桃沟乡农村实用人才调查报告_农村实用人才调研报告

调查报告 时间:2020-02-28 21:35:41 收藏本文下载本文
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桃沟乡农村实用人才调查报告 农村实用人才活跃在广大农村,植根于农业生产第一线,是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量,是把新信息、新思想、新的生活理念、新的生活方式引入农村的重要力量,也是做好农业农村工作的重要抓手和重要依托力量。对于加快农业和农村经济发展,促进农民增收,全面建设农村小康社会具有十分重要的意义。近期,我乡遵照9月5日全区农村实用人才队伍建设工作会议精神,精心组织,抽调专人,采取随机抽样调查与综合分析相结合的方法,从全乡9个村、约4万人、各类人才入手,对全乡农村实用人才情况进行了调查,并进行了综合分析和系统研究。

一、全乡农村实用人才基本情况

近年来,乡党委、政府坚持将农村实用人才工作放在解决“三农”问题的突出位置,不断加大农村实用人才的培养、教育、管理力度,逐步建设了一支以乡村服务机构的专业技术人员、有一技之长的能工巧匠、能带领群众致富的经营能人、能带领一方经济发展的生产能手为骨干的懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍,全乡共有农村实用技术人才53人。从区域分布、人才类别、内部结构看,呈现出以下几个特点:

(一)农村实用人才得到较快发展,占农村劳动力总数的比例逐年上升。就我乡具体情况而言,受地域条件和经济社会发展状况影响,桃沟、耿家等村农村实用技术人才发展较快。

(二)农村实用人才活跃在农业和农村经济发展的各个方面,发挥了较好的示范带动作用。全乡农村实用人才中,生产能手共有5人,其中种植能手有9人,养殖能手有36人;经营能手人共有3人;能工巧匠共有2人,其中技术带动型人才有14人。

(三)农村实用人才内部结构趋于多样化、年轻化。在年龄结构方面,全乡40岁以下的农村实用人才有14人,占全乡农村实用人才总数 1的27%。在文化结构方面,中专及以上学历的有12人,占到人才总数的23%。

二、主要问题和潜在优势分析

近几年,我乡农村实用人才的发展取得长足的进步,但与农业增效、农民增收的要求相比,还存在诸多不相适应的地方。主要表现在:

(一)观念相对滞后。农民之所以穷,客观上“穷”在自然环境上,主观上“穷”在思想观念上。大多数农民传统理念、依赖思想根深蒂固,习惯于延用传统的种植技术从事农牧业生产,依靠有限的土地资源,从事繁重的农业生产活动,忽视知识、科技致富的重要性,生产效率低下,生产效益不高,虽然思富心切,但增收缓慢,致富无门,因而导致了农产品竞争无力、农民组织化程度低下、农业生产与大市场长期脱节。这一问题,已经成为加速农村实用人才培养使用、促进农民增收的主要因素和突出问题。

(二)人才数量较少。经过多年的努力,我乡农村实用人才工作得到了较快发展,人才数量快速增长。但是与周边县区相比较,还有一定的差距。因此,加强农村实用人才的培养使用、加快农村实用人才数量的增加,成为当前我乡农民脱贫致富、农村经济快速发展的紧迫任务。

(三)拔尖人才缺乏。现有农村实用技术人才大多数是种植、养殖的能手,在经营方面的人才还不多,整体素质不高。我乡农村实用人才工作缺乏科学规划,培养滞后,自由发展,有而不尖,难以满足我乡农业和农村经济快速发展对高级人才的需求。

(四)管理力度不强。一是缺乏服务网络。农村工作条件简陋,推广手段落后,村一级农技机构基本消失,队伍空白,因而农技服务网络在村级形成断层。二是培养教育模式单一。农村实用人才培养教育方式主要依靠农业技术推广机构、广播、自学等,在研究和运用多形式、多渠道、全方位的教育模式方面还远远不够,有待进一步加强。三是资金投入严重不足。政府对农村实用人才建设的投入没有真正列在重要位置,开展业务的经费几乎没有,严重影响农村实用人才工作的培养建设和农

村实用技推广工作正常开展。

三、主要对策和建议

农村实用技术人才建设,是一项长期任务。农业和农村发展速度的不断加快,农村实用人才作为农业发展、农民增收、农村繁荣的中坚力量,必将在推进农村小康建设进程中发挥更大的作用。从我乡的情况来看,培养和建设一批高素质农业实用人才,具有强大的后劲和深厚的潜力。一是知识经济的发展和国内国际市场竞争的日趋强烈,广大农民科技致富、能人致富、劳务致富的观念不断增强,自觉提高自身素质,主动参与市场竞争,投身科技创新的积极性十分高涨,这些都为进一步发展壮大农村实用技术人才队伍奠定了坚实的思想基础。二是农村实用技术人才发展空间较大,随着农业科技的进一步普及,培训机制的不断完善,培训手段的不断改进和培训方法的充分运用,更为广泛和全面地加强农民技术培训潜力很大。

(一)创新推广服务机制,进一步完善农村实用人才服务网络。着眼于实现农产品竞争力增强农业增收目标,从我乡农业和农村经济发展的实际出发,在已有的基础上,努力建设适合我县农村生产力发展水平、多样化、多功能的农村实用人才发展体系。

(二)大力发展农村中介服务组织,不断增强中介服务的功能。立足于服务农民、培训农民、发展人才,大力加强农民专业合作经济组织建设,加强自我管理、自我服务、自我发展,通过发挥其在生产、经营、分配和管理过程中对农民的引导、联系作用,通过互相取长补短,不断积累经验,提高广大农民的生产经营技艺技能,更多地培养各类农村实用技术人才,更好地发挥实用人才在发展农村经济、增加农民收入中的作用。

(三)积极推进农业产业化经营,充分发挥龙头带动作用。继续大力实施农业产业化经营,积极培养扶持农产品龙头企业建设,进一步完善以种植、养殖等生产和加工为主的农业产业链,通过合同制、合作制、股份制等多种形式,构建龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局和

利益链接机制,依靠龙头带动,在提高农民生产质量和效益的同时,促进农民参与经营、进入市场,在延长农业产业链条的过程中,不断提高他们的基本技能和发展本领,从而为农村实用人才的成长锻炼提供平台。

(四)整合教育培训资源,形成农业实用科技人才培训提高的强大合力。依托培训班、广播等一切可以利用的教育资源,采取长期培训和短期培训相结合的方式,加大培训力度,提高技能,增加就业的机会。

(五)加大投入力度,增强农村实用人才的发展后劲。要落实国家和省、市有关规定,确保我乡农技人员工资福利待遇,稳定基层队伍。要鼓励社会各界和大中型企业、外商投资参与培养农村实用技术人才,逐步建立起政府、企业、农民相结合的投入机制。

(六)加强组织领导,加快农业实用科技人才发展步伐。进一步解放思想、转变观念,牢固树立为经济建设服务,为农村经济社会发展服务,为农村人才服务的思想,大胆实践,勇于开拓,把人才资源开发工作全面拓展到农村。切实创新思路,搞好管理与服务,认真研究新情况,解决新问题,加快农村人才资源开发步伐,努力提高广大农村劳动者的素质,激励农村实用人才快速成长,为促进农业增效、农民增收、农村稳定做出贡献。

二OO八年九月十三日

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