调研报告孙广明(工会投稿)_项目部工会调研报告

调研报告 时间:2020-02-27 04:05:27 收藏本文下载本文
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加强党建工作 发挥基层党组织的政治核心作用

孙广明 天津市水产研究所

为贯彻中共中央《关于在全党开展学习实践科学发展观活动的意见》我们结合研究所工作实际,开展以“创新创业、服务大局、科学发展”为主题把研究所建成国内先进的以渔业应用科学技术研究为主的公益型农业科技机构,担当渔业科技创新的重任,促进天津渔业科学发展为载体的学习实践活动。并就“加强党建工作,发挥基层党组织的政治核心作用”专题开展了学习调研,做到进一步提高思想认识,明确党务工作职责,围绕目标加强党建,正确发挥党组织的作用,为实现发展目标做出贡献。

一、目前的任务和问题的提出

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放,推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。深入学习、领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发畏观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《中共中央关于在全党开展学习实践科学发展观活动的意见》、《中共天津市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和市农工委、市农委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义,全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则,进一步认清形势,坚定信心,切实把思想认识统一到中央和市委的部署要求上来。作为党员干部特别是领导干部一定要把学习实践科学发展观作为水产系统当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻理解、准确把握学习实践活动的精神实质,深刻理解和准确把握科学发展观的重大指导意义。进一步推动研究所科技工作又好又快发展,为实现天津渔业科学发展和谐发展率先发展做出贡献。

2008年是我所发展的关键年头,在这一年中成功地完成了研究所四个单位的机构剥离分设和党委的换届工作,研究所面临着继续发展的新形势、新任务。新一届党委的成立为研究所的发展制定了“创新创业、服务大局、科学发展”的工作方针,提出把研究所建成国内先进的渔业应用科学技术研究为主的公益型农业科技机构,担当渔业科技创新的重任,促进天津渔业科学发展的具体目标。当前我所正面临着二次创业,全面推进与提高的关键时期,既存在很多困难又迎来了进一步发展的难得机遇,党的十七届三中全会的召开,为我们的发展又注入了新的动力,也对我们水产科技工作提出了新的课题和更高的要求。在新的形势下,尤其是在科研单位提出实施现代院所制度的情况下,如何做好党建工作,怎样发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,是我们基层党组织的工作重点和必须研究的重要课题。因此必须深入学习,理清思路,深入调查,着力研究。

二、加强学习,深入理解党的基层工作的任务,提高自身的认识水平

为了更好地提出问题解决问题,首先要加强学习提高认识。针对提出的问题需要调研的内容,针对有关党的建设,党的基层组织地位作用,任务要求等问题进行深入的学习。首先从理论上查找依据武装思想,结合实际深入调研,寻找思想认识上的差距,工作中的问题,产生问题的原因从而提出解决问题的方法。

十七大报告指出“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 十七大报告还指出“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。” 十七大通过的新党章指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”,“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。”,“党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。”“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”从以上的论述可以清楚地看到,在我们建设中国特色社会主义事业中党的地位与作用,同时也清楚地指出了党的基层组织的地位作用与任务,是指导我们基层党组织工作的方针与原则。

三、结合实际,调研分析基层党建工作存在的问题如何正确贯彻执行党的方针政策,完成市水产局党委下达的各项工作任务,实现研究所新一届党委提出的奋斗目标,党委工作如何去做,这是摆在面前的一道重要课题。针对研究所的实际,经过学习和实践,自己初步的摸索和体会到,在新的历史条件下的工作重点与工作方式。做好研究所党委层面上的工作。所党委一班人是研究所全部工作的思想与政治核心,班子成员的思想政治状况,能否协调一致工作,直接关系到能否落实党的方针政策,完成局党委下达的各项任务,和实现所党委的工作目标的大问题。这是所党委要高度重视必须做好的一个重要方面的工作。做好研究所基层党支部的工作。党章明确指出:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”,加强党的基层组织建设,是推动党的建设的伟大工程的基础工程,是各级党委组织部门的光荣使命和重要职责。因为党的基层组织是党的组织基础。是党的组织体系中的基本细胞,是组织面对每一位党员的第一个环节。同时,党的基层组织是开展活动的基本单位,直接负责教育党员、管理党员、发展党员、监督党员,发挥党员先锋模范作用重要的职责。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,水产科研单位是社会基层组织,承担着经济科研和业务工作,支部要发挥什么作用就显而易见了。

(1)支部组织结构及人员状况分析。对我们研究所基层支部在目前所科研工作体制中的状况,组织分布,人员结构,进行深入分析研究,对今后强化基层党组织建设,使之适应科学发展的形势需求,是十分重要的工作。

目前水产研究所(包括质检中心)在册职工共有职工116人,其中研究所有职工91人,质检中心有职工25人。所党委共有党员52名,党员占职工总数的比例为45%。其中研究所党员41名,质检中心党员11名。研究所党员职工的比例是44%,质检中心党员职工的比例是46%。所党委下属7个支部,其支部覆盖部门和党员人数是:行政支部有党员13名,包含综合办公室、工会办公室;综合支部有党员9名,包含财务科、科技研发部、渔经室;增殖站支部有党员5名;淡水站支部有党员5名;物业支部有党员7名;老干部支部有党员2名;检测中心支部有党员11名。按支部划分(不包括老干部支部),党员比例最高的是行政支部,为68%,比例最低的是增殖站支部,为28%,其次是淡水站、物业,分别为38%、39%。其余3个支部的比例均在44% 至47%之间。

由于在册职工中有长期借调,外出服务,内退与养病的情况存在,因此实际情况又有较大的出入,要排除上述原因,按实际人员在岗情况分析如下:目前研究所与检测中心在岗人数共有86人,其中研究所为66人,质检中心为22人,由于质检中心为业务独立的单位应单独分析研讨,现只将研究所基本情况进行分析来研究探讨。研究所的66人分布在办公室、工会、财务科、科研科、渔经室、增殖站、淡水站、物业部共各部门,党员人数为28人,占职工总人数的42%。按年龄段划分,30岁以下5人占党员总数的17.8%,30至40岁之间5人占党员总数的17.8%,40至50岁之间7人占党员总数的25%,50岁以上11人占党员总数的39%。若以40岁为界,40所以上党员数占党员总数的64.3%。若按部门划分,党员比例最高的是工会办公室、科研科和综合办公室,分别为100%、80%和64%,比例最低的是增殖站支部,为24%,其次是淡水站、渔经室,均为33%。其余财务科和物业2个支部的比例均在40% 和43%。

若将各部门的党员按年龄段进行分析,其情况如下:办公室50岁以上占50%,40岁以下占33.3%。工会1名党员50岁以上。增殖站40岁以下占25%。淡水站、物业40岁以下均占33.3%。

从党员数量和组织结构分析,我所党员总数并不少,达到了职工总数的45%,但是从部门中党员分布情况来开看很不均匀,一线生产科研部门党员数量少,在近40%的职工之中,党员的比例为25%。有全所职工的60%和全所党员的75%分布在研究所的管理与服务部门。可以看出党员分布结构不合理,绝大多数党员在上边的管理与服务部门,在生产科研一线党员数量少,力量薄弱。

从党员年龄结构上分析,年龄为30岁以下∶30至40岁∶40至50岁∶50岁以上,分别是5∶5∶7∶11。可以看出年龄在40岁以上的党员比例为64.3%。而增殖站40岁以上的党员比例则为75%。显而易见党员年龄结构不合理,年龄越高所占比例就越大,尤其是生产科研一线这种情况更为突出。

(2)党的组织活动情况分析。多年来各支部在所党委的领导下做了大量的工作,对基层各部门的业务工作起到了极大的促进作用。在新的形势下,按照学习实践科学发展观活动的要求进行分析检查,还要在如下几个方面进一步改进与加强。一是各支部的工作存在被动情况,主要是积极完成上级党委安排的任务,主动安排支部工作的意识还不强,支部组织活动还不够活跃。二是存在支部书记一人包揽大部工作,支部委员有分工无具体任务,仅限于收缴党费等个别工作。三是支部宣传工作形式单一,对党员和群众的教育还要进一步加强。四是目前支部和党员的责任区还应进一步明确,进一步强化所党委与各支部的党建责任制。(3)外出学习收获与效果分析。为了进一步学先进找差距,加强基层支部建设,所党委组织各支部书记到市渔政处参观学习。主要收获一是他们重视支部建设,党建工作重点放到一线,处党总支大力支持支部书记工作,为他们创造条件,多鼓励多支持多为他们解决工作中的困难。二是支部活动要紧密结合业务工作实际,采用灵活多样的组织形式,即开展了支部的组织生活,又做到不影响业务工作。三是他们创新了支部党课的形式,结合部门工作和思想教育形式,组织支部全体党员开展人人讲党课活动,做到了联系实际既教育党员,又提高了党员的自身思想与业务水平。四是他们设立了共产党员示范岗,规范并公开党员的示范岗的职责标准,敢于向服务对象,向社会展示共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用的积极作用。

四、认真分析问题,提高思想认识,提出工作思路与设想

研究所的新一届党委的职能与任务有了新的变化,党委如何开展工作才能在领导研究所实现工作目标中发挥作用,是摆在面前的一个新的课题。由于党委职能的转变,对于党委的原有的工作思路,工作方式,工作重点,及原有的组织工作制度及管理方式等问题需要重新思考,需要建立起在新的体制机制下搞好党务工作的思路和方法。

针对学习调研工作所提出的问题,经过学习与思考,作为从事科研工作的研究所中的基层党组织,工作的中心任务是什么?如何围绕中心区开展工作?首先是要解决以下认识问题。一是要深入学习理解党要管党,从严治党的内在含义和作为基层党组得如何正确理解和落实的问题。二是要深入学习理解十七大提出的“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”和党章提出的“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。”深刻含义和结合基层工作实际的正确落实方法。

党章对党的基层组织提出了规定的要求并规定了八项基本任务,这是指导我们工作的基本指导方针。党的十七大也对全面推进党的建设提出了六个方面的具体工作,并对基层组织的建设提出了具体要求。

通过学习文件,学习兄弟单位在党务工作方面好的经验与做法,进行认真思考同时对照当前研究所党委工作实际,提出做好我所党务和基层支部工作的基本思路与设想。

1加强学习和宣传工作

“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”这仍然是我们今后长期必须坚持的工作任务,所党委必须十分重视认真落实,并要以实际工作为载体做实做牢。为了完成这项艰巨任务我们采取的措施是:一是建立党委、支部两级学习中心组;二是建立研究所宣传报道组;三是对各支部宣传报道提出具体工作要求;四是探讨有益于学习教育的宣传报道形式。加强基层支部建设

“基层支部建设是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础”。加强党的基层组织建设,是推动党的建设的伟大工程的基础工程,是各级党委组织部门的光荣使命和重要职责。为了做好我所基层支部的工作,使其在我所发展中真正发挥作用,特提出以下想法和意见。

(1)对加强基层组织重要作用的理解。一是没有坚强的基层组织就没有坚强的共产党组织。党的基层组织是党的组织基础,是党的组织体系中的基本细胞,是组织管理每一位党员的直接的第一个环节。二是党的基层组织是开展活动的基本单位,直接负责教育党员、管理党员、发展党员、监督党员,发挥党员先锋模范作用重要的职责。三是党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,社会基层组织承担着经济科研和业务工作,支部要发挥的重要作用就显而易见了。四是党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,与群众直接接触,最了解群众的呼声。了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活情况。负责宣传群众,组织群众、团结群众的责任。一方面向上级反映群众的要求呼声,另一方面向群众宣传党的主张,团结带领群众。

如果党的基层组织软弱涣散不起作用,即不能做到贯彻党的方针政策,又不能反映群众的意见、团结广大群众工作,将失去其重要作用。(2)基层支部要完成基本任务。要求大家经常学习党章,支部书记要熟知自身的职责,熟知自身的工作任务。由支部书记主持支部工作,要结合各部门自身情况去完成落实八项任务。因此,当好支部书记就要开展以落实八项任务为中心的各种活动。归纳起来是要完成两大方面的工作:就是宣传工作和组织工作。

要求党支部在集体领导、分工负责的基础上发挥全体党员的积极性去完成落实支部的分工责任制,建立支部正常的活动与生活制度。

一要落实支部的分工责任制。①首先要明确支部书记职责,建立党建责任制。②各支部的委员要制定出委员的分工职责,要有明确任务,要对支部的宣传、组织、纪律监察、群众、青年、统战等工作进行明确分工。③要在不断总结经验的基础上建立支部责任区与党员责任区。

二要建立起支部正常的活动与生活制度。①各支部要梳理已有的工作制度,已有的制度执行情况,是否还要健全,没有的制度是否要建立。②要求各支部经常召开支委会,要开会落实各项工作,安排下去。首先要建立的是支部委员会制度,要定期开会有问题随时开会,会议要有记录并归档。

三要做好宣传工作,完成宣传任务。要求支部书记要积极支持,放手安排宣传委员尽职尽责工作,要有具体工作目标和要求。

四要加强支部的组织工作。党的组织工作是按照党的建设的总体要求,从领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设为主要内容的全部实践活动,是党的建设的重要组成部分。

3应该搞清的几个概念

为什么要加强党的组织建设?因为党的组织是党赖以存在发展和完成使命的物质基础。无产阶级政党是以观念的形态存在还是以组织形式存在,是一个非常重要的原则问题。党组织要以组织形式构成一个严密的整体,这是党的战斗力保证的基础。其次党的组织是实现党的领导的基本保证。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

政治的领导:就是正确的路线方针政策和政治方向的领导。真正实现政治领导,就是随着各级党组织在做好宣传党的路线方针政策的同时,紧密结合实际,制定贯彻落实党的方针政策的具体措施,并团结带领广大党员、干部、群众加以实行。思想领导:就是坚持马列主义毛泽东思想“三个代表”邓小平理论的重要地位,牢固树立和落实科学发展观,做好思想政治工作,教育引导广大党员干部坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念,把党的主张变成人民群众的自觉行动。

组织领导:输送推荐干部,发挥基层组织战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范作用,组织和带领广大人民群众贯彻落实党的方针路线和政策。

4基层组织的几项重要工作

根据以上分析我们组织工作的任务就很清楚了,我所基层支部的具体任务就是要加强并做好以下几方面工作:

(1)建立了组织就要进行正常的组织生活。结合实际开展多种形式的组织活动(2009年要重点规范我所各支部的组织生活)。

(2)加强党员队伍建设。要做好党员教育、党员管理、党员联系和服务群众和发展党员工作。尤其要重视对青年的关心和教育,注意发现他们中的积极分子,保护他们的工作热情,发挥他们的工作积极性,及时指出其缺点与不足,加速培养合格的青年党员,建立人才培养跟踪记录。

(3)人才队伍建设。要深入实际及时发现人才、搭建平台及时展示人才、促进发展及时引进人才。要制定政策,鼓励人才到生产科研一线发挥作用。

(4)培养选拔干部(尤其是年轻干部)。加强对年轻干部的教育培养向上级推荐后备干部。建议由市水产局建立局系统干部思想政治培训学校,对基层干部和先进青年进行定期和有计划的培训,加速提高青年干部的思想素质和工作能力,扩展他们的眼界。

(5)干部的监督管理。要遵纪守法,廉洁自律,进一步研究开展并加强廉政文化建设,搞好党员干部的思想教育。

2009年3月

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