高平镇农村基层组织的调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村基层调研报告”。
村级组织运转经费情况和问题
一、村级组织运转基本情况
高平镇隆回东北部，全境156.6平方公里，下辖1个居委会，51个村，525个组，7.25万人。与新邵、新化接壤，交通便利，是个典型的农业大镇。
村党支部（总支）委员会和村民委员会是最为重要的村级组织，“村两委”一般配备有村党支部（总支）书记、村委会主任、党支部（总支）委员、村委会委员，设置秘书、计生专干等职位，目前全镇共有村干部170余人，平均每村3.2人。
村里收入主要为集体经济收入，上级财政补贴等；主要支出包括村干部报酬部分：其中村党组织书记、村委会主任和计生专干三人年定额补助标准每人每年分别为3840元、3480元、3120元。离任村干部每年补贴720元，村民组长每年补贴为120元。其他支出项主要为购置办公用品，各项会议支出，远程教育经费支出，招待会费用支出等。以富延村为例，收支相抵，2012年还负债1700元。这大致反映我镇51个行政村的村级组织经费运转情况。
二、存在的主要问题
在看到成绩的同时，通过调研，霍邱们也清醒地认识到，随着农村社会经济的发展，农民对村级公共服务的需求日益增长，虽然霍邱县村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，保障力度需要进一步加强。村级组织收入渠道单一，支出压力很大，一些普遍存在的困难和问题还需要进一步努力研究解决。
（一）村组干部报酬偏低。物价和工时费上涨，村组人员待遇低，工作积极性不高。全镇村干部平均年报酬在3200元左右，这在当前物价水平下，明显偏低，远远低于当地打工者每天50至100元的收入。一个村干部在村上工作时间每月均在20天以上，按有效工作日计算，村书记和主任平均日工资为16元和15元，其它干部平均日工资更低。离任干部的补助标准偏低。部分村组干部因报酬低、工作压力大等原因，思想动荡，不安心工作，在人民群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。
（二）村级运转经费不足。全县绝大多数村集体经济比较薄弱，村级收入主要来源是税改转移支付补助资金。尽管村级补助资金标准逐年提高，但目前村级运转保障水平仍然不高，村级办公费用仍然处于紧张状态。高平镇2012年村级运转经费56万余元，仅占省、县、乡对村级转移支付总额3105万元的8.8%。有限的办公经费除用于必须的订报、水电费外，几乎没有其他的办公经费。但如计划生育、防汛抗旱等工作要做，五保户生病住院、房屋修缮村里需补贴，引导农民致富，支持协会启动，村“两委”正常召开各种形式的会议等工作必须开展，在开展过程中需要一定的经费，在办公经费严重不足的情况下，只能减少一些活动，对宣传贯彻落实各级党委、政府的方针政策十分不利。
（三）村级集体经济薄弱。“空壳村”比例大，比例达95%以上。由于高平镇属典型农业县，村级几乎没有村办企业，除财政补助资金外，绝大部分村几乎没有其他收入，村集体经济十分匮乏，村级发展后劲不足，无力投入农村基础设施建设，乡村公益事业发展迟缓。
（四）债务负担依然沉重。近年来，在各级政府的高度关注下，先后开展了清理化解农村义务教育债务、兑付村干部垫交农业税补助等工作，有效缓解了村级债务压力；但截至目前，仍有部分村处于负债状态，如富延村2012年负债1700元。债务不仅累积时间长，而且具体情况十分复杂。农村税费改革前，基本上是从村提留和农民集资中来偿还债务；改革后，取消了村提留，村级可用财力下降，筹资数量和筹资数额减少，偿还能力受到很大限制，偿债压力非常大。历年的债务短期内难以解决，增加了村委会的负担，工作阻力大，如堂下桥村由于村级债务不明的问题，村委会换届选举工作进展缓慢。
（五）村干部信心不足。从调研座谈交流情况看，不少村干部一方面感到集体经济发展困难重重，另一方面感到工作压力日益加重，既要按时完成上级组织下达的任务，又要为全
体村民办好实事，即使经济实力较强的村，也感觉“如履薄冰”，经济实力较差的村更是感觉“苦不堪言”，缺乏加快集体经济发展的内在动力。
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