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乡镇机关效能建设调研报告2010-06-29 18:31:31免费文秘网免费公文网乡镇机关效能建设调研报告乡镇机关效能建设调研报告(2)乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要课题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力
提升素质，解决能力不适应的问题。各乡镇以效能建设为载体，以能力培训为抓手，全面提高乡镇干部执政能力。一是思想上激活，使大家积极参与学习、钻研业务、提高水平，激发大家刻苦学习、为民服务、干事创业的热情，自觉做到“学习工作化、学习生活化、学习终身化”，解决“学习厌倦”问题。二是业务上充电，本着“缺啥补啥”的原则，因地制宜，因材施教，加强政治理论、政策法规、科技管理等方面知识的学习，解决“本领缺失”问题。三是形式上灵活，坚持集中与分散、辅导与自学、定期学与不定期学相结合，解决“工学矛盾”问题。四是工作上加压，通过驻村指导、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，在实践中积累经验、增长才干，解决“学以致用”问题。开江县积极推行干部“学分制”，对干部进行“考学、述学、评学”，激励机关干部把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作。
健全制度，解决行为不规范的问
题。各乡镇以规范化、标准化、科学化为目标，不断建立完善各项制度，形成权责明确、行必落实、违则必究的运行机制。一是建制度。全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，尝试建立民情登记卡、民情问题消号牌、ab岗工作等制度，用制度规范干部行为。二是明要求。针对农村实际，推出延时服务、预约服务，要求赶场天提前上班、延时下班；对不能当场办理的，填写民情登记卡送相关领导或部门研究后，在规定时限内将办理意见和处理情况反馈给当事人，并由当事人签字评议是否满意，直到满意最后销号。三是重承诺。要求每月初以书面和会议发言的形式，承诺本月工作重点、措施和目标，月末开展“月析月评”，督促工作落实。四是严考核。采取明察暗访、效能投诉、民意测评等方式，加强对乡镇各项工作落实的考核。开江县推行“民心联系卡”，将各乡镇机关干部的职务、联系电话、主要职责印成卡片，发放到群
众手中，主动接受监督，充分把考核评议权交给基层群众。
转变作风，解决工作不深入的问题。各乡镇以一线工作法为载体，让“领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、情感在一线融洽、评价在一线考核”，从而使乡镇机关干部工作更加深入扎实。万源市白沙镇认真开展“民情日记、民情调查、民情分析、民情协调、民情办结”五项工作，变群众上访为干部下访，通过乡镇干部进村入户访谈，及时掌握民情，化解民怨，解决民忧。固军乡推行乡干部工作周记制度，乡干部通过走村串户，在指导生产中收集民情，并把每周的工作记录交乡党委查阅审核，督促干部深入基层为群众办好事做实事，受到群众的衷心拥护。
公开政务，解决办事不公正的问题。各乡镇以政务公开为抓手，通过上墙、通报、农民议事厅等方式，推行阳光政务，有力地化解了民怨，破解了发
展疑难。开江县新太乡以乡“农民议事厅”为基础，成立了村民议事小组、理财小组、财务审计小组、村务监督小组等相应机构，促进了村民自我管理、自我教育、自我服务，得到了广大农民的一致拥护。
高效便民，解决办事不方便的问题。以政务中心建设为接点，积极拓展“两集中、两到位”工作内涵，创新开展“两延伸”（政务服务从县级延伸到乡镇，从乡镇延伸到撤并乡、村），实行便民服务全程代办，变群众自办为干部代办、多次办为一次办，实现了群众办事只找一个人、只进一个门，小事不出村、大事不出镇。在人口众多、交通不便的乡镇设立乡镇服务（惠民）中心，在撤并乡镇设立便民服务代办点，将计生、民政、国土、建管、工商等与老百姓密切相关的事项纳入中心（代办点），分设窗口，集中办理。万源市长坝乡推行“便民连心卡”，把与群众打交道多的职能部门、驻村干部联系电话统一印制成卡，免费发放给群众，方便群众办事。宣汉县华景镇不仅在已撤乡镇月溪建立村民代办点，还兴办了代办医院，目前正在筹建政务代办中心和流动党员代办服务站。
绩效考核，解决质量不高的问题。一是合理设置绩效考评指标体系，将乡镇各部门重点工作分解为可量化或行为化指标，使考核更具有科学性和合理性。二是完善乡镇机关工作人员考核机制，将各单位职责和工作任务、工作目标科学明确地分解落实到股室及承办人员，建立起了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成了内设机构之间、岗位之间的无缝责任链接；严格执行有责必究，强化对不作为、乱作为行为的责任追究。通川区实行区级领导干部挂包联系乡镇机关突出问题销号制度，采取定点督
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