高了工作效率，有效推动了重点工作落实。
三、存在的不足
尽管我乡的干部队伍建设管理工作在区委领导下，在上级组织、人事部门的指导下严格照有关规定进行，但也还有一定的不足。一是竞争上岗制度还不够完善，公开选拔的形式还需要进一步推广；二是干部交流轮岗还从在一定局限性；三是干部来源不足，一些农林牧业方面专业技术干部缺乏。
四、改进措施
（一）从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质
1、建立竞争机制。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才作用得到有效发挥，把优秀的干部推荐到领导岗位上，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。
2、建立激励机制。进一步建立完善的考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用
力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。
3、建立退出机制。建立和完善中层干部的任期制、试用期制等，从制度上保证“能上能下”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。
4、完善监督机制。多管齐下，标本兼治，加强干部监督，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把党员干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。
（二）从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设。
1、进一步强化学习，提高学习力。重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，对此机关干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。
2、进一步振奋精神，增强工作的积极性。一是要培养干部求真务实的态度。对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。二是要培养干部牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要培养干部务求实际，把扎实的工作作风和科学的工作方法结合起来。重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。
3、进一步规范管理，加强干部队伍自身修养建设。一是形象上自重，严以律已，淡泊名利，自警自重，管住身边的人和事。二是思想上自省，要勇于自我解剖，正视问题，自觉地克服缺点和困难。三是纪律上自警，工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。四是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，要勤于思考，善于思考，努力成为一名学习型、思考型、创新型干部。
二0一一年三月十六日
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