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关于对民情民意调查的综合调研报告
“干部进万家、五访全覆盖”活动开展以来，我局高度重视。县委“干部进万家、五访全覆盖”活动动员大会召开后，就马上成立专班深入谭山镇后河村、柳泉村、高杨村，了解该三个村基本情况，并就工作队如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。工作队进村入户以来，根据三村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料。目前，“干部进万家、五访全覆盖”活动的入户调查三个村683户全部覆盖。现将走访调查情况综合报告如下:
一、村民基本情况
这次调查三个村共11个村民小组。11个村民小组,总人口4063人，外出打工人数占总人口的20%以上。耕地面积4468亩,山场13460亩。三个村除柳泉村集体经济发展较为优势外，其它两个村集体经济较薄弱，家庭经济年收入2万元左右，村的人均年收入6000至8000元左右。
二、民情民意情况
（一）民情民意好的方面
1、党的惠农政策好，农民得到实惠。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，种地不交税，粮补到帐 1
户，我们农民受益真不少”！所有走访农户都齐夸党和政府的惠农政策比任何时候都好。
2、村委会班子有战斗力，干群关系好。运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。近年来，村委会和支委会两委精诚团结，埋头工作，切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，定准位臵，全身心带领全村群众大力发展生产，不断致富奔小康。全村党员干部集思广益，为全村工作献言献策，大力发扬党内民主集中制，积极发挥共产党员的优良传统，关键时候率先垂范，在具体工作中努力做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐，需群众之所需，村民对干部作风满意的占98%以上。
3、社会治安好，封建迷信活动少，民风淳朴。三个村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区，无黑社会性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少，封建迷信活动相对较少，社会比较稳定，人民群众的安全感普遍增强。
（二）存在的主要问题
1、农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。
2、基础设施薄弱。三个村因资金缺乏等原因，基础设施年久失修，需除险加固；另外，还有部分农田灌溉困难。村组公路虽然得到了硬化，但也有些组的道路仍未修水泥
路，下雨天道路泥泞，村民行走不便。
3、村小学生就学不便。由于教学资源整合，给学前幼儿上学带来不便，有的徒步上学需要长达2-3个小时，甚至中午饭需要携带或在亲戚家中。既没有专车，也没有公交车。
4、部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。
5、农民群众文化素质偏低，农业生产及养殖业缺乏适用的科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验。在增收方面，最希望政府： 提供农产品销售信息；提供科技服务；加强技能培训；提供资金支持；稳定农业生产资料价格，扩大农副产品保护价的品种和范围；促进农村富余劳动力转移就业。
三、民情民意化解措施
1、转变观念，增强意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期；让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持三农工作；让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲让农民强化市场意识，明确市场导向和市场化运作对农户经营的重要性，提高农民对市场变化的应对能力。
2、依靠科学，推进发展。加快推进“一村一品”建设，依靠科学技术,依靠特色产业增收。发展特色产业是农民家庭经营增收的有效途径。要以“一村一品”为抓手，坚持规模化发展、商品化经营，培育成优势明显、特色显著的产业，实现农民增收。
3、发展非农产业。采取有力措施，制定扶持政策，大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二三产业。建立农副产品加工基地，不断提高农产品附加值。
4、壮大劳务经济。按照“培训-就业-维权”三位一体的模式，走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目，努力实现培训人数最大化、培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。
5、落实惠农政策。全面落实国家强农惠农各项政策，切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购臵补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生十大工程”等惠农政策，严格实行“一折通”，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。
6、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快村级水利、道路、农田等建设步伐；配合新农村建设，不断改善农民生活环境；大力实施农村安全饮水工程，解决村民安全饮水问题。
7、加强组织领导。当前，我们要把精力放在抓“三农”、促增收上。特别是涉农部门和产业发展牵头单位要充分发挥组织协调综合服务职能，加大对三个村的支持和帮扶力度。营和农民进入市场组织化程度，促进农产品营销；健全村信息网络，积极推进电子农务，为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。
四、“五访”活动开展情况
根据县委开展“干部进万家、五访全覆盖”活动的要求，我局“干部进万家、五访全覆盖”工作队于3月15日开始进驻三个村11个村组的680多户村民走访，重点宣传党的“强农惠农”政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。
通过本次“干部进万家、五访全覆盖”活动，我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众进一步了解党和国家的惠农政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化地满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。也切实转变了机关干部的工作作风，了解广大农民所思、所盼、所忧，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农民群众服务。通过几个月多来的入户走访，使广大农户能得到及时便捷、优质高效的服务。和农民交谈中能深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。改革开放30年来，农村社会生产力得到了极
大发展，农村经济社会实现了历史性巨变。农村各项建设取得了可喜的成绩。尽管农村发展也面临许多新情况新问题，但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。开展“干部进万家、五访全覆盖”活动，通过深入农村，深入群众，了解农民群众对政府的新要求、新期待，了解农村矛盾纠纷的真实情况和存在的突出问题，进一步服务农村发展，维护农村稳定，强化基层队伍建设，带领农民群众走上富裕的道路。
1、送政策释民惑，群众反响积极。在走访过程中发现群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅。特别是对办理低保户的标准，列入危房改造对象所需的条件，计生户所应享受的各种保障等不甚了解的群众比较多。在这种情况下，深入基层送政策就显的非常及时，也非常迫切，受到了群众的极大欢迎。工作队通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣讲，既系统又通俗易懂的将党的相关政策深入到群众中去，群众对送政策的举措呼声很高。这既增强了政策的透明度和知晓度，获得了群众对政策的理解，又增加了工作的公开性和可操作性，便于严格按政策办事。
2、送服务解民难，解决实际问题。4月13日,党组书记曹芹带领机关干部深入三个驻点村：开展调研和深入到田间地头，实地查看农民种植情况，详细询问了村干部下一步发展规划，鼓励农户不仅自已要做好、做出实效，还要辐射带动周围农户。
在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各种民生问题，如很多群众要求加强对农民的职业技术培训；为农民提供各种致富信息等等。对于群众反映的各种问题，工作队能当场解决的均已当场解决，如碰到解决不了的问题，工作组的干部同志了解后，随即记录向有关部门反映。对于群众反映的问题，工作组当场不能答复的，记录在案回来后报告上级领导协商后，通过电话或再次走访时答复。工作队的工作态度得到了广大群众的认同，工作成果得到了广大群众的称赞。
通过此次“干部进万家、五访全覆盖”活动，让我们更加了解群众对各项政策的反映，同时也进一步了解了民之所想，民之所忧，民之所盼.为今后的工作明确了方向。下一阶段，我们将认真按照县委“干部进万家、五访全覆盖” 活动统一部署和安排，针对上述存在的问题，与三个村委会一起，制定近期和中、长期发展规划。积极帮助农民排扰解难，不断推动“干部进万家、五访全覆盖”活动的深入开展。
郧县机关事务管理局
二〇一一年五月二十日
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