农村信访主要原因及文体分析调查报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农村信访调研报告”。
农村信访主要原因及文体分析调查报告 近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的加快,农村各项改革的不断深化,人民群众各项需求的不断增加,农村因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点,并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来,及时把握化解矛盾,维护社会稳定,对于促进农村经济和社会发展,构建和谐社会有着十分重要的意义。
一、半年信访工作基本情况分析
半年全乡共受理各类信访19次,对人口计生政策、服务管理等咨询类信访有较大辐度地增长,生育政策、奖优政策、避孕节育、生殖健康仍然是群众咨询的重要内容。独生子女费、农村奖扶制度、流动人口婚育证明等求决类信访较多,个人来访是信访的主要方式。
二、特点概括
一些非正常上访演变为破坏社会正常秩序、影响社会和谐稳定和基层政府“第一难事”,有的上访成了极个别人勒索责任单位的有效手段。分析其主要特点,可以概括为以下几点:
1、涉房纠纷居高不下。主要表现为违章建筑的举报上,其中有50%以上的信访都是举报违章建造小房子。除此之外,还包括征地拆迁后涉及的一些政策问题上的后遗症。
2、涉改矛盾化解困难。企业改革带来的问题处理比较棘手。发生在今年7月份的一次几十人集体上访事件就是一个典型。
3、意外伤亡事故纠纷处置渐离法制轨道。例如交通肇事、企业安全生产伤亡事故以及其他意外伤亡事故通过正常法律途径处理不
满足,群体上访,要求政府出面获得更多赔偿。
4、无理访日趋严重。受利益驱动,在上访中,很多上访人希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。
5、网上信访、电话信访案件急剧增多。
三、原因分析
1、城市化工业化的突飞猛进
随着大江东新城建设的逐步推进,城市化进程进一步加快,大面积的征迁开发使越来越多的农民变为了市民,大量农民工、三峡移民、主城老区旧城改造拆迁居民、企事业单位职工及其他大量职业人士等不断涌入,大批民营企业主和个体工商户的诞生,使社会构成和社会矛盾异常复杂,在城市化、工业化日新月异时期,各种利益群体之间相互博弈在所难免,通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。
2、各类改革举措的强势到位
改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索,难有万全之策。上世纪八十年代以来,大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事制度改革和工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等。通过改革,多数人得到了实惠,也难免有人利益受损,尤其随着时间的推移,有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来,使得涉改矛盾纷繁复杂。这种日积月累的社会矛盾,在一定时期必然呈高发且难以化解之势。
3、全能政府的无限责任
目前,政府基本沿袭计划经济时代的管理模式,属无限责任政府。政府无所不包、无所不能,加之权力集中、失误难免,因而责任难脱、矛盾集聚。在改革发展中,群众把所有的希望都寄托于政府,把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷,群众自然找到政府。政府能力有限,矛盾纠纷不能妥善解决时,人们便把所有的不满和愤怒洒向政府,而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。
4、干部执行力的强弱差异
实践证明,干部执行力强,工作深入扎实,信访稳定效果便好。反之,干部执行力弱,是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因。目前,基层信访信访稳定工作或多或少存在重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重接访轻走访等现象,如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作,真情为民,不少纠纷可消灭于萌芽、化解于基层。
5、上访群众的误解与偏见
误区一,信访群众普遍认为以上压下而进行信访,可以促使信访问题得到尽快解决。误区二,信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访,通过扩大社会影响可以给基层施压。误区三,信访群众认为信访部门包治百病,什么事都能解决。误区四,不少信访群众认为变换上访对象,可以使信访问题获得更好的解决。误区五,信访群众认为人多就是政策,人多信访问题就能解决,更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访,抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。
四、应对之策
1、提高信访接待认识,增强责任感。群众反映的问题,有其存在的物质基础和现实状况,往往代表了基层工作的一个侧面。所以,各级各部门必须把预防和处置农村信访问题工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度,提高到促改革、求发展的高度来认识
2、提高信访接待人员素质,情暖信访者。信访工作是了解社情民意,为民排忧解难的有效途径。要做好基层信访工作,培养和建设一支政治素质好,政策水平高,廉洁奉公,务实高效,有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。
3、提高信访信息收集准确率,掌握主动权。信访现象同其它事物一样,都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。如果我们在工作中注重收集有价值信息,及时、正确把握信访先兆,就能牢牢把握信访工作主动权,未雨绸缪,防患于未然,及时把信访问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。
4、提高解决信访问题效率,着力解民忧。“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。切实解决好信访工作的实际问题,有利于维护社会的稳定,保障上访人的合法权益。
5、提高信访秩序震撼力,促进社会稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。我们既要防止压制或阻挠人民群众依法信访,切实保障人民群众的合法权益,确保“有理上访热情接待、无理上访及时劝解、违法上访依法处置”,共同促进社会的和谐稳定。
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