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关于生态公益林、湿地建设的调研报告
生态森林建设是国家实施西部大开发的基础工程之一。本文对刚察县伊克乌兰乡生态公益林、宜林地、湿地建设的现状进行了分析，指出存在的突出问题是总量小、质量低、管护投入少，结合几年来的林业工作实际，提出伊克乌兰乡生态林建设和保护的具体对策是增加公益林总量、限期进行造林绿化、提高湿地质量增加生态防护效益、实施生态效益补偿制度、严格资源管护。伊克乌兰乡的林业工作始终坚持积极推进公益林保护工程、退耕还林、湿地改造重点工程，加大造林绿化的工作力度，全面推进生态环境建设，加快公益林、宜林地、湿地建设发展步伐，使全乡的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。
一、林业现状
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。
伊乡林业现状，林地总面积7532公顷，湿地保护涉及20个林班、31个小班，灌木林4235.59公顷、宜林地1385.97公顷，林业覆盖率达到3.02％。通过各项林业重点工程的实施和林业经营管理水平的不断提高，使全乡林业覆盖率和湿地保护逐年增长。
2、林业体系发展不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业体系建设。自天然林保护工程实施以来，伊乡的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害事件，林区治安秩序良好。
3、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系
在各项林业工程建设管理方面，伊乡积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我乡各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我乡在实施各项林业项目方面，领导重视、实施情况良好，人民群众满意。
二、坚持科学发展，实现生态效益和社会效益的统一
随着林业建设指导思想加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益和社会效益有机统一起来，以保护生态为主，做到相互促进、共同发展。
以公益林为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实林业管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护，认真做好
林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。
2、以退耕还林成果巩固为关键，提高退耕地的积极性。全乡275公顷退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的再度减少。增强林业发展后劲，对已经实施的退耕还林、公益林项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持。
三、存在的问题及建议：
1、伊乡退耕地采取全封育的技术模式，但由于退耕地管护经费极少，且周边全部为放牧草场，部分退耕地还存在一定的放牧侵蚀现象。为巩固退耕还林成果，保证退耕还林政策的兑现，发挥最佳的生态效益。建议积极争取国家项目资金，加大退耕还林区基础设施建设、管护、抚育等工作力度。
2、由于生态条件十分恶劣，退耕后后续产业发展滞后，退耕
还林还草区基础设施薄弱、退耕户生活仅靠国家补助等因素，严重影响退耕还林还草成果巩固。为确保伊乡退耕还林还草能够稳得住、不反弹，建议尽早制定出退耕还林还草后续补助政策，延长全乡退耕还林还草补助年限。
3、科技水平有待提高，现代林业注重林业科技含量，尽管伊乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出，由于伊乡多年来林业保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
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