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颉庄乡大车村帮扶调研情况报告
为贯彻落实市委提出的“实干兴市、清正为民”基本要求，全面推进“深化加强基层建设年活动”，根据区委、区政府《关于建立驻村联系点、开展助推农村经济发展大帮扶活动》的统一安排部署，通过座谈走访、民情恳谈、实地查看等形式，对联系点大车村的党员干部、村民代表、普通群众和部分企业单位等各个层面的人员进行了广泛深入的接触、交流，受益匪浅，并就该村今后如何实现可持续发展进行了一些分析和思考。
一、大车村基本情况
大车村位于七一路西延以南二环路以东防洪大堤以西，现有土地819亩，住户400户，本村人口1538人，外来流动人员53人，村民代表28人，属典型的城郊村。
村“两委”干部共6人，其中党组织4人，支部书记宁文斌；村委会成员2人（村主任上任不久去世），全村现有党员54人。
村集体资产有村委会办公用房8间，村合作医疗室4间。主要收入为占地款及青苗赔损、闲散土地租赁收入（大概每年年收入20万元）。村民就业方式有：在本村私营企业或外出打工，人均年收入5000元，主要经济来源为外出打工、种植业和养殖业。村内个体企业10个：（1）鑫达泡沫厂（2）喷塑厂（3）涂料厂
（4）木门厂（5）纸箱厂（6）模具厂（7）洗衣厂（8）硕普化工原料厂（9）锻造厂（10）石油设备厂。
二、潜在优势和存在问题
（一）潜在优势
地理位置优越。该村处于城乡接合部，交通便利，位于市区七一路主干道两侧。体育新城项目即将启动，体育新城规划集产业园、会展、研发、健康、娱乐休闲于一体，它不仅是体育产业园的概念，更是城市的概念，包括体育休闲，生活居住等一系列设施建筑。保定市推出的体育中心项目包括8个体育人才培训基地、4万座位的体育场、1万座位的体育馆及体育大厦等，总投资15亿多元，这将给该村带来极大的经济发展空间及就业机会。
（二）存在问题
1、村级集体经济来源单一，发展后劲不足。调查过程中发现，该村集体经济的积累方式是以地生财，村集体收入主要靠占地款及青苗赔损、闲散土地租赁等方式获得，目前，村土地不断被征用减少，村内无任何集体企业生产，村集体经济的主要来源越来越少，收支平衡越来越难，发展无后劲。
2、村容村貌环境治理不到位，存在脏乱差的问题。城镇化加快推进，但一些村民小农意识较强，还未放弃传统的种养殖模式，存在私搭乱建养殖棚的问题，不仅影响村民的生活环境，还易引发养殖疫情和火灾隐患。
3、治安形势比较复杂，存在一定的管理难度。人口结构复杂，比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城郊村房屋，村民、外来人员混合居住，社会治安综合治理压力较大，在日常管控上难度也较大。
三、促进大车村今后经济社会发展的对策及建议
大车村不论是地理位置条件，还是集体经济发展模式和发展中遇到的问题，都与其他的城郊村有类同之处。那么如何坚持统筹城乡发展、积极推进该村科学发展，结合本次帮扶调研，提出如下对策及建议：
1、强化认识，建好支部班子。努力建好村级领导班子，全面开展“创业创新型”党组织建设，发挥村党组织领导核心作用。积极整合村“两委”力量，开展“好搭档”活动，提高村级班子的凝聚力和战斗力。积极做好党员的发展培养工作，切实解决党员“断层”现象。开展关爱互助活动，使弱势群体和困难群众都能感受组织温暖，共享改革成果，推进社会公平，从而增强基层组织的凝聚力。
2、因地制宜，发展多产经济。借助外力，动员和依靠各方面力量，在政策、智力、技术、资金、人才等方面加大帮扶力度，不断增强村集体经济的“造血功能”，逐步形成自我发展能力。对有利于村集体经济发展的工业产业化、农业基础设施、土地整理等项目要优先给予立项和扶持。遵循因地制宜、发挥优势、体现特色的原则，充分利用区位、环境、交通、信息和人才等方面的优势发展村级经济。通过发展各类加工企业和服务实体等多种途径，立足优势资源与企业优势的延伸，着重发展二、三产业，实现以场地生财、以区位聚财、以服务引财的目标，面向市场，选准项目。
3、严格管理，加强安全治理。按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的工作思路，组织对流动人口和出租屋进
行清查摸底、采集信息、登记录入、建立档案，实行动态管理。构筑“城郊村”安全责任网络，明确职责、分工和任务，以与房屋业主签订责任书的形式，落实房屋业主消防安全主体责任，保障人民群众生命财产安全。建立治安防控长效机制，加强治安岗亭、视频监控等基础建设，充分发挥派出所、治保会、联防队的作用，形成合力，坚决遏制违法犯罪案件发生。
4、整治卫生，优化生态环境。针对村环境“脏乱差”的问题，要积极推进以村垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化为主要内容的村庄整治建设水平。积极完善“户集、村收、区处理”的垃圾处理机制，提升农村环境卫生整治水平。积极探索农村环卫市场化运作模式，突出治理生活污水，切实减少生活污水污染。积极开展道路沿线、民房庭前院落的卫生清理整顿工作，开展植树种草、绿化美化村庄活动。加强对村内圈养户的管理，减少人为对环境的污染及破坏。
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