农村饮用水调查报告(精选4篇)_农村饮水调查报告

调查报告 时间:2021-11-05 07:14:49 收藏本文下载本文
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第1篇:我国农村饮用水质量市场调查报告

据农村市场调查报告指出:“全国仍有2.98亿农村居民的饮用水不安全,20%城市居民的饮用水水源地不达标,我国一半城市市区地下水污染严重,57%的地下水监测点位水质较差甚至极差。2011年上半年,七大水系除长江、珠江水质状况良好外,海河劣V类水质断面比例超过40%,为重度污染,其余河流均为中度或轻度污染;90%城市河段受到不同程度污染,约一半城市市区地下水污染比较严重,近2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。”饮用水安全与每个人息息相关,农村水源环境保护情况如何改善呢?农民饮水安全工作怎样做得更好呢?

民以食为天,食以水为先,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要,事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家,80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的,妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。饮水安全工程是农村重要的基础设施,关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前,我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主,与城市供水有相当的差别,饮水安全问题很多,是我国农村亟待解决的严重问题之一,不仅影响群众的身心健康和正常生活,也是农村社会的不稳定因素,已与农村快速发展的形势不相适应,已成为农村进一步发展的制约因素。解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分,其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性;农村经济普遍薄弱、农民收入较低,需要政府扶持;农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护,需要政府统一组织和协调,解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责,各级政府应发挥主导作用。

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第2篇:水作文之农村饮用水调查报告

农村饮用水调查报告

【篇1:农村饮用水及生活用水情况调查报告】

暑期社会实践总结报告

农村饮用水与生活用水情况调查

姓名:武子豪

班级:地信二班

学号:0901040214

农村饮用水及生活用水情况调查报告

一、概述

改革开放以来,我们国家经济得到快速的发展。然而,在快速发展的背后,农村饮用水与生活用水却赶不上发展的脚步,很多地方至今都无法用上安全洁净的自来水,我决定对我家乡所在农村的饮水安全现状做调查,并探讨如何在政府主管部门引导下进行防护和治理,以确保我们农村引用及生活用水的洁净。此次项目调查,以山西省长治市平顺县羊井底村为实践地点,进行了实地走访询问和调察。本次社会实践项目的完成,增加了我的生活阅历,提高了工作沟通的能力,开阔了眼界。

二、地理与气候背景

地处平顺县境内的羊井底村并不算偏僻,也是方圆不小内的大村,距长治市也仅有30分钟的车程,交通方便,饮用水及生活

用水状况却较为糟糕,因为地处多山地带,地形复杂,饮用水工

程建设很是困难。

在走访中我发现,这里的农作物大多是玉米,村民告诉我说,地处山坡多梯田,黄土土质松软,降雨不均且年份影响较大,水

利设施短缺,灌溉很困难,只能种植一些抗旱作物。

图1 长治市平

顺县羊井底村具体的地理位置

三、饮用水的发展情况 1.翻山挑水

村里中年人回想起当年的情形,无不感叹,那时吃水

困难,村附近无水源,每天早上都有青壮年们挑着扁担翻两

图2 扁担与水桶

图3 家中饮用水缸,水较清澈 座山去几十里外的水源地挑水,村民家中都有作为储水的水缸,挑三

四趟能够灌满,然而因为人多,一缸水却不够一家人吃几天的。

回忆起当 图4 院内收集雨水的水缸

时,十几岁就得跟着父亲兄长在挑水路上来回。2.靠天吃水

村里有两个当年公社修建的“大池”,修建年代在七八十年代,说白了就是两个大水坑,作用就是在丰水年与春夏雨水多的时候

将雨水收集起来,这时候村中的井还不普遍,几乎所有人都是在“大池”中担水吃,池中水藻、蚊蝇滋生,蛤蟆、鱼类不在少数,担回家中的水呈青绿色,微腥味。这样的水,根本无从谈起水质,每当下雨,路上雨水流成河,冲刷着泥土、粪便以及农田中的农

药、化肥等污物一并流入“大池”,污染的同时也造成了富营养化。

当问起为何还要吃这种脏水,村民们笑着说,那时也没别的办法,澄一澄就清了,烧开了没差别,可不愿再去几十里外挑水吃。

图5、6“大池”远观

那时全村靠着大池度冬天还是可以的,但有时碰到年份水少,冬天就难熬了,北方寒冬的清晨徒步几十里的来回担着两桶冰水,不是一般人能够承受。

图7、8“大池”中储水非常不干净 3.井水普及

慢慢的经济发展,人们

都变的没有那么拮据,家中

有一口旱井变得不再那么困 难,家家户户大部分都打了

【篇2:农村安全饮水调查报告】

关于纳雍县农村安全饮水工程后续管理的建议案 ——杨 义

2015年3月17日,有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会,我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服,2013年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》(该文件附后);但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题;在此将问题归纳如下,不当之处,请指正。

(一)纳雍县农村安全饮水工程后续管理目前存在的问题 一、缺少统筹规划问题,没有合理整合水资源

1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护,造成水资源严重浪费;由于工农业生产和城乡生活污水随意排放,地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势,划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有,造成一些工程因为水源协调而无法实施。

2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解,仅凭乡镇的一纸报告安排项目,造成一部分工程缺乏实际的可行性,造成部分工程重复投资。

(二)运行管理方面的问题 1 管理机构

水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管,村委会是只管有水吃就行,没水吃就去向政府反应,不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会,但形同虚设,根本没有发挥作用。2 管理人员

饮水工程运行管理人员不固定,缺乏必要的专业知识,供水系统的常识都不懂,对供水工程管理人员缺少正规的培训。3 管理体制

饮水工程供水不按成本收取水费,更不存在提取折旧费和大修费用,大锅饭式的管理。有水就用,坏了就停用。管理人员没有责任感,管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善,使用不久就报废。

一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局,而项目实施的责任主体应是乡镇,大量的协调工作必须由乡镇解决,但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目,上推下卸建项目”的现象,由于具体管理不够到位,直接影响了工程建设进程;

二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%,还有20%资金来自于地方配套和农户自筹,由于县乡两级财力有限,难以配套,完全取决于向农户收取,而有部分农户虽然饮水愿望迫切,但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生,导致部分供水工程入户率低,难以发挥工程效益最大化;

三是供水成本问题。另外由于宣传不到位,农村居民吃商品水的观念普遍没有形成,致使水费收缴困难,这样导致水厂管理费用严重不足,我县有相当数量的农村安全饮水工程不能足额提取折旧费和大修费,导致水利工程后期难以良性运行;

四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制,责任管理主体缺位,一方面是集体大包大揽,管理不细,另一方面是简单的甩手承包,工程产权不清,市场运作责任不明,资产监管失控,加上规章制度不健全,承包人管理水平低下,管理混乱,直接影响工程的正常营运和效益的发挥;(三)农村饮水安全工程管理的建议及对策

一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度,从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性,把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓;二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组,统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容,列入各级政府政绩考核项目;三是要工程建设管理体制。建议多方协调,统一管理农村和城镇饮用水建设工作,全面整合水利资源,推行城乡供水一体化;四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育,一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识,另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识,养成良好的卫生习惯,防止疾病传播。

(四)关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业,建议各级政府发挥主导作用,加大投入力度,引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金;二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划,安排专项资金用于工程建设,三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法,积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设;四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程,建立起完善的多元化投入体系。

(五)关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度,农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地,给予优先安排;农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠;对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等;对农村供水工程实行税费减免,在认真进行成本测算的基础上,制定有关税费标准和减免幅度,免收水资源费及质检测费等,以此保证农村水厂能够实现良性运行。

(六)关于行业管理建议

1.要完善政策法规体系,建立统一的行业管理部门,明确水行政主管部门的职责,统一管理农村供水工作,制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构,并明确管理权限,加强对饮水安全工程的指导和监督,从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的,从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度,保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。

3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费,独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核,报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表,以表计量。要根据实际情况核定最高用水量,超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理,主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开,努力提高水费实收率。

(七)关于工程运行管理对策

农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标,以提供优质的供水服务为宗旨,按照市场经济要求,逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制,达到工程良性运行。

明晰产权关系,落实经营主体,是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模,按照三个有利于的原则:即有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用。明晰工程产权,确定管理模式。一是对集中供水工程,组建专业供水管理组织。对以国家投资为主,规模较大的农村供水工程,主体工程所有权属国家所有,由水行政主管部门行使

【篇3:关于我县农村饮用水安全问题的调查报告1】

关于我县农村饮用水安全问题的调查报告

今年,县政协把农村饮用水安全问题作为解决民生的重要调研课题,纳入工作要点。从6月1日以来,调查组按调查方案要求,认真听取了水利、环保、卫生、农业等相关部门汇报,先后深入全县9个乡镇,到水厂、入村屯、访农户,实地察看农村饮用水安全工程和水源水质情况,随机询问了基层干部和群众,并召开乡镇、村干部和有关部门负责人座谈会,详细了解了我县农村饮用水安全情况。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

我县辖10镇1乡,有145个行政村,462个自然屯,总人口36万人,其中农村人口29.05万人。

近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题,在加强水源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到了较大改善。主要做法是: 1、政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。县政府对农村饮水安全工作始终高度重视,先后成立了由政府主要领导任组长,主管领导任副组长的“农村饮水安全工程建设领导小组”和“三统河饮用水源保护区管理工作领导小组”,制定出台了《辉南县农村饮水安全项目建设管理办法》

和《辉南县三统河饮用水源保护区管理办法》,领导小组下设办公室,分别由水利部门和环保部门牵头,对农村饮水安全工程建设和三统河饮用水源保护区管理工作统一调度和指挥,精心谋划,周密部署、稳步推进,确保农村饮水安全工作有序进行。

2、抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。县政府紧紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇,有针对性的做好前期工作,千方百计争项目、争资金,在2005—2009年5年中,共争取上级投资2694万元,其中国家资金1500万元,省配套资金1194万元,为全县农村饮水安全工程建设奠定了基础。政府在组织工程实施过程中,始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则,充分调动方方面面的积极性,合力推进农村饮水安全工程建设。几年来,全县农村饮水安全工程总投资2964万元,完成了84处农村饮水安全工程的建设任务,解决了6.46万农村人口的饮水安全问题。截止2009年底,全县农村饮水安全人口达到9.4万人,占农村总人口的32.36%,一定程度的缓解了农村饮水安全方面的突出问题。

3、以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。县政府对水源保护区内的相关乡镇,制定了《辉南县三统河饮用水源保护区保护工作责任制》,实行百分制考核。2010年,又将该项考核纳入到《辉南县2010年农村重点工作目标

责任制》中,进一步提高了监管力度,建立和完善了水源地保护和监管的长效机制。各乡(镇)政府也设臵了专(兼)职管理机构和人员,制定岗位责任制,对工作进行责任分工,加强监管。

县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设,进行河道清淤、清理垃圾,设臵防护网、防护墙,建立沿河标准化石砌边沟和水源护岸堤,划界立标、绿化、改厕等,加快治污工程和环境基础设施建设,提高了生活饮用水源地保护的硬件水平。沿河乡镇还采取新建沿河标准化卫生箱、配备垃圾专用清运车、设立警示牌等一些保护设施。

县政府加强了河道两岸护岸和水源涵养林的保护和管理。对一级保护区内的耕地,在土地规划修编和水源保护工程中进行了必要的修改,为水源保护工程的实施提供了保证。在三统河两岸进行8.72万亩“测土配方施肥”项目,减少施肥量239.8吨,从而降低了农田对水源的污染。

在加强对保护区水源进行管理工作外,县政府还对散落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了卫星定位、自然情况和供水人口调查、环境分析等工作,定期检查和不定期地随机抽查,及时处理水源保护中产生的问题,并进行了存档备案,逐步纳入水源保护工作中,拓宽了水源保护工作范畴。

二、存在的主要问题

尽管我县农村饮水安全工作取得了很大成绩,但目前我县农村尚有饮水不安全人口19.65万人, 占农村总人口的67.64%,任务依然很重。在调查中,我们感觉存在以下问题:

1、生活饮用水的水质仍然较差。我县自来水普及率低,农村饮用水多为地表水或浅层地下水,饮水多为自取水。一些农村集中式供水消毒净化设施简易,无卫生防护设施,水质达不到生活饮用水卫生标准。从卫生部门掌握的情况来看,全县农村饮用水总体来看存在铁、锰超标现象的村屯比较多,庆阳镇15个村、53个自然屯经县疾控中心20项农村饮用水指标检测,结果8个村、22个自然屯水质不合格,大多数为铁、锰超标。朝阳镇至团林镇一带有的村屯氟超标,如朝阳镇文家屯、团林镇西宁屯属于饮水型氟中毒病区,已在2007年率先进行了改水。庆阳镇、石道河镇一带含碱高。疾控中心在全县范围对涉及饮水人口达3万余人的64处水源进行了抽样,按照《生活饮用水卫生标准》进行检测,检测结果为:合格率53%。不合格指标主要为铁超标20处,占31.3%;锰超标22处,占34.4%;色度超标8处,占12.5%;浊度超标14处占21.9%。

2、有的地方饮用水缺乏。我县有辉发河、三统河、蛤蟆河、石道河几条较大河流通过,水资源比较丰富。所谓缺水主要是缺乏合格的饮用水,即属于水质型缺水。我县许多村屯,象抚民青顶子屯、单草沟屯等都属于这种情况,直接饮用的河水、地表水、控山水,都严重超标。目前解决的办

3、水源污染还比较严重。有的农民随意设取水点打手压机井,基础设施达不到卫生要求(无井裙、井台、井盖等),周边环境较差,有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近,没有超出渗透范围,渗漏严重,机井水因此而受到污染。农业面源污染还很严重,河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、农药,在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下,被带入河流中,造成河流水体中有机物浓度升高,造成河水污染。农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放,大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中,在降雨的冲刷下,其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道,严重污染水源。

4、农村饮用水水质监测力量严重不足。广大农村地区,由于水源地规模小,分布分散,水质水量不稳定,开展例行监测工作难度很大。由于政府对农村饮用水检测没有专项经费安排,疾控中心进行检测多为有偿服务,一些村镇由于不愿承担水质检测费用,应对农村饮用水开展的水质检测工

第3篇:榆中县农村饮用水现状调查报告 总结

榆中县农村饮用水现状调查

近年来,随着农村经济的飞速发展,农村环境污染和生态破坏日趋严重,农村供水基础设施受自然和经济,社会等条件制约,我省农村居民饮水卫生安全形势仍不容乐观。首先具体表现在水资源污染加剧。由于缺乏必要的排水设施,农村生活污水的随意排放造成了一定范围内的水污染。其次是地下水开采过度。在我省广大农村,由于地表水资源无法满足农村生产、生活的需求,越来越多的地方把目光投到了地下从而导致地下水的过度开采。

目前,我省农村已有多处区域性漏斗 ,很多地方原有水利设施因地下水位下降或因之产生地面下沉而被迫报废,农业成本成倍上升,农村用水安全受到极大威胁。另外,过度开采地下水将导致地下水位下降、水质恶化、水量枯竭、耕地渍化等诸多环境问题。再次就是灌溉工程老化,水利管理单位收不抵支。我省截至2011年96%的农村集中式供水点均为行政村甚至自然村级的小水站。即便是500吨以上的水厂,由于都到了设计年限,加之管道年久老化,却无法更新换代。近几年来,省“千万农民饮用水工程”、“新农村建设”、“千村示范万村整治”等工程等项目,浙江省委、省政府还将“ 千万农民饮用水工程” 纳入全省“ 五大百亿工程”之中。广开渠道,多方筹资,大力开展农村供水工程建设,投入了大量的人力、物力和财力用于改善农村饮用水状况,但由于受地理环境、人口分布等客观条件的制约,这项工作离农民群众的要求还有一定的差距。在这火热的七月,信息系社会实践小分队带着青年人特有的朝气投入社会,以“提倡节约水资源、倡导保护水环境”为主题,深入榆中农村,调查农村饮用水问题。

摘要:针对榆中县农村饮水安全现状,总结经验,分析存在的问题,提出了农村饮水发展的整体思路和建议。

关键词:农村饮水;安全现状;建议

解决农村饮水安全问题是全面建设小康社会的必然要求,也是对广大人民根本利益的具体体现,直接关系到人民群众的身体建康、生活质量、生活水平和生命安全的提高与保障。改善农村饮水条件,是当务之急,重中之重,刻不容缓。

1、饮水不安全原因

榆中县条件十分严酷,多年平均降水量仅260mm,而多年蒸发量达1800mm,是降水量的6.80倍。农村人畜饮水,都是从3个万亩灌区和10个小型灌区取用灌溉用水,然后灌入水窖或涝池备用,有条件的村民用漂白粉自行净化,大部分村民引水入窖后直接饮用。距离灌区较远的则抽取地下水、长途拉水或蓄积天然降水饮用。全县共有4镇3乡71个行政村,总人口17.26万人,其中农村人口15.40万人。饮水不安全人数为11.82万人,其中氟超标2.08万人,砷超标2.94万人,苦咸水1.11万人,饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水人数5.36万人,饮用方便程度不达标的0.33万人。从全县整体来看,农村饮水不安全主要是水源污染,表现在黄河兰州西固至桑园峡上游段的工业排水中细菌学超标,兰州段桑园峡下游则检测出砷超标;部分引大水存在二次污染,细菌学超标;地下水则氟超标。

2、农村饮水安全发展思路

2.1 技术思路

2.1.1 针对不同的缺水原因,详细调查和搜集区域水资源资料,按照优质水源优先保证生活用水的原则,水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远,既要考虑水量,又要考虑水质。从水源地开始,控制好水质的安全,择优选择适宜的水源。在新技术、新产品、新工艺上多做研究、探讨,有所创新。以科学的发展观确保水资源的可持续利用。

2.1.2 供水范围和供水方式应根据区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等进行技术、经济比较,按照优水优用、便于管理、单方水投资和用水成本合理的原则确定。在有条件的情况下,提倡建设大规模集中供水式工程,通过统一规划,可以优先利用水量和水质符合饮水标准的可靠水源,建立集约化规模经营的供水体系,降低工程造价,实现水资源合理配置,2.1.3 结合当地自然条件和经济发展规划,因地制宜、多措并举搞好规划。水源水量充沛,在地形、管理、投资效益比、供水成本等条件适宜时,优先选择适度规模的联片集中供水。距离城镇供水管网较近,条件适宜时选择管网延伸供水。并尽可能按全日供水、供水到户设计。

2.2 投资思路

根据近年来农村饮水项目的投资办法,资金筹措仍应坚持中央、地方和受益群众共同负担的原则不变。但目前国家制定的补助标准相对较低,不适用于解决农村饮水问题,应适当提高中央投资补助标准,视具体情况适量减少地方财政配套比例,同时要做好宣传,提高农民群众自费办水的积极性,鼓励群众以工代赈、以劳代资参与工程建设,落实自筹资金。

3、饮水安全工程管理建议

3.1 建立责权明晰的管理体制 工程管护是工程建设的重中之重,只有管理上去了,工程才能充分发挥效益,才能体现工程的作用,否则建成的工程将失去它的作用和本能。所以工程建成后,建立责权明晰的管理体制,使工程长期发挥效益是我们新建工程的目的、出发点和落脚点。

3.2 建立良性运行机制 工程建成后,要克服以往“重建轻管”的思想,确保供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标,并对建成后的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有技术档案、有水源设施和工程保护措施,同时建立健全各项管理制度,理顺产权关系,明确管理主体和管理责任,真正达到工程良性运行的目的。3.3 建立社会化服务体系 农村人饮解困工程既是一项德政工程,又是一项富民工程。所以在工程建成后,要根据各工程的供水规模,一是建立健全管理机构,成立农村饮水安全管理站,实行专业化、行业化管理,使已建工程切实发挥效益,保障群众饮水;二是建立健全各种管理制度,以制度范围管理行为,以制度或办法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性运行,以制度约束各种活动;三是确定合理水价,发挥杠杆的调解作用,在确保工程正常运转的基础上慎重考虑农民群众的承受能力,既要让农民吃上安全水,也要让农民吃的起安全水,即有利于工程运转,可有利于减轻农民负担;四是强化责任主体,“三分建七分管”是工程长期发挥效益的办法,建成是基础,管好才是出发点和落脚点,只有建管并举才能达到工程预期的目的;五是强化培训,不断提高服务水平,加强对管理人员和技术人员的技能培训,树立为用户服务的思想。

3.4 建立科学有序的水质监测体系 为了保证人民群众的生命健康和工程的良性运行,在工程建成后,要建立科学有序的水质监测体系,加强供水设施管护,严格操作规程,确保人民群众用水安全。

水是生命的源泉,饮用水更是与人们的生命健康安全最密切相关的东西。农村饮用水的环境是关系到每一个人的安全健康,是我们任何时候都不能忽视的事情。只有具有合理的农村饮用水制度才能保证饮用水的合理使用,保证农村更加和谐的生活环境。提醒人们合理用水,也是一个需要我们努力的问题。当务之急是要了解农村饮用水的环境,制定合理的农村饮用水制度。确保合理用水,让村民放心用水。

第4篇:农村饮用水安全问题调查

农村饮用水安全问题调查——以固安县为例

摘要

保障农村饮水安全事关农村居民的身体健康和正常生活,是全面建设小康社会的基础条件,也是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题,在加强水 源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全 力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到 了较大改善。

关键词:饮用水安全 水质 卫生标准

目录 近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题。

1.1政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。1.2抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

1.3以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。存在的主要问题

2.1生活饮用水的水质仍然较差。2.2有的地方饮用水缺乏。2.3水源污染还比较严重。

2.4农村饮用水水质监测力量严重不足。2.5农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

2.6改水难度较大。

2.7资金投入不足。

2.8有些村街农民改水的积极性不高。几点建议

3.1因地制宜,科学规划。3.2保护环境,管好水源。3.3严格管理,强化服务。3.4多方筹资,加大投入。3.5强化宣传,营造氛围。

保障农村饮水安全事关农村居民的身体健康和正常生活,是全面建设小康社会的基础条件,也是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题。

在加强水 源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全 力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到 了较大改善。主要做法是: 政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。

1.1政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。

县政府对农村饮水安全工作始终高度重视,先后成立了由政府 主要领导任组长,主管领导任副组长的“农村饮水安全工程 建设领导小组”,制定出台了《固安县农村饮水安全项目建设管理办法》,领导小组下 设办公室,分别由水利部门和环保部门牵头,对农村饮水安 全工程建设工作统一调度和 指挥,精心谋划,周密部署、稳步推进,确保农村饮水安全 工作有序进行。抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

1.2抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

县政府紧 紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇,有 针对性的做好前期工作,千方百计争项目、争资金,为全县农村饮水安全工程 建设奠定了基础。政府在组织工程实施过程中,始终坚持 “政 府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则,充分调 动方方面面的积极性,合力推进农村饮水安全工程建设。几 年来,全县农村饮水安全工程完成了84处 农村饮水安全工程的建设任务,解决了9.6万农村人口的饮 水安全问题。

1.3以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。

县政府对水源保护区内的相关乡镇,制定了《固安县 饮用水源保护区保护工作责任制》,实行百分制考核。各乡(镇)政府也设置了专(兼)职管理机构和人员,制定岗位责任制,对工作进行责任分工,加强监管。县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设,进行清理垃圾,设置防护网、防护墙,划界立标、绿化、改厕等,加快治 污工程和环境基础设施建设,提高了生活饮用水源地保护的 硬件水平。在加强对保护区水源进行管理工作外,县政府还对散 落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了卫星定位、自 然情况和供水人口调查、环境分析等工作,定期检查和不定 期地随机抽查,及时处理水源保护中产生的问题,并进行了 存档备案,逐步纳入水源保护工作中,拓宽了水源保护工作 范畴。存在的主要问题

尽管我县农村饮水安全工作取得了很大成绩,但目前我 县农村尚有饮水不安全人口10万人, 占农村总人口的 51.02%,任务依然很重。在调查中,我们感觉存在以下问题:

2.1生活饮用水的水质仍然较差。

我县自来水普及率低,生活饮用水的水质仍然较差。仍然较差,农村饮用水多为浅层地下水,饮水多为自取水。一 些农村集中式供水消毒净化设施简易,无卫生防护设施,水 质达不到生活饮用水卫生标准。从卫生部门掌握的情况来 看,全县农村饮用水总体来看存在氟超标现象的村街比 较多。这些村街已 在 2007 年率先进行了改水。渠沟镇、东湾乡一带含碱高。疾控中心在全县范围对涉及饮水人口达 3 万余人的 64 处水 源进行了抽样,按照《生活饮用水卫生标准》进行检测,检 测结果为:合格率 53%。不合格指标主要为铁超标20 处,占 31.3%;锰超标 22 处,占 34.4%;色度超标 8 处,占 12.5%; 浊度超标 14 处占 21.9%。

2.2有的地方饮用水缺乏。

目前解决的办法是就地打深井取地下水,经必要的处理后饮用。

2.3水源污染还比较严重。

有的农民随意设取水点打手 压机井,基础设施达不到卫生要求(无井裙、井台、井盖等),周边环境较差,有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近,没有 超出渗透范围,渗漏严重,机井水因此而受到污染。农业面 源污染还很严重,河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、农药,在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下,被带入 河流中,造成河流水体中有机物浓度升高,造成河水污染。农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放,大量农膜残存于 耕地、土壤和流入沟河中,在降雨的冲刷下,其大量渗滤液 排入水体或直接被冲入河道,严重污染水源。

2.4农村饮用水水质监测力量严重不足。

广大农村地区,农村饮用水水质监测力量严重不足。由于水源地规模小,分布分散,水质水量不稳定,开展例行 监测工作难度很大。由于政府对农村饮用水检测没有专项 经费安排,疾控中心进行检测多为有偿服务,一些村镇由于 不愿承担水质检测费用,应对农村饮用水开展的水质检测工作无法开展,没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评 价。致使农村饮用水水质缺乏相关部门的水质评估,对是否 达到饮用标准缺乏科学依据,总体情况无法掌握。给农村饮 水安全工作带来一定的影响。农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

2.5农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

目前,我县已建成的农村饮水安全工程,建后管理一般由受益乡镇、水利所或村街进行管理,收取的水费也只是当年的运行成本 费用,没有计提设备维修、折旧等费用,设备出了问题,没 有维修资金,将会导致工程无法正常运行。特别是近年安装 的供水设施,里面有一些精密设备,我县又缺乏专业维修人 员,一旦损坏维修困难。宫村镇反映供水没有享受到农村自 来水电价政策,电价过高,运行成本高,而水费相对较低,经营困难。

2.6改水难度较大。

我县原有的农村改水工程因当时资 金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划,已建的工程到 现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况。拿宫村镇来说,该镇镇 区自来水始建于 70 年代中期,时间较长,加之水源供水不 足,管道渗漏,用水量的增加等原因,镇内 8500 多人,目 前能够吃上自来水的户数不足 800 户,人口 2800 人,占镇 区人口的 33%。尤其是村街相对不集中,村民居 住分散,给管网铺设带来了不便。梁各庄开挖的工程量巨大,给供水改造带来了相当大的困难。

2.7资金投入不足。

目前供水工程建设主要依靠国家投 资这一主渠道。由于我县农民收入水平不高,多数村集体又 无资金积累,县乡财力极为有限,不但无力进行自主改造,甚至连改水配套资金都无法到位。这在很大程度上 制约了饮水安全工程改造步伐。

2.8有些村街农民改水的积极性不高。

部分群众的安全饮水意识淡薄,认为只要有水喝就行,“不干不净,吃了没病”,进不进行供水改造无所谓。甚至有的农民觉得花钱改水没必要,吃自来水还要交水费,存在部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况,影响施工进度。几点建议

3.1因地制宜,科学规划。

要在对全县水资源和饮水不因地制宜,科学规划。安全人口分布进行全面普查的基础上,按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既 要立足当前又要放眼长远,既要处理好供水的需求矛盾又要确保水质达标。对距城镇现有供水管网较近的农村,可依托 已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂,辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多,水源水量充沛,条件 适宜的地方,可新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工 程。农户居住分散的地方,在保证饮水环境和水质达标的前提下,可采取一村一井或一 户一井的灵活方式,建造分散式供水设施。

3.2保护环境,管好水源。

一是切实做好饮用水水源地 保护环境,管好水源。的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业,杜绝产业废 水直接排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施 用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便 处理和村庄河塘整治,开展农村环境治理。严格禁止在饮用 水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动,防 止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并 重,集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区,实行人畜 分离,推进农村改厕和沼气池的建设,对生活污水和人畜粪 便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。

3.3严格管理,强化服务。

要建立和完善农村饮用水安 严格管理,强化服务。全监测体系,定期不定期地对农村供水站进行水质监测,通 报水质状况,指导农民安全饮用水。要进一步健全供水安全责任制,对检查不合格的供水单位,要严格按照有关规定进 行查处,并督促限期整改。要不断提高供水经营管理水平,完善和落实各项管理责任制,做好设备维护工作,降低损耗,提高经济效益。要兼顾农民承受能力和供水成本,由物价部 门合理确定农村水价标准。多方筹资,加大投入。

3.4多方筹资,加大投入。

一是向上争取项目资金,争 取国家和省市专项资金。二是加大政府投入。在争取上级部门大力 支持的同时,县乡财政要有适当的投入,促进农村饮水安全 工作步伐。三是鼓励农民出资出劳,建设饮水工程。对农民 自建的饮水工程,经验收合格后可实行以奖代补,调动群众 兴修水利的积极性。

3.5强化宣传,营造氛围。

建议在全县开展大规模的饮 强化宣传,营造氛围。用水安全和节约用水科普宣传,要使宣传活动进企业、进学 校、进社区、进农户,普及节水和卫生知识,增强农民群众 的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识,营造浓厚 的舆论氛围。

参考文献

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