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如何做好基层综治工作
—— 振中社区综治调研报告
俗话说：“基础不牢，地动山摇”，在当前全国上下都在大力倡导建设社会主义和谐社会的今天，社区作为构建和谐社会的基础，综治工作面临着新的机遇和挑战，同时，也给我们提出了新的要求。如何做好基层综治工作，构筑安全防范的第一道防线，达到和谐稳定的目的，我认为应强化以下三个方面的工作：
一、强化群防群治，夯实基层基础
稳定才能发展、平安促进和谐。在新时期，搞好基层治安工作，创建一个和谐稳定的社会环境，还必须继续坚持和发扬“专群结合”的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要积极鼓励和引导广大群众积极参与群防群治工作，不断强化“六支队伍”和“六道防线”的群防群治组织建设，形成立体式的防控体系，只有治安防范严密，才能扎紧篱笆，严管细防，有效维护一方平安；同时，要经常对这些自治组织进行检查督促，弘扬见义勇为精神，激发见义勇为热情，鼓励和引导居民群众积极与违法犯罪作斗争，形成全社会关心支持和参与群防群治工作的良好氛围。在此基础上，要大力开展基层创安活动，增强广大居民群众的防范意识，不断巩固人防，加强物防和技防，实行点面结合，综合防治。另外应逐步建立长效的保障机制，着力解决群防群治工作中存在的一些突出问题，特别是应尽快解决群防群治工作中必备设施、经费缺乏等问题，为他们解后顾之忧，调动居民参与群防群治工作的积极性。
二、强化隐患排查、有效调处矛盾纠纷
认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，是维护社会和谐稳定，进一步深化改革开放的需要，是维护广大人民群众根本利益的需要。因此，强化隐患排查，有效调处矛盾纠纷，是社区综治工作的一项重要内容，我认为应从工作机制、工作方法上下功夫，将这项工作，做实做好。一是完善工作机制，首先，通过建立社区调解委员会，形成调委会主任、调解小组长、人民调解员三级调解体系，形成纵到底，横到边的工作网络，把矛盾纠纷及时消除在萌芽之中，其次，通过建立矛盾纠纷每日排查工作机制，并对排查出来的情况进行认真疏理和及时调处，以及建立来信来访接待制度和“零报告”制度，对可能影响社会稳定的重大疑难纠纷及时向上级和有关部门报告，有效地防止社区不稳定事件的发生；二是注意工作方法，增加工作主动性和针对性，对一般性的矛盾纠纷要经常性排查，随时调处，保证小事不出社区；对多发性的民间纠纷则要细致梳理，登记造册，实行台帐管理，而对重点、难点、热点问题要采取集中时间排查的方式，掌握隐患苗头，协助有关部门积极调处，防止防止矛盾激化。
三、强化法制教育，增强防范意识
按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，增强公民的守法和防范意识，是做好综治工作的战略性措施。通过深入开展多种形式的基本法律法
规宣传，提高广大居民群众的民主法制意识，通过学法的不断深入，推动用法的不断强化，以此基础上，要组织开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，逐渐建立和完善他律和自律相互补充、相互促进的机制，有效引导居民的思想，规范居民的行为。特别是要加强辖区青少年的思想政治教育和法制教育，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，有效预防和减少青少年违法犯罪的发生，另一方面，要采取多种方式宣传综治工作的方针、原则和任务，宣传综治工作的先进典型，宣传公民参与综治工作的义务，调动广大居民群众参与综治工作的积极性，以形成良好的法制氛围，夯实社会治安防范基础。
振中社区居委会
2007年4月
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