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茂县畜牧兽医局关于土门乡新村的调研报告
按照茂委[2012]18号文件《中共茂县县委关于开展万名干部送温暖活动，进一步深化挂包帮工作的通知》要求，深化创先争优活动，强力推进省委“三四五”工程和县委“五大一提升”活动、“藏区千村党建提升工程”和“挂包帮”活动，落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我县社会主义新农村建设。按照县委县政府统一部署，茂县畜牧兽医局党组书记、副局长马永安带领全体党员、入党积极份子和业务骨干于3月18日到所联系的土门乡新村采取召开座谈会、走访群众代表等方式进行调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、新村基本情况：新村位于土门乡东部，距土门乡人民政府2.2公里。全村四个村民小组，分别是道祖庙组、较场坝组、高楼房组、黄金湾组；全村148户，总人口684人，常年外出务工人数178人。全村主要出产玉米、蔬菜、水果；主要收入是种植业和养殖业。2010年和2011年分别实施整村推进和幸福美丽家园建设，同时实施村道硬化6.5公里，完成道祖庙组人畜饮水工程，2011年全村人均收入达到3300元。
全村有党员18人，其中女性4人，50岁以上的11人，50岁以下的7人，初中以上文化8人，初中以下10人。城镇低保5户6人，农村低保2户6人，五保户11户，残疾人7人；该村民风淳朴，邻里和睦，社会风气和治安较好，群众安 1
居乐业，一心致富奔小康，正在靠自己勤劳的双手建设美好家园。村级组织机构健全，人员齐备，爱岗敬业，对各家各户情况了如指掌，团结共事意识好，有奉献精神，为贯彻落实党的强农惠农政策尽心尽力，得到绝大多数村民的理解和支持。经过走访，该村148户农户对国家现行的强农惠农政策都十分满意，粮食直补资金、农机补贴、家电下乡等每年都能及时、足额发放到位，新型农村合作医疗、强农惠农政策受到农户的普遍欢迎。
二、存在困难和问题
（一）人畜饮水、灌溉用水困难：全村四个村民小组，只有道祖庙组完成人畜饮水工程。其他三个都还没有实施人畜饮水工程，在走访中，农户反映：希望得到国家政策扶持将其他三个组人畜饮水工程完成。
（二）、农业产业化程度不高，规模较小，抵御市场风险的能力较弱。新村虽然大力发展养鸡产业，但由于资金不足等原因，养鸡规模较小，没有形成集中养殖规模。虽然成立了专业合作社，但由于规模小，不能满足大客户的供货需求，目前还采取自我联系推销的方式销售，鸡蛋出现了滞销现象，给养殖户带来了较大的经济压力，一些养殖户不得不低价销售给商贩，经济损失较大，挫伤了农民的积极性，农民增收的基础不稳定，不牢靠。
（三）、农村基层组织建设还较为薄弱。在农村信息化、党员远程教育等方面还比较落后。党员发展滞后，年轻党员比例偏低。村两委班子抓经济发展的愿望强烈，也有魄力，但在项目建设和产业链的培育发展上缺乏深入研究和科学论证。
（四）精神文明建设相对滞后。村两委班子存在着重视经济发展，忽视教育、文化等精神文明建设的现象。群众的业余文化生活十分匮乏。
（五）劳动力严重缺乏。农村大部分劳动力外出务工，造成留守妇女、儿童、老人增加，种田等力气活就落在这群弱势群体身上，无更多精力放在副业上面。
三、几点建议
（一）加大对农村基础设施建设的投入。为保障农产品销售渠道，努力增加村民经济收入。
（二）要坚定不移的发展特色产业。该村林地和半灌木地资源比较丰富，适宜养殖“跑山鸡”。同时，一直以来广大农户就有养殖生猪的习惯，并总结了丰富的养殖经验，建议该村因地制宜，搞好规划，充分利用自然资源，以土门土鸡和生猪养殖专业合作社为依托，以农户+协会的模式，着力调整养殖业结构，抓好土鸡和生态猪示范养殖，大力发展优质土鸡和生态猪产业。
（三）“三农”工作是一项系统工程。一个村的发展不是一个部门就能完成，涉及多个部门，建议建立村级发展长效机制，制定部门合作措施，整合相关项目资金，按照村级规划科学建设。
（六）建议村级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，要站在村
级科学发展的高度，认真学习领会党和国家的方针政策，深入了解村情，选准项目，积极向上争取，加强农村基础设施建设，多为群众办好事、办实事。要着力抓好村两委班子建设，围绕农村“五个好”党支部建设标准，进一步创新机制体制，健全完善各项规章制度。要大力发展年轻党员，着力解决党员队伍后继乏人的问题。要积极改进工作方式、方法，着力解决在服务群众上手段、方法单
一、管理创新能力不足的问题。使村两委班子真正成为带领群众脱贫致富奔小康的“领头雁”。
（七）建议大力发展壮大村集体经济。灵活应用相关政策筹措生产发展资金，长短期项目相结合，采取先易后难办法，最终实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。
（八）物质精神文明建设齐头并进。紧紧围绕新农村建设的指导思想，以提高农民素质、调整农业结构和建设和谐农村为目标，强化领导机制，健全组织保证，抓好文明村构建宣传，营造良好氛围，加强公民思想道德建设，提高村民素质，通过全村广大干部群众的共同努力，以物质文明带精神文明，以精神文明促物质文明，实现物质精神齐头并进，促进精神文明落到实处。
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