关于我市中小企业及农村金融服务状况的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村企业金融调查报告”。
定州市金融工作办公室
关于中小企业金融服务状况的调查
报告
市政协：
我办2012年8月17日接你办通知后，分管市领导迅速安排部署了此项工作，现将我市农村金融服务方面调查的基本情况汇报如下：
一、当前我市中小企业金融服务的现状
当前我市共有中小企业1300多家，年生产总值130亿元，年利税达3亿元，是拉动我市经济增长的重要支撑力量，据不完全统计，目前中小企业资金缺口达50亿元，中小企业贷款难，融资难已经成为制约中小企业发展的重要瓶颈。主要原因：一是现代商业银行经营的原则是安全性、流动性和收益性,然而中小企业的高倒闭率、高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则,导致银行难以放贷；此外全市几大国有商业银行存在贷款难、程序多、要求高、金融产品单一的问题；再就是商业银行规模小，数量少，资金量小，远远不能满足需要，我市现只有一家商业银行（保定直隶商业银行）。二是中小企业自身条件受限，多数中小企业贷款在经营规模小、管理水平低、财务制度不健全、经营风险大的问题比较突出，某些中小企业经营者,在获得大量、高额投资或银行贷款以后,不诚信经营，存在抽逃资金,挪用资金，转移资金的问题。三是社会中介担保体系不完善。中小企业贷款难,很大程度上在于缺乏有
效的信用担保，我市现有担保机构的运作效果并不理想,中介职能存在着较大局限性，使民间社会资本无法进入。
二、针对中小企业贷款融资问题采取的主要措施
（一）加强扶持力度。制定出台了《关于加快金融业发展的若干意见》，针对我市金融业发展的现状，制定了一系列支持金融业发展的奖励和扶持政策，提高金融服务水平。通过举办银行对接会，洽谈会、交流会等形式，为中小企业和银行牵线搭桥，促进中小企业发展，三年以来全市共举办中小企业对接会、交流会20余场次。
（二）加强诚信体系建设。由市工信局牵头，整合金融、工商、税务、财政等有关部门的信用数据，建立起涵盖全市各乡镇办、市直各部门、各企业的信用数据和信用档案，下大力加强信用体系建设。
（三）严惩不诚信行为。对故意逃废金融机构债务、利用虚假信息骗取银行贷款等不诚信行为的单位、企业和个人，建立“黑名单”制度。对于逃废金融机构债务的单位和个人，由金融机构申报，市工信局、中国人民银行定州市支行、保定市银监局定州办事处负责认定，及时记入诚信系统，由市金融办进行通报，公开曝光“黑名单”。
（四）积极引进金融企业。三年来我市先后与保定市商业银行、华夏银行、河北商业银行、成都农商行等多家银行对接，并成功使保定商业银行入驻我市，近期成都农商行也将在我市成立定州市农商村镇银行。
（五）积极筹建小额贷款和担保公司。三年来，我市先后成立定州民信、盛银科技、金通等三家小额贷款公司和两家贷款担保公
司，为支持中小企业发展和缓解贷款难的问题建立了新的平台。
三、下步工作措施
（一）优化信贷结构，切实增加对中小企业的信贷投入。科学制定信贷计划，确保我市信贷总量合理增长。政府积极引导各商业银行要根据实体经济的信贷需求和客户贷款需求规律，合理安排信贷总量和投放节奏，促进信贷平稳均衡投放；要加强与上级银行的沟通汇报，争取信贷总量分配、授权授信管理、政策业务试点等方面的支持。进一步加大对农业、现代服务业、战略性新兴产业的扶持力度；加大对技术改造、节能减排、绿色生态经济的信贷支持，严格控制对高能耗、高污染和产能过剩行业、企业的信贷，真正做到“有保有控”。
（二）搭建融资平台，努力提高中小企业融资效率。探索中小企业融资“五方联动”模式，建立起由政府牵头，金融机构、中小企业担保公司、行业协会、中小企业等多方参与的融资工作联动机制。加强银政、银企之间的沟通与合作。要定期或不定期召开银政、银企座谈会等形式，使中小企业及时了解金融信息，银行及时把握中小企业发展脉搏；增进银企双方的联系和沟通，促进银政、银企互动合作。积极开展“项目突破年”、“创新提升年”活动，适时举办项目融资推进会、经济金融形势报告会、金融产品创新交流会等活动，帮助中小企业提高融资效率。
（三）开展服务创新，满足中小企业多样化的金融需求。加大新型融资产品的推广应用。积极引导各银行要对资信良好、产供销稳定、确能还款的中小企业，可尝试非全额担保贷款；对部分原材料进出量大、通用性强、易保管保质、变现强的流通型中小企业，可以库存产品等流动资产作抵押办理抵押贷款；对符合条件的同一区域、同一行业或属于上下游关系的中小企业，在自愿、互利的基础上，可探索运用“信用共同体联保贷款”支持；对技术成熟、具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品，推广应用专利权无形资产质押贷款；对于抵押担保有困难的中小企业，可尝试小额贷款保证保险业务。积极探索扩大农村抵押担保物范围，大力推进农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、林权和农民住房“三权一房”抵（质）押贷款业务试点工作。
（四）提升外管效率，推动中小企业外向型业务发展。积极延伸外汇服务空间，鼓励中小企业“走出去”拓展国际市场。切实加大外汇政策咨询、业务宣传力度，帮助中小企业了解外汇管理政策、法规；支持有较强经营能力和资金实力的中小企业通过独资、合资、并购等方式，建立境外资源开发和生产基地，在购汇还贷、购汇到境外投资、开立外汇账户等方面给予政策支持；逐步扩大对境外承包工程的投标保函、履约保函和预付款保函等中间业务，满足不同客户的多层次外汇融资需求，并提升其创汇能力和规避汇率风险能力。提升外汇监管效率，促进中小企业贸易便利化。积极参与企业出口收汇存放境外试点工作，便利企业灵活运用外汇资金。积极争取跨境贸易人民币结算试点，帮助企业规避汇率风险。进一步简化服务外包企业外汇收支审核手续，对符合条件的服务外包企业给予账户开立、资金汇兑等方面的便利，加大外汇管理对服务外包产业的支持力度。简化贸易信贷登记管理，满足企业合理的交易需要。
（五）调整经营策略，不断完善对中小企业的信贷管理制度。完善现有信贷管理方式，建立适合我市中小企业特点的信贷管理制
度。各商业银行要根据中小企业“短、平、快”的融资需求特点，完善现有信贷管理方式，建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度。在保证贷款质量、风险可控的前提下，合理简化贷款手续，减少审批环节，努力形成符合中小企业融资需要的信贷营销模式和风险控制机制。
（六）加快信用体系建设，为中小企业提供有效的信用信息支撑。加快中小企业信用信息建设。在做好现有信息采集的基础上，要将商业银行虽未有信贷业务发生，但有交易记录在其营业网点的中小企业申请信息、为他人提供担保信息以及非银行金融机构的信息等征集入库。建立中小企业信用奖罚机制。对发展前景良好、管理规范、信誉较好的中小企业，建立“诚信企业”名录，各商业银行要在贷款金额、期限、利率和担保条件上给予适当倾斜和优惠；对恶意悬空、骗贷、逃废金融债务行为的中小企业，要加强部门间的协调、配合，加大对失信惩戒企业和个人的联合打击力度，以增强中小企业诚信意识和法律意识，推动银企双方诚信合作、互利共赢，以维护我市良好的金融生态环境，实现经济与金融的良性互动和协调健康发展。
2012年8月21日
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