112.静安寺街道愚谷村社区分校调查报告_街道社区调查报告

调查报告 时间:2020-02-28 06:06:47 收藏本文下载本文
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静安寺街道愚谷村社区分校调查报告

上海市静安区静安寺街道柏万青

静安寺街道于97年6月开办社区学校,以其丰富的教学内容,独特的办学方式,深受居民的欢迎,并得到市区乃至中央有关部门的首肯,不仅成为居民“学科学、学技术、学知识”的场所,而且大大推动了社区精神文明活动的开展。为了充分发挥社区学校的辐射作用,推动各居委会社区分校的发展。街道党工委分别三次下达了“关于充分发挥社区学校辐射作用,加强各居委会社区分校管理的意见”。几年来,各居委会积极创造条件,通过优化配置各类文化设施及人才资源,充分发挥居民群众的聪明才智,成立各居委会分校,努力培育群众性社区文化活动的自我管理、自我教育、自我服务管理机制,逐步向小区、楼组、家庭延伸,各类群众性文体团队迅速发展。据统计,1997年全街道各类文体队伍仅为51支,目前已扩大到168支,极大地丰富了居民们的文化生活,推动了学习型社区的建设。

现将愚谷村分校创办的情况介绍如下:

愚谷村现有居民1931户,人口5720人。2000年建立了全街道第一个社区学校分校,由小区内具有一技之长的居民担任教师,先后成立了英语角、合唱队、书画班、读书会、工艺编织等十八个兴趣小组,参加的居民近600人,并将社区学校的功能向楼组、家庭拓展。充实的文化生活,丰富的文娱活动满足了群众文化精神上的需求,成为感召群众、凝聚民心的有效载体。超前的观念、创新的意识,使愚谷村在市、区各项工作中名列前茅,连续多年保持市级文明小区的称号。

一、创办社区分校是满足居民多样化的精神文化生活的需要

改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,促进了社区精神文明建设,突破了传统体制下的社区事业发展的旧格局。随着“二级政府、三级管理”社区建设体制的转换,城市管理功能的下移,居民由单位向社区的角色转换,城市管理的重心随之转到社区,同时老年人队伍的不断壮大,社区的发展面临着新的课题。对社区资源的合理配置、互相共享、居民群众参与率的提高以及组织发动提出了更新更高的要求。

(1)小区的文体队伍状况

97年以前,随着文明小区创建活动的开展,居委会文体队伍得到了发展。但由于宣传力度不够、组织功能乏力,居委会的文体队伍不仅数量少、层次低,而且形式单调。愚谷村的文化队伍只有一支腰鼓队。且绝大部分成员由居委会干部组成,每逢文化展示活动,居委会干部就得倾巢出动。随着这些成员退休的退休,搬迁的搬迁,腰鼓队也就自行解散。由于居民缺乏参与,因此对小区的辐射作用不大。

(2)文体活动开展的状况

愚谷村的特殊地理位置,曾是街道举办大型文化展示活动的重点场所。如:一年一度元宵节的“愚谷闹春”、喜庆节日的展示等。由于小区没有自身的文化队伍。因此此类活动一般由街道组织。街道一方面要注重社会效应,一方面要讲究演出质量,一般均请名人、名角出场。对丰富社区文化,提高社区知名度起了一定的作用。但由于观众除居委会刻意组织的居民外,不少是过路行人。因此不仅存在着演员是老面孔,而且在居民中也难以产生影响。即使小区逢年过节自行组织的文娱活动也不同程度地存在着居民参与率低,节目质量不高的问题。

(3)居民结构的变化

愚谷村的居民素以“三多一高”著称,即知识分子多、知名人士多、侨眷侨胞多、文化层次高。随着房产事业的开发,人员的流动,居民的结构发生了很大的变化。产业结构的调整,大批下、待岗人员回到小区;加上退休队伍的不断壮大,居民在物质生活得到提高的同时,对精神生活的需求日益强烈。一方面他们由工作第一线退居回家,难免觉得失落、空虚,1加上长期疏于交流,郁闷积淀,无处发泄,忧闷之情日积月累,不仅影响自身的身体健康,也容易造成家庭矛盾和邻里纠纷。另一方面,不少居民希望社会提供发挥余热的舞台,做点有意义的工作来充实生活。

(4)借社区学校之力创办愚谷村分校

97年,静安寺街道在市西中学创办的社区学校,使一路之隔的愚谷村居民“近水楼台先得月”。不少居民在社区学校学会了技术,学到了知识。但参加社区学校学习的居民毕竟有限,部分居民因双休日受家务所累,没有机会参加学习。即使参加社区学校的学习,但每次只能学一门课程。他们感到每周一次的学习“不过瘾”,回到小区纷纷当起了“老师”。居委会不失时机地把他们组织起来,将社区学校的不少班级“搬”到小区,成立了社区学校愚谷村分校,让大家按自己的兴趣爱好,每天都有机会参加学习、相互交流,为居民广泛参与,就近学习提供了方便,吸引了众多的居民参与。

二、居委搭台,居民唱戏,逐步建立群众自我管理、自我教育、自我发展的运行机制 愚谷村的社区分校之所以越办越火红,越办越兴旺,一是居委会善于发现人才,逐步培育了一批热心于分校的管理人才;二是分校善于尊重群众的首倡精神,居委搭台,居民唱戏,形成群众自我管理、自我教育、自我发展的运行机制。

1、发现人才,组建管理班子

愚谷村分校的管理班子由居委书记担任校长,校务会领导机构有妇代、文教、民政、干部以及热心于小区建设的居民骨干组成。

提起愚谷村分校,居民必然对常务副校长汝兆坤赞不绝口。96年,老汝从单位退休来到小区,担任多年工会文体委员的他,在居委会举行的春节联欢会上一曲“敖包相会”,使居委会干部发现了他的唱歌才能,便动员他出来担任合唱队的队长。生性好动且热情肯干的老汝二话没说一口答应,从此便全身心地投入到合唱队中。其实合唱队除有活动场地外,其余一无所有,既无经费也无设备。老汝倾其所有,将家中的录音机、收音机„„全部搬来,为大家服务。每次活动,老汝又是找歌曲,又是抄歌谱,做好活动前准备;活动时又当老师又当指挥。凡新搬进愚谷村的居民,老汝总要上门向他们介绍愚谷村的合唱队。2000年愚谷村成立社区分校,老汝有幸被居民推荐为教务长,他的热心更是有了用武之地,老汝也就此与小区分校结下了不解之缘。在他的策划下,小区的英语角、戏剧小组、书画班、读书会、交谊舞班等兴趣小组越办越兴旺。他把小区活动室的活动日程排得满满地,使得居民天天有活动,日日有娱乐,窄小的活动室实在满足不了居民的需要,老汝干脆与周边居委会联手,使愚谷村的社区分校成为没有围墙的学校。当外区高薪聘请他当老师时,他婉言谢绝了。

邹春妹原是社区学校绒线编织班的学员,心灵手巧的她接受能力极强,无论是在班上,还是在家里,经常挤满了前来求教的学员。邹春妹干脆在居委会办了个编织班,自己当起了老师。现在她还被附近的静安区教师退休中心请去当老师。

分校其他班级的负责人——英语班的潘婉华、读书班的崔光远、侨眷谈心班的周云华、书画班的章佩玉等都是像汝兆坤、邹春妹一样的热心人。正是有了他们辛勤的付出,社区分校才得以蓬勃发展。

2、按需设班,尊重群众求学意愿

小区分校既不同于常规学校,也不同于街道的社区学校。尊重群众求学意愿,按照群众的需要设置班级,才能满足居民对学习的不同要求,使居民各得其所。

小区侨眷侨胞多,不少老人的孙辈,自幼在国外生活,祖孙语言交流的障碍使他们苦恼不已,不少老人连国外打来的电话也不敢接。因不懂英语,书信交流也只得央求别人帮忙。因此居民学习英语的要求十分强烈。居委会成立了英语小组,长期从事教师行当的居民潘婉华自告奋勇地担任起英语小组的教学老师。英语小组的学员年龄差异大,各人的英语水平相差甚多,不少连26个字母也不识。潘婉华根据学员英语水平参差不齐的情况,因人施教逐

个辅导。在潘老师的精心培育下,不少居民从不识A、B、C到能进行普通对话,从看不懂洋文,能书写简单的书信,一些原来因听不懂英语而不敢接电话的居民,如今也能与海外亲友电话交流。

离休干部崔光远1999年第二次从工作岗位上退下来。无事适从的他报名参加了街道开办的社区学校读书班的学习。读书班教师均是大学退休教授,他们渊博的知识、生动的教学内容,使崔光远受益匪浅。他萌发了在自己家中办个读书小组,让更多的人分享社区学校成果的想法。这一提议得到楼组内所有老人的赞同,并取名为“相约星期五,有话大家说”学习小组。从此不管刮风下雨,酷暑寒冬,大家从不缺席,逢五必到。“相约星期五”的活动给居民带来了欢乐,给各家各户送去了温馨,并不断影响着周边楼组,如今已发展到6幢楼。

像潘婉华、崔光远这样的热心人,在愚谷真不少,在他们的感召下,越来越多的居民走进分校。

3、教学互动,激发学员的学习能动力

分校每个班级的师生之间,学员之间,没有辈份之分,没有上下之分。大家互教互学,互相帮助。宽松的氛围、轻松的学习,不仅使居民在此学到了知识,而且更多的是居民间的情感得到了交流,信息得到了互通。

侨眷谈心组的学员均有亲属在海外。每次学习日,大家相互交流海外子女的来信,通报各个国家的信息、见闻,独具特色的“谈心”把大家的心紧紧地连在了一起。

书法绘画班使那些本来连笔都不会拿、对书画一窍不通的居民,居然能自写自画办起了画展。学员们自办画展,自我欣赏,越学越有劲,越学越想学。

副校长汝兆坤很注重将小区的文体活动与社区的中心工作相结合,与国内外重大政治事件相结合。全国揭批“法轮功”,他们编了“坚决取缔反动邪教法轮功”;上海迎来APEC会议的召开,他们编了“迎APEC会、做静安文明人”;每年敬老节他们还到静安老人公寓、街道敬老院为老人演唱。

社区分校的开办使居民更加热爱小区,热爱愚谷村。老汝便萌发了创作一曲居民自己的歌。得知此消息,戏剧学院的退休教师舒志超马上动手写好了歌词,著名作曲家奚其明则主动承担了作曲任务。不久由奚其明作曲、舒志超作词的“愚谷新歌”终于出台,并很快传遍了愚谷村。现在不仅合唱队的队员会唱,不少居民也能一字不差的唱下来。一曲“愚谷新歌”唱出了居民们对生活的赞美,唱出了对小区的珍爱。

4、公益办学、就近办学,方便群众求学

作为一个街道创办的社区学校,规模再大、课程设置再多,也无法满足整个社区居民对文化的需求。本次调查结果给我们一个的提示,那就是社区文化的重心应向小区下移。调查中有83.8%的居民认为应以居委会发动和组织为主,说明居民对所居住的小区有较强的认同感和参与的积极性。社区分校之所以能吸引居民,其中重要的原因是学校处在居民居住区,便于居民特别是老人参加。还有一个原因是分校的公益性。居委会只是承担活动场地的水、电费用。老师是无偿授课,学生免费学习,基本上不用投资。尽管居委会对分校的活动没有要求,也从不考核,但分校的每个老师十分认真地投入,每次都是选好题、备好课。老年人记性差,经常前学后忘记,便设计了各种极富兴趣的学习方法。如英语班的潘老师通过让学员开口说话练口语、排练英语小品、组织学员到陆家嘴中央绿地、植物园等地游玩,提高学员的学习兴趣。她还把学员分成若干小组,组织英语基础好的学员担任他们的小教师互相交流,互相学习,还教唱了许多英文歌曲。每学期结束都要组织学员根据自己所学的英语知识进行学习总结汇报。丰富多采的兴趣活动,灵活生动的教学方法,深深吸引了英语爱好者,不少居民慕名而来,英语班从开始的几个人发展到现在的三四十人,潘婉华不得不扩为初级、中级两个班。

三、社区分校对小区建设的推动

1、居民文明素质提高

居民在分校参加学习,回到楼组,现学现“卖”,学以致用,又带动了楼组各家各户参与。夫妻间、婆媳间、邻里间切磋技艺,交流心得。视野开阔了,素质提高了,邻里间的友情更融洽了。过去经常为鸡毛蒜皮的事纠缠不清,现在相互谦让,相互尊重了;过去经常为公用部位的使用斤斤计较,现在心胸开阔了,精神得到充实。几年来,居委会最大的感受就是参加社区分校学习的居民,精神面貌发生了显著的变化。原来,这些居民平时闲话多、牢骚多,对小区公益事业漠不关心,从不过问,现在积极参加小区活动,不少还是骨干;过去邻里之间老死不相往来,有的则纠纷不断,现在邻里相互交流,举止也文明了。他们不仅使自己有充裕的时间学习自己爱好的东西,而且充实了自己的精神世界、丰富了文化生活,更陶冶了情操。愚谷村是老式公房,多户合用的公用部位成为邻里纠纷和家庭矛盾的焦点。据调查:在居委会接待的此类对象中分校学员极少。即使有矛盾,他们在学习的过程中、相互的交流沟通中自行化解了。

2、居委会凝聚力得到增强

过去,居委会的工作有三难,即:居民发动难,活动组织难,工作开展难。有了分校这个载体,基层干部就有了用武之“军”,学员有了用武之地。学员骨干作用的发挥,这三难也就迎刃而解了。每次小区开展活动,从活动的策划、居民的发动均由社区分校唱主角,参加的家庭之多,居民热情之高涨完全出乎意料。过去,小区开画展是天方夜潭,如今已是家常便饭,基本上每二个月举办一次。一些参加社区学校书法班、国画班的学员成了画展的主力军,近百幅各式书画作品把活动室摆得满满的,有时不够还要借用客厅。我们根据社区学校所开办的科目,针对广大居民的爱好和特长,举办了一个又一个小区文化展示活动,丰富了各家各户的业余生活。居民参加文化活动多了,业余生活更充实了,心情也就更偷快了,基层组织的凝聚力也增强了。社区分校不仅凝聚了人心,改善了人际关系,提高了居民的生活质量,而且带动了更多的居民投身到小区建设中来。无论是对困难户的帮困结对,还是为灾区捐款捐物;无论是小区整治环境,还是各类应急事件;走在最前面的总是分校的学员。

3、榜样的感召力得到发挥

愚谷村居委会从居民关心的实事做起,从居民身边的小事抓起,积少成多,聚沙成塔,使居民逐渐从居委为民办的实事中得到实惠,缩短了与居委会的距离,增加了小区的亲和力。居委会抓住学员中的好人好事,及时给予通报表扬,大力宣传,调动了学员的积极性。现在学员们不仅在小区文化活动中发挥着积极的作用,而且还积极配合居委会开展文明小区的创建活动,成了居委会的好帮手。长期以往,居民在得到实惠的同时,也逐步改善了与居委会的关系。小区成为居民心中名副其实的大“家”。“小区是我家,创建靠大家”,已成为居民群众的自觉行动。去年街道将“中实”活动室改为“乐龄”家园,居委会发动有一技之长的居民,在老年活动室内为老人开设理发、扦脚、脚底按摩等服务,把活动室办成老年人的家,老人在自我服务中增添情趣,增进友谊。

四、几点思考

1、改变观念转换角色,充分发挥群众在创办社区分校工作中的作用

以往,居委会习惯于事无巨细一概包揽,既当教练员,又当运动员,往往事倍功半。社区学校是一项群众性的工作,必须由群众的广泛参与。因此在创办过程中,必须改变观念,转换角色,让群众唱主角。居委会对热心于小区文化建设的骨干要热情支持、积极扶植,在提供活动场所、组织居民参与、各类活动的安排要提供方便,街道和居委会在举办节庆活动时邀请居民和骨干参加,让他们有展示成果的舞台,进一步激发他们的积极性。以愚谷村合唱班为例,这支由八十年代成立的合唱班成员最多的时候曾达到八十多名。但平时表演的机会甚少,加上其他原因,学员逐年减少。近几年,街道和居委会有意识地组织他们参加各类文娱活动,他们自己也主动到各处义务演出,大大调动了学员的积极性。他们越唱越有劲,目前保持经常活动的就超过了40多人。

2、扩大覆盖面,使学习成为每个居民的自觉行动

愚谷村居委会分校在全街道12个居委会中是办得最好,人气最旺的。然而参加分校学习的居民仍只占60岁以上居民总数的56、6%。因此,今后要努力扩大覆盖面,使学习成为每个居民的自觉行动。

3、加大社区分校的投资,使学习型社区的创建落到实处

调查中群众对愚谷村居委会分校反映较集中的意见是:活动场地太小、太少,难以适应居民日益增长的精神文化的需求。目前,该居委会虽然有活动室3处,不仅面积小,而且都在居民住宅群中,对周边居民生活有一定的影响。如果街道出面改善活动条件,将会大大加快分校的建设。

实践证明;社区分校不仅是创建学习型社区的有力抓手,是密切党同人民群众联系的“亲民”桥梁,而且是引导居民爱祖国、爱城市、爱社区,形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上社区道德风尚,推进社区精神文明建设的有效载体。我们要广泛发动群众,化大力气推进社区分校的建设,坚持数年,必将带来社区干部、社区群众思想面貌的巨大变化。

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