南漕村经济发展现状调研报告(推荐)_村经济发展调研报告

调研报告 时间:2020-02-25 22:00:24 收藏本文下载本文
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——南漕村经济发展现状调研报告

村是行政区域的最小单元,村级经济状况的好坏,直接影响到新农村建设的进程和农村的社会稳定,事关基层组织能否良性运转和统筹城乡社会发展的大局。发展村级经济,壮大经济实力,对于推动农村改革发展、促进农民增收致富、加快形成城乡发展一体化新格局具有重要意义。对于村级经济相对发达的苏南而言,村级经济更是在区域经济发展中占有举足轻重的重要地位,已经形成了被人们广为赞誉的“苏南模式”。目前,苏南村级经济的发展进入新阶段,其发展的政策环境、经济环境等外部环境都不同程度地发生了变化。这些形势和环境的变化,促使我们重新思考苏南村级经济的发展。笔者以挂职所在单位南漕村的经济发展现状为例,进行了深入细致的剖析,并总结经验教训,提出应对建议。

一、南漕村村级经济发展现状

宜兴市万石镇南漕村,位于宜兴市北大门,与常州武进区交界,距无锡仅一湖之隔,交通便利。现村域面积6.03平方公里,有62个村民小组,1465户农户,全村农业人口4549人,耕地面积6147亩,企业250余家。先后获得江苏省卫生村、生态村、社会主义新农村示范村、无锡市新农村建设示范村、文明村、宜兴市十强村、明星村等荣誉称号。

1、经济总量快速增长,综合实力大幅增强。2012年,全村实现工农业产值10.4亿元,流通应税销售5000万元,经营性自有净资产达6500万元,实交税金5400万元。其中,工业应税销售收入10亿元,农民人均纯收入2.35万元,村级可分配收入1021万元,与2011年年末相比,分别增长11.4%、19.1%和36.8%,各项经济指标均得到大幅增长,村级综合经济实力不断壮大,2012年村级经济综合实力排名位列全市第四。

2、产业结构逐步调整,发展能级显著提升。“强二(工业)快三(服务业)”发展思路初现成效,第二产业支柱地位已经确立,第三产业比重快速上升2012年,三大产业比重为2.14:62.52:35.34。其中制造业实力持续增强,资源整合和产业优化不断推进,骨干企业队伍进一步壮大;第三产业向多元化发展,现代服务业发展势头良好。工业支撑发展、服务业促进发展的格局初步形成。

3、科创投入稳步增长,创新氛围逐步浓厚。近年来,全村企业科技投入不断加大,科技创新能力不断提高,每年实施科技开发项目数十项。至2012年末,共完成专利申请12件、授权2件,2家企业成功申报高科技项目4个,企业研发机构6家、省民营科技企业3家、省高新技术企业1家、省高新产品1个。科技兴企、科技兴村在南漕村形成了良好的氛围。

4、园区建设有序推进,集聚效应不断放大。上世纪末该村集体经济发展较好,后积极推进私有制改革,工业集聚区雏形逐步形成。近年来,该村不断加大投入,集聚区骨架不断拓宽,设施不断完备,功能不断提升,承载力不断加强,形成了规模较大的工业集中区。同时,进一步加大招商引资力度,陆续有常州、无锡临近区域的企业与项目落户,目前,全村共有企业255家,其中工业企业224家,流通企业31家,90%以上的企业位于集中区,集聚效应不断放大。同时,由

于小城镇化建设水平不断提高“三集中”程度不断提高,服务业集聚区同步扩大。

二、南漕村村级经济发展过程中存在问题

南漕村级经济在长期发展中,由于沿袭传统发展思路,偏重总量和速度,摆脱不了粗放型经济增长的路径依赖,产业结构调整效应不明显,要素投入量多却效果差;相对于迅速扩大的产业规模,技术层次升级太慢;对外技术依存度过大,自主创新能力不强,尤其是具有自主知识产权的核心技术较少,具体表现在:

1、结构需进一步优化。工业产业布局不合理,传统产业比重偏大,高新技术产业的主导地位尚未显现;内外源经济发展不均衡,“依附型”经济特征明显;创新主导型企业不够多,产业层次不够高;制造业尚处在中低端环节,新兴产业比重偏低。南漕村目前产业局面为化工制品、印铁包装与冷库设备三足鼎立,三大产业应税销售占全村工业经济的85%还多,新材料、节能环保等产业规模不大,比重仅为11%。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重仅仅为23.1%,比重有待进一步提高。

2、集群需进一步扩大。南漕村级经济虽然总量可观,但工业企业“多、小、散、弱”特征明显。目前,南漕村工业企业有224家,以2012年应税销售实绩来看,其中过亿企业2家,超5000万企业6家,超1000万企业22家,超500万企业30家,以中小企业为主,总体规模不大,尚没有超10亿级别的龙头骨干企业;行业门类较分散,产品五花八门,没有形成具有一定规模效应的“抱团式”集群发展,企业之间的经济关联度也非常小;发展能级普遍较低,产品的技术含量低,生产的科技含量不高,附加价值低,产业链主要集中在加工制造领域,价值链的高端环节极为缺乏,产业链“两头在外”,缺乏真正意义的终端产品,工业发展缺乏核心竞争力。

3、素质需进一步提升。该村经济主要由本土企业家为主体的民营经济组成,产品生产技术含量不高,劳动力就业层次不高,导致产业的整体素质相对偏弱。技术创新方式以升级改造为主,还没形成引进消化吸收再创新的现实主渠道。目前,南漕村90%的企业家仍然以传统的观念进行企业的管理与运营,停留在追求外延扩张的层次和阶段,产业和企业的互补和联动仍然不足,同质化竞争明显,同行业甚至时常出现恶性竞争,产业集群程度不高。这些因素导致产业素质整体偏弱的同时,也一定程度上制约了村级经济在新一轮中的跨越发展。

4、制约需进一步破解。目前,村级工业经济正在从粗放式发展向集约式发展转变,但是在国家用地政策更趋严格、土地调控不断趋紧、节能减排压力凸现的大背景下,村级经济发展呈现出土地、人才、环境等资源的严重短缺现象,土地空间受到严格控制、环境容量逐步压缩、人力资源与工业经济发展步伐不相适应,新引进优势项目处于无地可供的窘境。

三、南漕村村级经济发展面临的形势

新一轮发展中,南漕村面临总体向好但复杂多变的新形势。一方面,从外围

来看,宜兴高铁新时代即将到来,将对宜兴扩大对外开放、集聚发展要素、提升发展水平产生巨大的助推作用,特别是对现代服务业、生态文化旅游业的发展,将产生直接的催化作用,南漕村也受益良多。从自身来看,位于宜兴、常州、无锡三地区交界处的南漕村,通过几轮的稳步发展,村级实力不断增强,受长三角“同城效应”良性刺激,融入沪宁杭都市圈的进程将进一步提速。但是,另一方面,长三角一体化带来的机遇,也容易使政策、资源、人才等发展要素更多地流向中心城镇。如果没有足够的吸纳力和集聚力,南漕村极有可能被逐步边缘化。作为发展重要内容的村级经济更是面临巨大冲击:在环境生态日益被重视、“三高”产业逐步被取缔、群众健康意识不断增强的大环境下,化工企业转产迫在眉睫;国内外经济压力日增,机械制造业面临产品出口受阻、生产成本上涨、国内需求下降、金融支持乏力等压力,产业改造升级刻不容缓。

四、壮大发展南漕村村级经济的建议

一是要加快发展现代服务业。要抓住服务业发展良机,以大项目为抓手,大力提升现代服务业的发展能级,发展生产服务业、繁荣提升商贸服务业、积极培育新兴服务业,大力实施“服务业提速计划”,坚持现代服务业与先进制造业联动发展。

1、大力发展生产服务业。村级经济应依托区位和交通优势以及良好的工业基础,以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以商品交易为依托,发展“四位一体”的现代物流业。以服务经济社会发展为目标,不断强化金融功能、加大金融创新,加强同金融机构的联系与合作,鼓励和支持商业银行对村级中小企业的贷款扶持力度,在条件成熟的时候,成立村级集体小额信贷公司,有针对性的对企业转型和技术改造的企业给予资金方面的支持。

2、繁荣提升商贸服务业。提高商贸流通业在村级集体经济中的地位,形成整体布局更加合理,业态更加丰富,企业竞争实力更强的新型商贸流通格局。重点发展购物、休闲、娱乐、餐饮、文化等行业,构筑工商结合、内外贸结合,以餐饮服务为主,其他业态为辅,形成较为完整的现代商贸流通体系。

3、积极发展新兴服务业。加大招商引资力度,积极引进仓储物流业、中介咨询业、技术设计业、生态旅游业、社区管理业、科技服务业、文化创意业、服务外包业等新兴服务业。同时,充分融入长三角旅游大格局,加大旅游资源和旅游产品开发力度,充分发挥旅游业六要素(食、住、行、游、购、娱)的带动作用。

二是要优化发展先进制造业。实施“新兴产业双倍增计划”,形成强大的产业优势。把培育自主知识产权、自主创新技术和自主品牌作为主攻方向,加快做大产业规模、提高市场占有率、提升核心竞争力。力争打造先进制造业基地高新产业集群区以提高企业的核心竞争力和工业整体竞争力为重点,以工业园区为载体,以重点项目为抓手,优化升级支柱产业,引导发展新型产业,推动若干优势产业集群的形成。

1、做“优”做“新”战略产业。发挥环保设备、机械制造、电子产品三大

产业优势,提升产业层次,形成一批融入全球产业链的企业产品。注重新能源、新材料等高新技术与机械、纺织、印铁等本地优势产业的嫁接,争取建成重要的生产研发营销产业基地。

2、做“精”做“专”传统产业。围绕冷库设备、印铁包装等传统产业,实施差别化策略,形成特色产业。支持企业培育和打造产品品牌、企业品牌、行业品牌,创造发展新优势。抓住国际化和城市化机遇,以机械设备设计和制造技术的升级突破为重点,扶持精密集成型技术开发和设备制造业。形成以现有企业为骨干的现代产业集群区。

3、做“大”做“强”标杆企业。实施“企业创新”工程,通过重点企业示范,带动企业技术、管理和机制创新,加强自主品牌建设,振兴、引进和培育知名品牌,大力发展一批拥有知名品牌、核心技术、综合集成能力较强的企业集团,鼓励企业跨地区、跨行业发展,支持符合条件的企业通过兼并、联合、上市等资本经营方式发展壮大,培育一批具有国际先进水平、市场竞争力强的大企业和大集团。

三是要积极发展现代高效农业。提高农业的社会综合效益。南漕村农业应以生态园建设为重点,加快观光农业、生态农业等农业新业态的综合开发。积极推进休闲农业发展,规范有序发展农家乐休闲旅游业,积极推进休闲旅游农业规划和建设,推行农家乐+新农村的形式,打造特色鲜明的观光休闲精品区块,加大旅游资源和旅游产品开发力度。

四是要扎实推进招才引智伟业。以产业和项目为载体,吸引优秀人才来村级企业创业、就业。进一步推动企业管理创新、制度创新,努力打造一支高素质的新型企业家队伍。培养具有较高技术素质的技术工人队伍以及农业产业化经营人才和农业科技队伍。加快发展职业培训,加强对在职干部、科技人员、企业管理者和职工的知识更新和技能培训,发展多种形式的继续教育,逐步形成社会化、开放式、多层次、多形式的终身教育体系。

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