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农村小学教育现状调查报告
江苏省滨海县正红镇中心小学 蒯本忠
一、调查的目的。
社会要进步需要人才，中国腾飞需要人才。要想提高全民族整体素质，更需要人才。于是“质量是生命”的理念也得到教育界的普遍认可。而农村小学相对而言办学条件落后，师资力量不足，再加上随着形势的变化，在校学生逐年减少，办学规模日趋萎缩，家长对学校的期望值偏低，学校的发展已受威胁。而目前，党和政府非常重视建设和谐社会、和谐校园，关注农村教育。因此，如何办好每一所学校，如何为每一个学生提供平等的教育机会和条件，如何使每一个学生接受良好的教育，是值得每一个教育工作者思考与探索的问题。那么，农村小学质量管理现状如何？质量管理取得了哪些成效？有哪些操作措施值得他人借鉴？管理中有哪些困惑，还存在着哪些问题？基于对这些问题的思考，我们进行此项调查，旨在通过对滨海县农村小学质量管理现状的调查，掌握相关资料，探索出行之有效的策略，提高学校管理水平，进而促进学校内涵的提升。
二、调研对象、内容及方法。
1.调研时间：2009年4月——2009年6月
2.调研对象：
滨海县农村小学，使选取的样本具有代表性、真实性、有效性。
3.调研内容：
（1）调查了解校长、学校中层、一线教师年龄结构特点。
（2）调查了解学校教育质量管理取得的实践效果。
（3）调查了解学校教育质量管理的一些成功经验。
（4）调查了解学校在教育质量管理过程中存在的不足、困惑或思考等。
4.调研方法：问卷、座谈、观察等方法
三、统计方法。
以年级为单位，按实际答题人数统计各题各项目人数，以实际答卷总数作基数计算百分比。
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四、调查分析。
此次调查走访了滨海县的6所农村小学与一所乡镇中心小学，进行了大量的座谈和交流。向本镇的3所农村小学教师发放问卷63份，回收有效表60份，其中鲁庄小学18份、伏河小学27份、蒋渡小学18份。根据问卷表的数据统计、座谈会和交流情况，对目前我县农村小学教育质量管理现状分析如下：
现状一：教育教学资源严重短缺
农村小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。由于经费的严重短缺，尤其是在一些农村小学，甚至连老师办公用的必需品都无法提供，其次是教学设备的欠缺。造成农村中小学师资力量薄弱的主要原因是在职的老师中有一部分是“老民办”转正。这些教师，有的教书几十年，甚至没有走出校门听过一节公开课，加上信息的闭塞，他们的教学方法，知识结构，早已不能适应现时代的需要。
现状二：教师队伍整体素质欠佳，直接影响着教学质量。
一是年龄结构不合理。农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。据调查，超过40岁的老教师多达一半以上。二是学历水平较低。好多老教师是初中或高中毕业生，多年来只依据日常积累的教学经验在任教。可见学历提高任务仍需加强。三是专业教师不足。在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提，而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、劳动、自然教学大多是兼职的。四是教师素质普遍不高。教师素质包括多个方面，如学历、职业道德、思想观念、教学质量、科研能力等。据调查伏河小学学生共有98人，而老师只有6名，平均年龄达到46岁。鲁庄小学也只有8个老师，平均年龄达到44岁，蒋渡小学则只有7个老师。缺编的学校，教师疲于应付，学校教学质量也不高。
现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。几十年来，农村小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县级教育行政管理部门在学年末，拿小学毕业年级会考优秀率、合格率，小学
非毕业年级凭调考成绩进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黄猫黑猫，考得高分是好猫”。老师们明知这样做只能是事倍功半，劳而无功，可是谁又能保证自己不这样做就能让学生考出好成绩呢？一句话，随大流，这样，尽管自己辛苦点，但总比挨领导批评强。
现状四：德育教育令人堪忧。
重智育轻德育是农村小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予从容和支持。造成一些农村小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。让人更为忧虑的是，一些学校的品德教育课形同虚设，长期被挪作它用，再加上地处偏远，无德育教育基地，无相关管理机制相约束，一度放任自流。
五、对策。
1.办好乡镇中心小学，撤掉农村师资薄弱的小学
一个乡镇办好一所上层次的中心小学，有效加强对农村小学的示范辐射作用。各地区根据当地经济发展趋势，可以在三、五年后将农村小学三到六年级可合并到中心小学来，农村留学前班和一、二年级，这样小学三年级起教的英语可得到保障。
2.增加常识科、技能科的教师
教学为考试而服务，不考就少教，甚至于不教，这是应试教育。但更主要的因素还是不会教。小学科学、音乐、美术等课程是一般教师不能胜任的课程，不会教。这就需要上面培养并分配这方面的教师。为此，师范学校要增设小学科学等专业课，同时学校领导要让教师发挥所长，让有特长的教师去教学这一科目。
3.科学合理地为学生测评
学生测评不仅要看语文、数学、英语的成绩，也要看其它科目的成绩，不仅要看期终成绩，更要看平时成绩。要实施素质教育，就要全面合理的测评学生的素质。德、智、体、美、劳全面发展，技能科、常识科要全部测评，工作量虽然很大，但是应该这样做。不能只看语、数、英成绩，就定下了三好生、优秀生的名单，如果有特长也可适当的加分，这项工作要办好，要跟学校对教师的考评工作形成一致。
4.教师考核要合理而科学
教师考核分为德、能、勤、绩。在教学实绩这一大块中，既要看语、数、英的教学实绩，又要看其它所任常识科、技能科的教学实绩。只有这样，教师才会去认真的教学常识科、技能科。同时班主任工作等都应纳入考核的内容之中。目前考核教师的只看语、数、英成绩，致使这些科目的教师占用了常识科、技能科的教学时间，常识科、技能科的教学得不到保证，教师教学实绩考核，可采用主科60%＋副科40%的做法。
5.素质教育要落到实处
虽然高考成了真正实施素质教育的瓶颈，但小学阶段素质教育的实施还是大有可为的。问题的关键就是看各级领导是不是真正想实施素质教育，如果实施素质教育，那不仅要开足开全课程，更要考核所教的课程，并且把所有课程的考核都作为考核教师实绩的一个依据，不能只把语、数、英成绩作为考核教师实绩的依据，那么常识科、技能科就随便教教或给主科让道了。要这样实施起来，工作虽然是繁重的，但对于提高学生的素质是大有好处的。
6.教师待遇要提高
教师职业目前不被人们看好，就是因为工资待遇低。重视教育，首先要重视教师的工资待遇，各级政府不能把教师看成是唐僧肉，随便克扣教师的工资，否则重视教育将成为一句口号。因此，要根据国民经济发展的状况，及时合理的增加教师的工资，使绝大部分教师热爱教育工作，一心一意地从事教育工作。只有这样，教育才会真正的迎来春天。
二〇〇九年五月十三日
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