镇村级组织建设情况调研报告[材料]由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村组织建设调研报告”。
xxxx镇村级组织建设情况调研报告
近期我深入基层、深入一线对我镇村级组织建设情况进行了较为深入的调研。
一、基本情况
我镇共有13个行政村，从总体情况来看，我镇全面实行村民自治，切实加强村级组织建设，充实了村组共青团、妇代会等其它村组组织班子，以党组织为核心的农村基层组织建设水平不断提高，保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，加快了社会主义新农村的建设步伐。
（一）农村经济得到较快发展
我镇不断调整优化农业产业结构，已形成以油桃为主导产业的农业发展格局。我镇共有油桃22000亩，由于今年品种对路，管理到位，果质优良，油桃产业取得了极好的经济效益，人均收入可达3000元，干部群众发展油桃的积极性和主动性空前高涨。
（二）村级组织建设进一步加强
镇党委按照“稳定、精干、团结、发展”的要求，切实加强村组织建设，特别是村党组织建设。依法开展村民自治，自换届选举后一批年富力强、作风正派、村民信任的同志走了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平得到不断提高，保证了村级组织的正常运行。目前，全镇13名村党组织书记中，有5名一肩挑，占总数的39％。
（三）“两委”关系总体协调
绝大多数村党组织能够正确行使职权，主动支持、指导村委会依法开展工作；多数村委会能主动接受党组织的领导，摆正自己的位臵，加强自我管理，自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。“两委”的民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强。全镇13个村，两委关系协调、融洽的12个村，不协调的1个村。
二、村级组织建设存在的问题及原因分析
目前从我镇村级组织建设情况来看，还存在诸多问题和不足，这些都影响和制约了农村经济发展和社会的稳定。
（一）部分村干部缺乏争先意识，村级后备干部来源不足 一方面，由于一些村集体经济增收缺乏渠道、村级欠债较多，有些村干部自己垫钱建设农村基础设施，却因为集体经济薄弱无法归还，致工作积极性受挫，工作热情不高。加之群众的民主意识普遍增强，给村干部能否在“两委”换届时连任制造悬念，致使部分现任村干部工作不敢顶真，怕得罪人、丢选票。另一方面，一些集体薄弱村，由于经济发展滞后，副职村干部报酬较低，致使一些文化水平较高、有一定致富能力的村民，不愿在农村基层任职，村干部队伍缺乏源头。
（二）少数村党组织书记和村委会主任自身定位有误。少数村党组织书记“集权”主义思想严重，片面强调党对农村工作绝对领导，不能放手让村委会负责人依法行使职权，大包
大揽村级事务，遇事不商量，有的甚至独断专行，严重挫伤了其他干部的积极性。有些村委会主任法治意识淡薄，片面地强调村民自治，不愿受村党组织的领导。
（三）少数村民主决策和监督机制形同虚设
少数村缺乏民主决策机制，村务公开制度得不到有效执行，一些经济合同、集体房屋租赁、土地流转等群众关心的热点问题，不经村民会议或村民代表会议讨论，甚至连班子成员都不通气，党组织书记个人说了算。少数村财务缺乏有效监督，民主理财小组不能充分履行职责，有些理财小组只审理村民小组财务，而不审理村级财务。有些村的财务公开无明细。
三、加强村级组织建设的对策
如何加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育，使农民长期得实惠的有效途径，保证村“两委”在良好的工作状态下运行，从而推动农村各项工作的开展，我们认为，应从以下三个方面入手：
（一）从形成合力入手，有效理顺村“两委”关系
一是进一步强化村党组织在村级组织中的核心领导地位。组织全体党员，村组干部和村民代表认真学习，领会《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关“村党组织在村级组织中的核心领导地位”的精神，使村级组织尤其是村委会切实增强法治意识，矫正选举心态，确立正确的权力观、地位观和利益观，从而自觉地接受党组织的领导。二是进一步明确村党组织和村委
会的工作职责。“两委”关系不协调，归根到底在于对村级权力和支配村级集体资源的主导权问题。因此，要依据《党章》和《村民委员会组织法》，明确规定村党组织要集中抓好党的建设，在事关村级事务等重大问题上进行领导和决策，带头维护和尊重村委会的法律地位，支持和保障村委会就村级公共事务、公益事业、治安民调等工作，依法开展自治活动，独立行使民主权利。通过事权的合理划分，使党组织和村委会能根据各自的工作职责开展工作，有效避免因利益驱动而发生的 “遇事推诿，相互磨擦”的现象。
（二）有序规范，建立有利于发展的工作机制
一是建立村党组织书记规范化管理机制。加强村党组织书记规范化管理，强化岗位培训，重点加强政治理论、现代管理、实用科技、法律法规和党的基本知识的培训。强化责任意识，研究制定村党组织书记三年任期规划、年度工作目标和相应考核体系。二是建立民主决策机制。建立健全村民会议、村民代表会议制度，党组织书记主持的村“两委”会议制度，完善村委会向党组织汇报工作，向村民会议或村民代表会议报告工作的制度，规范村级事务决策程序。凡涉及集体土地承包、宅基地使用方案、公益事业的兴办等重大事项，需经“两委”会讨论提出初步方案，村民会议或村民代表会议讨论通过等必要程序，促进决策民主化、规范化和制度化。三是健全民主理财和村务公开制度。加强村级财务监管，建立村干部经济责任审计制度，大力推选“村账乡镇代
管”制度。规范村级财务运行，实行村级财务会审联签制度，规定村级每笔开支须经具体经办人签字，村委会主任审核，党组织书记签批，方可入账。村级财务公开要做到“定时定点公开，收支项目齐全，细目详尽清楚”。对于事关村级公益等重大项目支出，须“两委”会讨论决定，并经村民会议或村民代表会议通过，使村级事务臵于广大村民的有效监督下。
（三）积极探索，提升农村基层干部的能力素质
一是加强镇党委和村党组织自身建设。深入开展“三级联创”活动以及开展“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、农民群众反映好”为主要内容的“五好”村党组织、“五好”乡镇党委创建和“好支书”评比活动，加强对村级主要负责人的监督和管理，防范和查处经济违法犯罪或侵占群众利益的行为。在重视发挥村党组织领导核心作用的同时，给村委会压担子、交任务，保证村“两委”依法充分行使职权。二是着力培养农村干部后备力量。要将发展党员工作和干部培养工作结合起来，在坚持标准的前提下，加大在退伍军人、经济能人和返乡创业人员等先进分子中发展党员工作的力度。
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