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广东石油化工学院学生会、团委腐败现象调查报告
——以化工与环境工程学院为代表
实践团队：思奋队院系：理学院班级：物理09-
1团队成员：陈曼娜黄映雪刘思奋骆永宽梁世权
摘要：学生会、团委作为每个高校重要的建设校园文化的组织者，繁荣校园文化的主力，它们不仅丰富了我校大学生的课余生活，提供他们完成素质拓展分和综合分的途径，也在加强大学生的思想政治教育、提高学生的综合素质、引领学生适应社会、促进学生成才就业等方面起到了重要作用。广东石油化工学院学生联合会和团委的发展关系到我校先进校园文化建设的进程，并且影响深远。但在发展道路上不免产生问题，如何正视问题、分析问题、解决问题，成为社会关心大学生联合会的人们值得思考的问题。
关键词：学生会、团委、腐败现象、调查报告
导语
学生会和团委作为高校的重要学生组织，近年来多次受到质疑。有关高校学生组织及学生干部的负面新闻较多，如最近中国人民大学政治系副教授陈伟在《学生会：大学最阴暗的一角》文章中指出，“大学的团委和学生会，早已成为高校的藏污纳垢之地。”笔者认为，对于在校大学生来说，学生组织中是否存在腐败现象与严重程度更为了解，且由于他们身处其中，一直以来也极其关注此类现象。
因此，结合我校的情况和调查实施的可行性，笔者经再三权衡，终定题为《广东石油化工学院学生会、团委腐败现象调查报告——以化工与环境工程学院为代表》。
一、学生会和团委腐败问题的严重性
（一）地位重要
高校学生会和团委的建立是学生独立管理校园生活与学习的标志, 是学生在校期间进行社会化转变的自治组织。它们是在党组织的领导和团组织的指导帮助下, 依照法律、学校规章制度和各自的章程, 独立自主地开展工作，以达到自我教育、自我管理、自我服务为目的,为大学生全面健康发展营造良好的环境和
1积极向上的氛围。学生会和团委的基本任务是遵循和贯彻党的教育方针, 组织同学开展学习、科技、文体、社会实践、志愿服务等多种活动, 促进同学全面发展；维护校规校纪, 倡导良好的校风、学风, 促进同学之间、同学与教职员工之间的团结, 协助学校建设良好的教学秩序和学习、生活环境；组织同学开展勤工助学、校园公益劳动等自我服务活动, 协助学校解决同学在学习和生活中遇到的实际问题；沟通学校党政与广大同学的联系,通过学校各种正常渠道, 反映同学的建议、意见和要求，扎实有效地推进素质教育和维护学校的稳定。因此，学生会和团委是高等学校校园文化的建设者；是高校学生群体利益的代表者；也是学校管理的重要辅助力量，是联系学生和学校的桥梁和纽带。
（二）出现问题
通过各方面的努力，我校的学生会的队伍不断扩大，组织的活动更丰富，形式更多样。但在取得一定成绩的同时，也出现了一系列问题。调查显示，在学校团组织的指导下开展工作的学生会出现“干部选举有水分”、“学生干部讨好老师”、“滥用权利”等亟待解决的问题。学生之间流传着“学生会黑暗”这种说法，极大地损害学生会与团委的形象，反而我们的这些组织没有正面审视这些问题，久而久之，学生会内部一些“不成文的规定”就延续至今。
二、学生会和团委发展中的腐败现象
在高校中，无处不见学生会的身影，它的迅速发展注定了它的作用更加突出，但由于学生会管理体制相对不完善、学生干部素质和思想意识形态有待提高和端正，造成学生会出现根深蒂固的顽疾。当被询问到对学生会与团委的印象时，有24%的同学表示印象不好，包括少数表示印象非常不好；当被询问到学生会是否值得加入时，有18%的同学给予了否定的回答。说明学生会与团委的负面形象与消极影响已经让两成以上的学生“谈‘学生会’色变”，这让笔者迫不及待想了解问题的内幕。
（一）趋炎附势
根据调查结果，我校擅长打官腔、官话连篇、言不由衷的学生干部达到96%，这个数字十分惊人。势利是学生会干部的一个通病，他们一心讨好上级领导，不致力于学校文明建设舞台，而是希望通过进入学生会干部的身份，与老师攀关系
来提高加入中国共产党的几率或者为求职简历加筹码，在校内就已复制中国官场上的丑陋作风，这样就注定形成了学生会不能全心全意为学生服务的局面。
在我校，学生会干部缺乏独立的价值观，忽略了学生会活动在建设学校精神文明上的重要作用，接到老师的活动通知就急于实施，全单招收，不讲创新，对于别人的一些创意又不敢采纳，活动流于形式，核心内容无法体现；另外，当他们遇到学生会存在的问题时，由于习惯了顺从所以除了抱怨，并没有采取实际行动改革，最后，学生会就在停滞不前的状态下延续下去。
（二）滥用权力
调查结果显示，62%的同学承认学生会存在权力滥用的现象，某些同志更是企图在短暂的任期内，利用权力为自己谋取更多的利益，争取更多的荣誉，有好处先为自己考虑的腐败现象。
实际上，由于缺乏培训以及投入的时间少等原因，某些部门负责人领导能力差，组织能力不强，个人经验不足，没有包容的精神却自视过高等等，个人主义盛行，是学生干部普遍存在的问题，但他们却恃着优越的身份享受高一级的待遇。采访中，笔者访问到以为已退会的大三级学生，她说道“在学生会评选优秀学生干部时，盖章的奖状上绝大多数都是部长级的，助理很少有份”。如果因为部长在任时间长而忽视助理的认真工作与真心付出，那么部门内部出现怨声载道的现象在所难免，这样做大大削弱了下级干部们的工作热情。
（三）暗箱操作
根据调查结果，学生会干部的产生有45%的是有幕后操控的。前部长利用自己的特殊身份选拔自己偏爱的新一届部长，而不从干部本身的综合素质考虑，对其他成员的意见闭耳不闻，个人主义盛行。一位被不明因素刷下的候选部长在我们访问的过程中表现出无比的气愤，怨气冲天却欲言又止，只能无奈地屈从接受。笔者也亲身经历这种情况，部门负责人的这种做法不仅达不到吸纳优秀人才的目的，破坏同学对学生会的印象，而且使得该部门的工作效率、凝聚力、民主精神大打折扣，可想而知今后的发展程度有限，影响之深远不言而喻。
（四）公费吃喝
调查表的结果显示，56%的学生会干部不公开会费使用情况，结果依仗的特殊身份公费吃喝、娱乐，成为内部众人皆知的秘密。某些部门甚至仗着与老师的关系不错，到了活动经费短缺时，就拿借口上报经费，使得学生会成了藏污纳垢的根源所在，1不可否认，学生会、团委的腐败一面值得教育工作者去深省。
三、对学生会和团委腐败现象的改进意见和建议
（一）加强干部思想建设
对学生干部的教育管理是学生会组织健康发展、良好运转的保障。2作为一名高校学生会干部，应当把建设先进校园文化放在首位，在工作中学习、在学习中工作！高校学生会工作应当紧扣时代主题、深化理论学习，引导同学们加强思想道德教育。对于学生干部的教育管理既要从具体工作出发，引导学生如何开展，又要从学生干部自身素质提高出发，培养学生干部宽容、真诚、友善的道德素质，引导学生多读书、勤学习，培养学生干部良好的科学文化修养，同时，注意培养学生干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养学生的创新思维，老师要大胆放手，让学生发挥，破旧迎新。为此，学生会的改革势在必行，学生干部必须紧跟党的步伐，树立正确的思想和艰苦奋斗的时代精神，必须树立科学的世界观、人生观、价值观。自强不息，无私奉献。
（二）加强干部选拔的民主性
结合实际，合理设置机构，保证机构简明、权责明确部门之间做到互通有无、互相支持、相互配合、共同发展。公开地、民主地提升新部长、新主席，接纳来自老师、学生以及内部成员的意见，取代个人主义独裁，可以提高部门的领导力、凝聚力、吸引力、战斗力，更可大大消除部门内部的意见分歧与不愉快氛围，促进部门和谐。
每年新生入校之后的一个月，学生会、社团等多个机构的招聘熙熙攘攘，从首轮面试到笔试、再到最后的拍板，招聘流程的纷繁复杂，绝对不亚于工作招聘现场。那么在提拔部长、主席时为什么就简单化了呢？笔者认为草草询问主席团的意见、老师的意见还不够，应该把来自下级成员甚至广大学生的意见加入考虑的范围，即使选拔领导阶级的时候也应该同等对待，严谨慎重，达到最理想的效果。
（三）完善学生会制度
在管理体制上，我校学生会还没有建立科学的管理模式，以致在实践中频频出现问题。往往一个活动在组织上易造成混乱，工作效率不高。根据全国学联章
程第四章第十四条中提到：“（注：高校）学生会、研究生会在党组织的领导和团组织的指导帮助下，依照法律、学校规章制度和各自的章程，独立自主地开展工作。
3学生会应结合以往的工作经验、工作方法和实际，制定以人为本的可持续可操作的规章条例，这样做有利于今后的顺利工作。对于学生会今后的发展方向，建设“机构协调运转、制度完善合理、工作模式规范、干部素质过硬”应是其致力追求的，提高部门之间的合作机会、高层领导多采纳成员意见、完善自身素质等等。
（1）各部门内部做好交流,定期碰头
4调查显示，有40%了解学生会的同学认为学生会最严重的问题是“部门内部有分派系，存在斗争矛盾”，部门之间或者协会之间缺乏相互联系，为了抢功劳、争表现，不仅资料信息没有相互传达，而且在工作分配方面僵持不下。各部门的建设光靠自己埋头苦干是不够的，通过定期开展各种学习活动、工作交流活动加强部门之间的联系、组织之间交流与合作，相互学习各自的优点，吸取各自在实际操作中的经验教训，这无疑是一种互利共赢的发展策略。
（2）制定活动方案
学生会是在学院团委指导下组织工作的，但在具体操作中，团委与学生会脱离了密切联系、老师与学生之间沟通不足，结果，组织松散，活动流程不完善，活动核心体现不充分，给参加者留下不好的印象。
对待老师通知的活动，一味的照搬照抄过去的活动形式与内容，只会让该活动流于形式，烦躁无味，这时主办部门为了完成任务，又不得不强制每班一定人数参加活动。在我校的情况中，平均每五位学生当中就有一位经常被拉去充场。所以，想要办好活动，应该全心全意从学生的利益出发，策划方案要做到具体详细,分工明确,减少和删除浮夸词句；内容要做到充实、向上；活动形式要多样。在创新设想方面切勿天马行空,要着实考虑到活动经费、人力等问题。对有建设性的想法,要有具体的实施方案等。
四、小结
本次调查，从定题到收集材料、制定问卷、实施调查，再到材料的统计总结，最后到定稿，期间诸过程都有感于小组成员的积极配合和辛勤付出。
我们针对学校人数最庞大、最具代表的化工学院进行随机调查，以此反映广东石油化工学院的学生会及团委存在的诟病。在调查过程中，有同学担心反映的情况会遭到暴露，所以填写第十题客观题“学生会最严重的问题”时配合热情不高，以及问卷数量有限，使得这次调查不够全面。但由于我们适当分配了较高年级被调查者的数量，与最终的调查结果显示，说明本次调查问卷基本上揭示现实存在的问题，具有一定的客观性。至于调查的真实性、分析的客观性，在经过笔者的逻辑论证之后，一切只有等待实践的检验了。
参考文献 1 《人大副教授炮轰学生会惹争议》-《羊城晚报》，郑旭森、李雅婷著，2011 2《高校学生会管理中存在的问题》，淄博师范高等专科学校，孙其战、边俊著，2009 3《中华全国学生联合会章程-全国学联第二十五次代表大会修订》，2010.8
4《高校学生会的问题与改进》，中国美术学院，蒋惠君著，2008
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