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以人为本只争朝夕
努力开创新城区征迁工作新局面
——新城区征迁工作情况汇报
今年以来，新城区紧紧围绕县委、县政府提出的“改造老城、开发新城、拉开框架、提升品位”的基本思路，始终坚持“以人为本、和谐征迁”的原则，充分发挥群众思想政治工作在征地拆迁中的重要作用，强力推进征地拆迁工作，为我县的城市大建设做出了一定的贡献。
一、主要概况
一是县经济开发区征地方面。解决了园区征用2000亩土地的遗留问题；完成了园区征用新桥、新星800多亩土地的征地工作；实现了迎淮路的顺利打通。迎瑞玻璃厂、可人服装厂、及蚌埠国泰等企业已经顺利入驻。为了更好的建设新园区，2011年在刘郢、五岔、新星、新桥四个村（居）新征土地4300多亩，目前土地丈量及地面附着物清除任务已经全部完成。
二是中央花园二期占地46亩，涉及居民230户，现已全部拆除。荣院119亩建设用地整体搬迁工程征地已全部完成。经济保障房工程、三清臵业、供电公司、农业合作银行等一批办公项目工程顺利进场。
三是新河江淮铭居46亩挂牌土地1.5万平方米拆迁工作顺利完成，企业成功进场。三中东地块、北地块440亩土地征收完毕，已经挂牌。禹王中学对面公安局、法院、农委等办公大楼新建院墙已拉。新河花园小区进展顺利，首期4万平方米住房基础已完成。
四是加大控违拆违力度，坚持以拆违促拆迁。为进一步加大控违拆违工作力度，先后出台了控违拆违承诺制、奖惩考核制度、巡查制度等一系列长效机制，充分调动村（居）干部群众参与控违拆违的积极性，构建区、行政执法局、土地分局、村（居）干部联合行动体系，按照“发现一起、拆
1除一处”的要求，加强日常巡查力度，严格控制新的违法建设发生，对新增违建，坚决做到露头就打，将违法建设扼杀在萌芽状态，为新城区的顺利征迁奠定了良好的基础。
二、群众思想工作中存在的主要问题和原因分析
1、存在“听一听想一想、等一等看一看”思想。由于我县历史上不同程度上存在“先签约不占便宜、后拆迁不吃亏”现象，导致动迁后无人愿做“出头鸟”，影响了征迁的迅速推进。
2、党员领导干部的思想认识不到位。征迁中少数党员领导干部不是“率先签约、带头交房”，而是“率先违建、带头阻挠”，严重影响了绝大多数群众的征迁积极性。
3、征迁工作人员的群众工作水平有待提高。征迁工作人员不仅仅要“通政策、精业务”，更要树立牢固的群众观念，充分发挥宣传思想工作在拆迁中重要作用，“多渠道、多思路、全方位”解决征迁中遇到的实际问题，使得工作人员能力在一线提高、经验在一线积累，真正将和谐拆迁落到实处。
三、只争朝夕、以人为本、踏实做好征地拆迁工作
1、全面动员提认识，加强宣传造氛围。
一是成立4个由管委会副书记、副主任为组长的征迁工作平台。全面开展征迁工作，通力营造大征迁就是大发展的氛围，强调征迁是拓展城市发展空间和改善居住环境，服务开发区建设和企业入驻，带动经济发展和城镇建设双轮驱动的重要工作和抓手。
二是全方位、立体式、深层次营造声势。多渠道开展宣传，营造浓厚的征迁氛围，张贴公告，发放明白纸，悬挂过街横幅，出动宣传车；逐户宣传征迁政策，发放一封信，面对面地宣传征迁文件精神和征迁重大意义，树立征迁“既是为了发展，更为了和谐”的理念，将征迁工作上升到维护群众利益、提高群众生活质量的高度来认识，提倡为民拆迁，阳光拆迁，和谐拆迁。
2、上下联动重协调，只争朝夕争效率。
一是对管委会重点工程加强指挥统一调度，不定期召开推进会、调度会、分析会、座谈会等形式的会议，商讨解决的方案，将征迁难点户分解到人，实现全面覆盖、不留死角。
二是各单位精选人员重心前移。国土、执法、司法等单位抽调骨干力量，发挥各自优势，相互之间通力配合，优势互补，实行全天候、节假日不间断的工作方式，确保征迁各项工作顺利进行。4个征迁工作平台形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。
3、阳光征迁保公平，以人为本促和谐。
一是各项政策公开透明。调查摸底上全面细致，实行三榜公示制度，做到底数清楚、现状明了，消除征迁工作中可供暗箱操作的空间；政策宣传上全面到位，细心解释，公开透明，让征迁户对各项征迁政策、补偿标准不留疑问，对搬迁的各项奖励政策全部公开，激励征迁户主动搬迁、早日搬迁。
二是征迁操作严守程序。严肃征迁工作纪律，在征迁中依法依规操作，政策口径一致，一把尺子量到底，“绝不让第一个签订协议的少得一分，也绝不让最后一个签订协议的多占一毫”，保证征迁工作的公平公正进行，杜绝征迁中可能出现的反复现象。
三是有情协调解争议。各征迁平台在工作中始终坚持有情操作，充分考虑搬迁困难户的具体困难和要求，多方为其解决实际困难；周正奎是码头村有名的困难户，因特殊原因一家人仍生活在温饱线上，面对拆迁面积小、安臵面积大的实际问题，拆迁工作人员通过问计于拆迁户，拿出了先安臵，然后慢慢偿还安臵房费用的办法，让该户提前拿到了新房钥匙，体贴安臵让老周一家人在生活质量提高、居住环境改善的前提下，心存感激地喜搬迁。对一些征迁企业存在的搬迁难题，工作组积极为其寻找新的经营场地、仓库等，赢得其主动搬迁，如为了使马头粮站顺利拆迁，新城区管委会多方
协调，为企业新增土地60余亩，解决了企业的后顾之忧。
四是刚柔并济促征迁。对于少数征迁难点户，注重工作方法，说千言万语、破千难万险，找准症结，“磨”到位、协商好，不断减小争议的差距。四桥北接线拆迁户余前进夫妇在拆迁中，自始至终都不同意补偿安臵方案，居委会工作人员轮流登门做工作，夫妇二人均“油盐不进”，一度让拆迁工作陷入了被动，新城区的干部通过深入了解，多方举措，通过其亲戚、朋友屡次登门，克服“门难进、脸难看、话难听”，最终“以柔克刚”促成了该户的自动拆迁。
四、加强城市大建设基层群众思想工作的意见和建议
1、在全县范围内掀起浓厚的大建设舆论氛围。电视台应设立专栏，对各个项目区的进展情况，每日以字幕形式滚动播出。
2、建立党员领导干部征迁访谈制度。公开单位及个人对征迁工作的态度及支持措施。
3、设立征迁工作曝光台。对消极征迁工作的单位和个人，予以曝光。
4、加强对一线征迁工作人员的宣传报道。
2011年8月28日
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