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永胜县旅游局
推行阳光政府四项制度实施方案
为认真贯彻落实《云南省人民政府关于全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《云南省人民政府办公厅关于印发了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》的精神和县委政府关于推行阳光政府的具体安排部署要求，根据我局的实际情况，特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，实施重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。促进政府决策的科学化、民主化，增强政府行政行为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，扩大公众对政府工作的监督范围。阳光政府四项制度是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的重要举措。
二、具体内容和要求
1、实施重大决策听证制度，主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程。对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证;听证会要严格按照程序进行，保证听证的合法性;听证会结束后，要形成书面听证报告，经审查后的听证报告应作为政府决策的依据，并向社会公布听证情况。
2、实施重要事项公示制度，主要目的在于使工作更加广泛地接受人民群众的监督。对于关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前都要向社会进行公示，听取群众的意见和建议。组织公示时要周密的组织公示活动，广泛收集群众的反馈意见，充分采纳合理建议，将意见采纳情况告知公众，并及时的报告公众和公示意见、建议采纳情况。
3、实施重点工作通报制度，主要目的在于推动工作落实，提高执行力。对确定的重点工作，在执行过程中和工作完成后，要向社会进行通报。通报的内容主要包括涉及重大公共利益和群
众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况、公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等四个方面。重点工作通报以网站和新闻媒体为主要载体，也可以通过政务服务中心通报等便于公众知晓的方式进行;涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、服务承诺事项的落实情况等，要求每个季度通报1次，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项耍适时进行通报，重大突发事件要及时进行通报;开展重点工作通报时要认真收集整理群众对通报情况的反馈信息，不断完善各项工作
4、实施政务信息查询制度，主要目的在于及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。
三、工作措施
(一)统一思想，充分认识实施阳光政府四项制度的重大意义
旅游相关部门和人员要进一步统一思想，充分认识“四项制度”的重要意义，增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感，实施重大决策听证制度等四项制度是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是促进政府决策的科学化、民主化，增强政府行政行
为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，是进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督的能力，建设服务型政府的重要保证。阳光政府四项制度的实施，将全面推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明进行根本转变。将进一步促进领导干部及行政机关工作人员依法办事，正确履职，提高政府的执行力和公信力。
(二)加强领导，健全机构
旅游局要在继续推行行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制四项制度的基础上，认真贯彻推行阳光政府四项制度，旅游局成立了推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度四项制度工作领导小组，局长为组长，认真把“四项制度”贯彻落实到全局的工作中。
(三)认真组织，积极开展学习、宣传和教育培训
阳光政府四项制度的工作涉及面广，政策性强，工作人员要认真学习相关文件精神，除局机关组织学习外，应加强自学，要准确把握重大决策听证制度等四项制度的主要内容和基本要求，并在下属各企业中加强宣传，监督工作人员和干部自觉性落实重
大决策听证制度等四项制度。
(四)加强自身建设，自觉接受社会和舆论监督，促进各项工作的全面开展以党的十七大精神为指导，按照决策、执行、监督相协调的要求，从加强政府内部管理、完善政府自我约束机制、提高政府工作透明度和行政效率入手，以实行重大决策听证制度等四项制度为突破口，从群众反映最集中的问题入手，从关键环节抓起，着力制度建设和落实，达到切实转变职能、改进管理方式、创新管理体制、提高行政效能、提供良好服务的目的。同时，要大力推行政务公开，提高工作透明度，自觉接受社会和新闻媒体的舆论监督。
(五)认真组织实施阳光政府四项制度
把“四项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作确定下来，按本实施方案认真实施。
附：永胜县旅游局阳光政府四项制度工作领导小组名单：
永胜县旅游局
二○○九年三月二十六日
永胜县旅游局
阳光政府四项制度工作领导小组名单
组长：马成芳（县旅游局局长）
副组长：童绍军（县旅游局副局长）
成员：包建英
杨晓玲
肖丽华
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，杨晓玲兼任办公室主任，负责处理日常事务。
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