财政经济委员会岗位职责（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“财政局岗位职责”。
第1篇：财政经济工作委员会工作人员职责
财政经济工作委员会工作人员职责
一主任副主任
⒈岗位职责
一向主任会议提出属于人大常委会职权范围内的与本委工作有关的议题和建议；
二对人大常委会讨论审议的与本委工作有关的重大问题进行调查研究，提出报告或建议；
三对财政经济工作方面的法律、政策和人民代表大会及其人
大常委会有关决议、决定的贯彻执行情况进行调查研究，提出调查报告；好范文，全国公务员公同的天地www.daodoc.com
四对市政府及其所属部门有关财经工作方面的规范性文件进行初审，对与宪法、法律、法规相抵触的，向主任会议或人大常委会提出修订或撤销的意见或建议；
五负责拟定与本委有关的人大常委会决议、决定草案，提请主任会议或人大常委会审议；
六对人大常委会与本委工作有关的专题性视察，负责搞好调查研究，提出视察方案，做好组织服务工作，并提出视察报告；
七对代表和群众反映强烈、与本委工作有关的问题和控申案件进行调查研究，提出调查报告；
八人大常委会和主任会议交办的其他事项。
⒉标准要求
一落实主任会议安排的各项工作要做到周密部署，谨慎操作，及时督察；
二参与起草、修改的各类文件要有较强的法律性、政策性和指导性，格式规范，主题清楚，文字通顺简练并有较强的逻辑性；
三加强与市政府有关部门的联系，保证工作需要；
四对领导安排的工作要做到件件抓落实，事事有回音。
二秘书
⒈岗位职责
一协助委室主任对人大常委会讨论审议的与本委工作有关的重大问题进行调查研究，起草调查报告；
二协助委室主任对财政经济工作方面的法律、政策和人民代表大会及其人大常委会有关决议、决定的贯彻执行情况进行调查研究，起草调查报告；
三拟定与本委有关的人大常委会决议、决定草案；
四协助委室主任组织好对人大常委会与本委工作有关的专题性视察，起草视察报告；
五完成领导交办的其他工作。
⒉标准要求
一工作上要积极主动，当好领导的参谋助手；
二起草的各类文件要有较强的法律性、政策性和指导性，格式规范，主题清楚，文字通顺简练并有较强的逻辑性；
三为“三会”和调查、视察服务要周到细致；
四承办领导交办的其他事项按时保质完成。
第2篇：财政委员会经济保障工作总结
财政委员会经济保障工作总结
今年，在市委、市政府的正确领导下，全市财政部门认真落实党和国家的各项方针政策，积极克服复杂外部经济形势和营业税改征增值税试点等结构性减税的不利影响，充分发挥财政职能作用，促进稳增长、调结构、惠民生、促和谐。广大财政干部开拓创新、锐意进取，顾全大局、加强协作，圆满完成了市委市政府交给的各项工作任务。全市全口径公共财政收入达到4,818亿元，增长7%；实现地方公共财政收入1,731亿元，增长16.8%，税收占公共财政收入的比重达到86.6%；地方公共财政支出1671亿元，增长6.5%。有力地支撑了全市有质量的稳定增长和可持续的全面发展。
（一）创新财政分配方式，提高财政资金使用效益。1.优化财政支出结构。
大力压缩行政经费支出。建立厉行节约监督检查和考核机制，对各类经费申请严格审核把关，严控一般性经费和“三公”经费支出，今年公务接待费支出、公务用车购置及运行维护费支出、因公出国（境）支出较20**年实际执行数分别压缩20%、10%和5%，全年共压缩预算单位“三公”经费和公用经费支出近1亿元。
建立健全考核机制。将“行政经费节约率”和“追加预算核减率”指标纳入政府绩效考核指标体系。严控会议数量和庆典、会展、论坛、检查评比等活动，深入开展整治“小金库”和违规使用专项资金项目检查。加大预算公开力度，细化预算公开内容，切实提高财政资金支出规范化水平。
加大民生领域投入。今年全市财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大类民生领域的支出达1,105.96亿元，占财政支出的比重为65.41%，比20**年提高4.49个百分点。落实市政府年初出台的111件民生实事经费共计327亿元，确保各项民生实事经费保障到位。
2.促进产业转型升级。
突出支持重点产业和项目。积极参与建立战略性新兴产业议事会工作规则，落实六大战略性新兴产业振兴发展规划及财政配套政策，安排战略性新兴产业专项资金30亿元。积极参与生命健康、航天航空、海洋经济和军工产业等未来产业的产业规划编制工作。成功发行政府债券36亿元，筹集资金着力推进全市重点项目、公益性基础设施和重点民生项目建设。
创新投入方式。完善自主创新信用再担保平台、重点民营企业互保金平台、创投引导基金等多层次融资平台，通过降低贷款风险、设立风险补偿机制、政府引导资金投入等措施，以财政“小资金”撬动金融“大资源”。今年再担保体系成员机构发展到36家，“重点民营企业池”中企业已超过350家，有27个项目通过正式备案，金额22亿元，市创投引导基金正式签约设立的子基金达11只，总规模已超过30亿元。加大科技投入。市本级安排科技创新和人才投入资金53.1亿元，增长11.3%。充分利用存量资金筹划6亿元资金启动了市科技研发资金投入方式改革，编制了《深圳市财政科技研发资金投入方式改革方案》，调动银行、保险、创业投资、技术市场等金融及资本市场各个方面主体的积极性，引导社会资本加大对科技研发活动和高新技术产业的投入。3.促进经济发展方式转变。
大力支持服务业发展。引导企业向第三产业集聚发展。对商品流通、商业零售行业给予资助和奖励，支持深圳建设“全国消费中心”，引导消费增长。不断优化会展业发展环境，将国际会议纳入资助范围。大力发展服务外包产业，扶持服务业的新业态发展，为中小企业介入服务外包领域创造了条件。继续落实“主打两个市场”政策，鼓励深圳企业不断开拓国内、国际市场。
推进绿色低碳事业发展。积极推动黄标车提前淘汰、新能源公交车示范运行、垃圾减量分类试点、节能减排和生态环境保护等工作，投入8.3亿元用于绿化提升改造减少废气源，3亿元用于工业废气治理和黄标车更新淘汰。
今年，在市委、市政府的正确领导下，全市财政部门认真落实党和国家的各项方针政策，积极克服复杂外部经济形势和营业税改征增值税试点等结构性减税的不利影响，充分发挥财政职能作用，促进稳增长、调结构、惠民生、促和谐。广大财政干部开拓创新、锐意进取，顾全大局、加强协作，圆满完成了市委市政府交给的各项工作任务。全市全口径公共财政收入达到4,818亿元，增长7%；实现地方公共财政收入1,731亿元，增长16.8%，税收占公共财政收入的比重达到86.6%；地方公共财政支出1671亿元，增长6.5%。有力地支撑了全市有质量的稳定增长和可持续的全面发展。
（一）创新财政分配方式，提高财政资金使用效益。1.优化财政支出结构。
大力压缩行政经费支出。建立厉行节约监督检查和考核机制，对各类经费申请严格审核把关，严控一般性经费和“三公”经费支出，今年公务接待费支出、公务用车购置及运行维护费支出、因公出国（境）支出较20**年实际执行数分别压缩20%、10%和5%，全年共压缩预算单位“三公”经费和公用经费支出近1亿元。
建立健全考核机制。将“行政经费节约率”和“追加预算核减率”指标纳入政府绩效考核指标体系。严控会议数量和庆典、会展、论坛、检查评比等活动，深入开展整治“小金库”和违规使用专项资金项目检查。加大预算公开力度，细化预算公开内容，切实提高财政资金支出规范化水平。
加大民生领域投入。今年全市财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大类民生领域的支出达1,105.96亿元，占财政支出的比重为65.41%，比20**年提高4.49个百分点。落实市政府年初出台的111件民生实事经费共计327亿元，确保各项民生实事经费保障到位。
2.促进产业转型升级。
突出支持重点产业和项目。积极参与建立战略性新兴产业议事会工作规则，落实六大战略性新兴产业振兴发展规划及财政配套政策，安排战略性新兴产业专项资金30亿元。积极参与生命健康、航天航空、海洋经济和军工产业等未来产业的产业规划编制工作。成功发行政府债券36亿元，筹集资金着力推进全市重点项目、公益性基础设施和重点民生项目建设。
创新投入方式。完善自主创新信用再担保平台、重点民营企业互保金平台、创投引导基金等多层次融资平台，通过降低贷款风险、设立风险补偿机制、政府引导资金投入等措施，以财政“小资金”撬动金融“大资源”。今年再担保体系成员机构发展到36家，“重点民营企业池”中企业已超过350家，有27个项目通过正式备案，金额22亿元，市创投引导基金正式签约设立的子基金达11只，总规模已超过30亿元。加大科技投入。市本级安排科技创新和人才投入资金53.1亿元，增长11.3%。充分利用存量资金筹划6亿元资金启动了市科技研发资金投入方式改革，编制了《深圳市财政科技研发资金投入方式改革方案》，调动银行、保险、创业投资、技术市场等金融及资本市场各个方面主体的积极性，引导社会资本加大对科技研发活动和高新技术产业的投入。3.促进经济发展方式转变。
大力支持服务业发展。引导企业向第三产业集聚发展。对商品流通、商业零售行业给予资助和奖励，支持深圳建设“全国消费中心”，引导消费增长。不断优化会展业发展环境，将国际会议纳入资助范围。大力发展服务外包产业，扶持服务业的新业态发展，为中小企业介入服务外包领域创造了条件。继续落实“主打两个市场”政策，鼓励深圳企业不断开拓国内、国际市场。
推进绿色低碳事业发展。积极推动黄标车提前淘汰、新能源公交车示范运行、垃圾减量分类试点、节能减排和生态环境保护等工作，投入8.3亿元用于绿化提升改造减少废气源，3亿元用于工业废气治理和黄标车更新淘汰。
（二）完善财政管理制度，促进财政工作提质提效。1.完善民生保障政策措施。
创新教育卫生经费分配方式。大力推进义务教育生均拨款制度，从今年1月1日起全市统一实施生均拨款标准。创新卫生经费分配方式，实施按职能和服务等要素核定卫生经费的制度。
创新公交财政补贴政策。深入分析上一轮公交财政补贴政策存在的问题，研究制定并实施了适合我市公交行业发展的新一轮公交财政补贴政策。
创新大型文体场馆财政供养模式。深入研究大型公共文体场馆管养模式，完善大型体育赛事经费管理，对用于个人开支的项目作出限定，明确相关标准使用范围，建立备战、参赛、办赛经费保障机制和运动员激励机制。2.创新预算编制方式。
政府预算体系不断完善。实质性地启动了2014年市本级政府全口径预决算编制工作，正式将市本级公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算统一纳入政府预算体系，按照统一的时间、格式和程序进行编报一并提交市人民代表大会审议。预算编制工作不断细化。公共财政预算和政府性基金预算编制，民生支出科目和政府性基金预算全部细化至项级科目，九类重点民生领域的支出科目细化至项级科目编制，2014年市本级公共财政预算草案共细化至项级科目195项。
项目库管理不断加强。经分级逐项审核，最终纳入项目8905个，其中存量项目7825个、新增项目1080个。
预算编制周期明显延长。较上年提早3个月印发部门预算编制通知，在人大会议前20日将全口径预算草案及部门预算报市人大计划预算委审议。
预算格式内容明显丰富。报送人大全口径预算、部门预算、参阅材料等文件共计1100余页，其中部门预算草案636页，比今年翻一番。预算编制工作的完善，得到了人大代表的肯定，预算通过率较上年提高9个百分点。
3.预算绩效管理进一步推进。
完善预算绩效管理制度。出台加强财政预算绩效管理工作的意见，为我市全面推进预算绩效管理夯实基础。通过深入剖析、全面揭示部门单位预算管理中存在的问题，推动预算管理责任有效落实，增强了预算单位绩效管理意识，提高了财政资金使用绩效。市领导对我委的重点绩效评价工作给予了充分肯定。开展重点绩效评价试点。选择社会关注度较高的“食品安全监管”和“科技创新平台”两个项目作为重点绩效评价试点，分2个检查组现场调研12家单位，共查阅资料5620份，收集资料1083份，加班加点40多天，汇总分析并形成数据统计表134份，涉及财政资金3.5亿元。按照省财政厅要求对“新增及调整公交线路”、“普惠性幼儿园建设和管理”及“困难群体帮扶”等三个项目开展重点绩效评价，共查阅资料3065份，收集资料673份，涉及财政资金85亿元。4.财政国库管理进一步加强。
继续扩大国库集中支付覆盖面。将专项资金逐步纳入集中支付，今年国库集中支付业务共支付148.8万笔，金额350.3亿元。大力推进公务卡改革，实现市本级预算单位全覆盖，办理公务卡4.3万张。盘活财政存量资金。全面开展部门决算批复工作，为部门决算公开奠定基础。加强财政专户管理，研究制定国库现金管理操作办法，推动我市国库现金管理工作取得实质性进展。扎实开展财政国库暂付款和逾期财政债权清理追收工作，扣回对区暂付款6.52亿元，办理暂付款转列支出1.84亿元，收回各单位还款232.39万元。
加快资金拨付进度，加强预算执行分析。落实产业专项资金、基建资金支出进度按时报送制度，提高预算支出的时效性和均衡性。20**年度工作获评广东省二等奖。5.政府采购监管进一步强化。
改革政府采购计划下达方式。政府采购项目均以年度总投资下达虚拟指标，按当年可支付规模下达实际指标，剩余指标由财政统一预留，年度预算执行过程中根据单位实际支付情况予以安排。
加大进口产品审批改革。全年共邀请16批次总计143人的第三方专家对1,124个申请进口产品采购的项目进行论证，涉及金额9.1亿元。加强对中介代理机构和协议供应商的监督检查。开展对全市18家代理机构的检查并出台监督考核制度，加大供应商的监督检查和违法违规行为处罚力度，对24家公务车定点维修企业、21家定点饭店、33家公务定点印刷企业进行了全面检查，对存在的问题督促整改，着力构建全方位的政府采购监控体系。6.资产和非税收入管理进一步完善。
建立办公设备配置标准。加强资产数据调研，收集并研究20个单位存量资产数据，深入实体店铺和网上商城开展市场调研活动，征求200多个市直行政事业单位和10个区财政部门意见，规范了行政事业单位软件资产管理，确立了12类常用办公设备配置预算标准，搭建了市本级资产管理运行框架。
完善罚没物资处理流程。完善罚没物资查扣移交、检验检测、评估定价及公开拍卖各环节操作流程，切实提高罚没物资处置成效，全年组织网络拍卖53场，成交金额约7600万元；举办现场拍卖会32场，成交金额约550万元。
完善非税收入征管电子收缴平台。全面推进市区1066家单位、2049个执法点完成非税收入征管系统上线，上线收缴金额累计超过160亿元。
积极落实收费减免政策。率先在全国免收商事登记行政事业性收费，全年累计取消和免收收费项目27项，涉及12个部门、金额超过11亿元，切实减轻了企业负担。
合理调拨大运会剩余资产。调拨运用374万件、价值近16亿元的大运会剩余资产，促进政府资产的集约和节约利用，扣减部门预算经费支出近3亿元。
7.财政监管力度进一步加大。
规范专项资金监管。充分利用财政资金分存商业银行改革成果，对集散账户增量资金进行分存。创新和规范社保基金管理，将社保基金财政专户由13个精简到4个，定期存款办理时间提前15-20个工作日，缩短了资金周转流程，建立社保基金存放商业银行评价激励机制，引导商业银行加大对地方经济发展的支持力度。完善战略性新兴产业、科技研发等七类产业专项资金委托商业银行监管制度，提高资金使用效益。
加强基建财务监管。加快办理竣工决算批复，清理收缴项目结余资金4,980万元。规范国土收入前期费及土地整备资金的管理和使用，督促建立宗地核算制度，努力推动我市集约节约利用土地。
强化部门预算监督检查。组成8个检查小组对8家单位的20**年度部门预算编制、执行情况进行重点检查，共查阅会计凭证915本，收集整理档案资料4,022页，编制财政检查工作底稿168份，涉及资产总额5.8亿元，发现预算编制不准确、会计基础工作薄弱、资产管理不到位等违规问题金额4,682万元，并责令单位进行整改。8.会计管理监督进一步推进。
推进前海深港会计服务合作。在广泛调研的基础上，经过多次修改和与财政部反复沟通，制定了香港特别行政区会计专业人士申请成为前海深港现代服务业合作区会计师事务所合伙人暂行办法。
推进企业会计准则和特殊会计业务开展。积极推进我市今年企业会计准则通用分类标准实施工作，组织企业参加财政部会计司xbrl实施工作会，交流推广经验，得到财政部会计司赞许。率先启动碳排放权交易会计处理探讨，为财政部碳排放权交易等相关环境会计的准则建立了基础。成功申请我市成为全国电子发票及电子会计档案综合试点城市之一。
推进“三会”工作。恢复深圳市财政学会，成立深圳市预算与会计研究会，加强全市财政与会计理论研究。
推进会计质量检查。加强行政机关、企事业单位的会计监督和会计师事务所执业质量检查，将预算执行检查和会计信息质量检查有机结合。通过对14家单位、21家会计师事务所开展检查，发现违规问题金额15.3亿元（其中会计核算不实金额14.5亿元），责令9家单位整改，对5家单位及3名负责人给予行政处罚，累计罚款18.9万元；责令8家会计师事务所整改，对4名注册会计师给予警告、罚款的行政处罚。
（三）深化财政管理改革，建立健全财政体制机制。1.深化市区财政体制改革。
开展市区财政体制中期评估。市领导带队赴各区（新区）进行第四轮市区财政体制中期评估工作，认真听取意见建议，全面评估市区总体事权和财力变化情况，以及体制运行中存在的局部问题和具体事项。经测算，第四轮体制期间内区级财力将增加超过700亿元，其中原特区外新增财力超过430亿元，占62%。拟定体制中期评估报告和中期调整方案上报市政府审定。
推进特区一体化建设。加大转移支付力度、提高区级标准支出以及大力支持原特区外投融资平台建设等办法，相应增强区级财力，财力重点向原特区外倾斜，为加快推进特区一体化建设提供了财力保障。2.争取国家部委政策支持。
推进前海合作区、盐田综合保税区和自主创新示范区建设。多次到财政部相关司局沟通汇报，积极争取财政部支持我市申报自主创新示范区和前海产业优惠目录批复工作，盐田综合保税区成功获批。加快深圳国际低碳城项目建设。争取中央财政补助节能减排财政政策综合示范城市奖励资金约5亿元，加快推进包括碳排放权交易试点工程和低碳服务产业培育工程等八大工程在内的深圳国际低碳城项目建设，将市政污水管网建设接驳与排水管网改造项目奖励范围由原特区内扩大到原特区外,改善原特区外水环境。
开展税收政策评估和税源调研。承担财政部产业类废物资源综合利用增值税优惠政策评估课题，提交较高质量评估报告，部分建议被采纳。积极协调相关部门开展全国企业所得税税源、重点产品国际竞争力调查工作。开展税源调查企业2400家，重点产品国际竞争力调查企业150家，调查数据通过财政部审核验收。3.深化“营改增”试点改革。
“营改增”试点平稳运行。“营改增”试点一年多运行良好，促进了我市结构调整和转型升级，服务业竞争能力增强。全市共有20.4万户企业经确认后纳入营改增试点范围，较试点启动时的6.42万户增长了218%，试点推动了服务业和制造业的融合发展，推动企业由“生产型”制造向“服务型”制造转变。“营改增”打通了第二、三产业抵扣链条，结构性减税效果明显。一年来实现总体减税81.6亿元。
构建财税信息共享平台。财税信息共享平台系统成功上线，充实互联互通内容，把系统建设成我市财税信息大数据、大平台，初步实现了市财政、国税、地税三个部门营改增数据信息的互联互通、交换共享数据、监测税负变化、统计分析、实施财政扶持资金审核发放等业务功能需要。目前已完成数据交换达5700余万条。
4.深化专项资金管理改革。通过合理、科学的制度设计，逐步建立专项资金预算管理、执行管理、绩效评价的链条型管理体系，形成闭环管理效应并取得初步成效。
完善专项资金管理办法。启动深圳市市级专项资金管理暂行办法修订工作，制定了深圳市产业转型升级专项资金管理办法、深圳市工业设计业发展专项资金管理办法、市级财政专项资金使用项目专家评审管理办法等。制定或修订操作规程。拟定了《深圳市政府食用油储备费用包干操作规程》、《深圳市粮食风险资金管理操作规程》等。完善专项资金支出进度报送制度。将报送时间由每月中旬提前到月初前三天。同时加大了督促力度，减少往年各部门之间资金使用推诿塞责现象，促使今年产业专项资金使用进度较往年大有提高，保障发挥资金绩效。
（四）加强干部作风建设，提升干部行政执行能力。1.深入开展群众路线教育实践活动。
深入剖析“四风”问题。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展内容丰富的学习教育活动。党组发挥带头和引领作用，先后8次召开专题学习会进行集中学习，召开人大代表和政协委员等各界人士座谈会共9场，向全市所有92家一级预算单位及八大民主党派深圳市委发函征求意见建议，共征求到干部群众对我委“四风”方面和财政管理工作的意见建议148条。深入剖析存在的问题，明确整改措施，落实整改责任，提出工作时限，对梳理出来的24个重点突出问题认真抓好督办落实。
建章立制务实整改。按照省、市的统一部署，认真开展整治“小金库”、违规使用专项资金两个专项行动，扎实抓好“三公”经费支出控制和开展“三公”经费检查等全市重点推进项目的落实。广大党员干部对坚持党的群众路线重要性的认识得到显著提高，贯彻落实党的群众路线的能力水平得到显著增强，干部队伍作风建设情况得到显著提升。2.深入开展党风廉政和干部队伍建设。
加强廉政建设。认真吸取违法违纪案件教育，集中观看2次防腐倡廉警示片，引以为戒，举一反三，进一步强化财政干部队伍建设。完善制度机制，严格落实党风廉政建设责任制，规范权力运行和问责机制。深入开展纪律教育学习月等活动，不断增强财政干部廉洁自律意识。加强思想作风建设。深入学习习近平总书记一系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，购买下发1530册必读、选读书籍给党员干部进行学习。以党支部或党小组形式组织开展12次集中学习，党组成员亲自参加组织关系所在党支部的集中学习3次以上。倡导窗口热情主动服务，设立外来人员停车专位，提升对外来人员办事服务力度。通过开展活动，财政干部精神面貌、作风建设和工作态度得到较大改观，取得明显实效。
加强干部队伍建设。做好19名干部选拔任用工作，通过招考、选调等方式及时充实干部队伍。采取多种形式全方位开展干部教育培训，合理编制干部培训计划，全年共安排干部300人次参加各类培训50个，有针对性地开展年轻干部专业知识培训和赴港专题培训班，进一步提升财政干部综合素质。
3.深入开展财政法制和内部管理工作。
加强财政法制建设。全面清理20**年以前出台的规范性文件166件，编印《深圳财政规范性文件汇编》，收录规范性文件107件。全面完善行政审批事项和流程，对承接省政府下放的3项行政审批事项提出取消意见并得到市政府批准，进一步完善保留的1项行政审批事项。大力推进依法理财，制定我市财政“六五”法制宣传中期督导方案，认真组织开展法治政府建设考评活动，落实指标、明确责任。
严格落实中央“八项规定”。规范委机关和直属单位财务管理，从严控制“三公”、会议等经费支出，启动委直属单位财务集中核算工作，制定了进一步改进机关工作作风的意见。
着力提高办文办会效率。全面启动完善办公自动化（oa）系统，提高办文质量和效率。全年共办理来文14628份，对外制发公文4890份；办理并参加会议1529件次。
强化重点事项督办力度。加大重点事项督办和人大建议、政协提案办理力度，完成市委市政府交办的督办任务200项次，承办建议提案211件，主办的建议提案满意率为100%，绩效评估成绩均为“优”。加强信息宣传工作。创新信息宣传方式，推进信息报送通报制度，推进政务公开，加强门户网站建设，我市财政宣传信息报送数量和质量在财政部和市政府信息报送考核中均排名靠前。财政门户网站考评为“优”。
推进机关节能减排工作。大力推动委机关节能减排，主动申请成为全市垃圾减量分类处理试点单位，率先淘汰22辆黄标公务车。
第3篇：财政所长岗位职责
关于开展规范化财政所创建工作的实施意见
各区财政局，高新区、雪野旅游区财政局:
为全面贯彻落实财政科学化、精细化、规范化管理要求，进一步提升乡镇财政管理能力，增强乡镇财政公共服务能力，根据省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理的意见》(鲁财基〔2010〕7号)和《关于开展规范化财政所创建工作的意见》(鲁财基〔2011〕6号)有关要求，决定在全市开展规范化财政所创建工作。结合我市实际，特制定如下实施意见:
一、指导思想和创建目标
创建规范化财政所，既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化财政自身建设的迫切需要。
(一)指导思想:深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、因地制宜、量力而行的原则，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政规范化管理，切实提高乡镇财政所理财水平和服务质量。
(二)创建目标:按照“机构健全、职责明确、管理规范、服务优质、设施完备”的要求，从现在起，到2013年，通过开展创建工作，使全市乡镇财政所组织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈上一个新台阶。通过三年考评验收，每年有三分之一乡镇财政所达到创建省级规范化财政所标准，到2013年，全市乡镇财政所全部达到省级规范化财政所目标。同时，积极争创省级示范型财政所，莱城区、钢城区每年至少要有两个乡镇财政所达到省级示范型财政所标准，高新区所属财政所2012年要达到省级示范型财政所标准，雪野旅游区所属财政所2013年要达到省级示范型财政所标准。
二、创建内容
结合全市乡镇管理工作实际，规范化财政所创建工作的内容，主要包括组织机构规范化、内部管理规范化、业务工作规范化、队伍建设规范化和基础设施规范化五个方面。
(一)组织机构规范化
1、乡镇财政所按照机构独立的要求进一步规范设置，并按照鲁财基【2010】7号文件要求，实行区财政局垂直管理或区财政局与乡镇政府双重管理体制。
2、根据工作职能和需要，合理配备人员。乡镇财政所要按照乡镇规模科学设置岗位，实行所长负责制，财政所长任用、财政所人员调动、财政所人员岗位变动报区财政审批备案。
(二)内部管理规范化
1、乡镇财政要建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”，树立基层财政部门良好形象。
2、建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，细化基础业务流程管理、量化考核指标，促进乡镇财政规范化管理。
(三)业务工作规范化
1、进一步明确乡镇财政职能和职责。目前乡镇财政承担的主要工作有:财政预算管理、非税收入管理、惠农资金管理和发放、专项资金监管、乡镇单位财务管理、村级财务监管、乡镇国有资产管理、乡镇债权债务管理、乡镇财政信息化建设、乡镇财政为民服务窗口建设、参与农村综合改革、家电下乡等。
2、按照现行有关法律、法规、规章和政策，根据上级财政部门的规定和要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程，细化工作标准，规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的制约监督机制，夯实财政业务管理基础，确保财政资金安全高效运行。
(四)队伍建设规范化
1.乡镇财政所各工作岗位设置健全，分工明确。设置所长(副所长)、预算会计或结算员、惠民资金管理员、核算会计、档案管理员等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。
2、乡镇财政要完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大交流力度。
3、积极组织参加学历教育和业务学习培训。乡镇财政干部80%以上应达到大专以上学历，知识、年龄结构合理。制定学习培训计划，按计划、分类别、分层次、有针对性地开展各类教育，抓好财政业务培训、岗位培训和骨干人才培养，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制。
4、加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。强化落实“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
(五)基础设施规范化
1、财政所办公用房要满足履行各项职能的基本需要，根据实际情况，设立办公室、会议室、档案室、财政惠民服务厅(窗口)等。办公设备配置水平要基本满足各项业务工作的需要，配备计算机、打印机、传真机、复印机、档案橱等必要的办公设备。建立健全乡镇财政资产管理专门档案。
2、办公场所要设置美观规范的便民服务橱窗和对外宣传公开栏，及时宣传财政政策、财务法规等内容，按照政务公开的要求，公示内容必须放在在醒目位置。在服务窗口张贴家电下乡、涉农补贴发放和行政执法等流程图，方便群众办事。
三、总体要求
开展规范化财政所创建是财政事业发展的基础性工程。各级财政部门要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，切实把这项工作抓实抓好。
(一)统一思想，加强领导
1、乡镇财政所规范化建设主要由区、乡两级财政部门负责，以乡镇财政所为主，省市两级财政部门给予指导和支持。各区要成立创建规范化财政所工作领导小组，精心策划，认真组织，全力推进创建工作。
2、各区财政部门要把创建规范化财政所与建立长效机制相结合，坚持不懈地抓落实，加强内部合作，各司其职，各负其责，把创建规范化财政所工作的各项要求和措施真正落到实处。
(二)制定方案，细化措施
1、各区要结合本地实际，认真研究分析管理现状，要以财政资金流转的规范化管理为主要内容，以信息化平台为基础，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，认真制定针对性强、操作性好的实施方案，出台相应的配套措施和办法。各区要按照省规定的各项标准，结合实际，细化分解考核分值，制定具体考核办法进行考核。实施方案和具体考核办法报送省财政厅和市财政局备案。
2、各区要对所辖乡镇财政所管理现状进行全面摸底调查，在此基础上，认真梳理分析，分类分段实施。对基础好的，进一步加强管理，帮助其提高水平，发挥典型示范作用;对基础较差、管理较弱的地方，加大指导力度，确保创建工作顺利开展。各区要及时将上级的创建要求传达至各财政所，确保创建工作落实到位，不断提升财政所创建水平。
(三)加大投入，确保到位
各区财政要加大投入，全力提高乡镇财政规范化建设水平。按照以奖代补的原则，对通过验收认定达到规范化标准的财政所，省财政给予不低于10万元的奖励资金，市区财政也按要求安排奖励资金，奖励资金必须及时、足额到位，主要用于改善乡镇财政办公场所、办公设备等基础设施建设、制度建设、信息化建设，不得用于发放职工工资、奖金等福利性支出。
(四)检查督促，务求实效
1、规范化财政所创建工作需要全市财政系统上下共同努力，合力推进。各区财政局要结合实施方案，加强经验交流、典型引导和检查督促，定期通报进展情况，确保工作落到实处，取得实效。
2、从2011起，根据省财政厅制定的《关于开展规范化财政所创建工作的意见》和山东省规范化财政所考评计分标准，每年由区评比推荐、市审核上报、省财政厅考评验收后，评比产生省级规范化财政所，并给予表彰奖励。
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