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促进三化互动实现城乡一体化同步发展
XXXX县委书记XXXX
（20XX年XX月X日）
市委、市政府提出的“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的战略思路和部署，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，指示明确，是科学发展观在XX的具体体现和生动实践，为我们XX县进一步理清发展思路、找准发展定位指明了方向。作为农业大县的XX要贯彻落实好这个战略思路和部署，就要以率先建设XX现代农业示范县为突破口，促进“三化”互动，实行“四个同步”，才能实现城乡一体化同步发展
一、发挥比较优势，以“五个一”工作思路发展现代农业，为实现城乡一体化增添拉力。率先建设XX现代农业示范县，是市委、市政府主要领导到XX调研时对我们提出的明确要求，这个要求不但是XX实现两个率先的具体内容，也非常切合XX的实际，是我县进一步落实科学发展观，统筹城乡发展、推进城乡一体化的切入点和突破口。我们将以XX市建设“海峡两岸农业合作试验区”为契机，按照“五个一”工作思路，大力推进各项工作的实施。一是建设一批高产高效的现代农业示范基地；二是培育一批现代农业龙头企业；三是打造一批现代农业品牌；四是构建一个覆盖面广的农产品营销信息网络；五是培养造就一批现代农业企 1
业家和新型农民。为实现这“五个一”目标，我们把以禽畜养殖、优质水稻、黄金桔、马铃薯为主导的亚热带特色园艺业作为发展重点，通过不断的改革创新，建立健全各种制度机制，进一步加强农业基础设施建设，配置更先进的农业装备，改善生产条件；以培育品牌和深加工为重点，发展壮大农业企业；大力推进产业结构调整，加快构建现代农业产业体系；建立健全新型社会化服务体系，促进现代农业快速发展；通过实施“五个一”现代农业发展工作思路“稳步推进农民向城镇集中，促进新型城镇化；积极推进土地向规模集中，促进农业产业化”。
二、发挥集聚优势，实施“品牌XX，工业强县”战略，加快工业化进程。在“三化”中，工业化是核心，是驱动力，是实现城乡一体化的内在要求。但是，工业是XX的短腿，为改变这个局面，我们要充发挥集聚优势，努力实现“无中生有”，培育壮大工业，大力实施“品牌XX，工业强县”战略。一是着力抓好大平山农业机械制造和食品加工工业集中区、石南农产品深加工工业集中区、葵阳建材工业集中区、城隍化工工业集中区等四大工业集中区的规划和配套设施建设，构建好工业企业集聚发展的平台。二是以开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动为契机，集中力量、集中精力、集中要素，竭尽全力、竭尽所能、竭诚服务，形成服务和支持企业发展的新格局，支持重点企业做大做强,着力抓好一批重大工业项目建设，发挥其以企引企作用。重点抓好XXXXX二期工程、年产10万吨的XXXX甲醛项目和XXXXXX厂等项目建设。三是着力抓好招商引资工作，吸纳更多的企业到园区集聚发展。根据四大工业集中区特点，创新招商办
法，通过大招商、招大商、引品牌，引进一批大企业、大项目，着重引进与现有企业相配套的项目，如农产品深加工业、建材工业、化工工业、农业机械制造业等，不断壮大传统优势产业，同时培育新兴优势产业。通过以上几方面的工作，努力引导工业向园区集聚发展，形成集聚效应，不断提高我县的工业化水平。
三、以县城和重点集镇为重点，按照“一极两翼拓展”城市化工作思路，建设绿色生态城镇。城镇化是实现城乡一体化主要载体。XX的城镇化率比全市、全区的都低，只有22%。为了改变这个状况，我们计划主抓这几项工作：一是抓好规划，拉开框架。主要是抓好县城和XXX、XXX、XXX三个重点集镇的规划。以石南葵阳一体化作为一极，向XXX、XXXX两翼拓展；依托四大工业集中区。把县城和集镇建设成人口、产业、市场的集聚点和城乡连接点，吸引农民梯度向城镇集中。二是以“两路两新区”建设为重点，构建现代森林绿色新县城。XX的森林覆盖率达到55%，我们要保持和发挥好这一优势，把县城建设成一座森林化的现代绿城。重点是抓XXX路和XX大道两路的绿化、美化、亮化工程建设；规划建设XX人民公园和市政广场，同时，抓好环南小区和城西工贸区的建设。环南小区以行政、商业贸易、会展及配套服务、商住、休闲为一体定位；城西工贸区以工业、商住为定位。着力抓好XXX花园、XXX城、XX花苑、XX华府、盛强花园和X村、X村旧城改造等重大项目建设。三是不断建设完善城镇的软硬配套设施，增强吸聚农村人口的能力。包括路、水、电、排污、公园、学校以及社区管理机构等等。
四、实行“四个同步”，促进城乡一体化和谐发展。我们要坚持集中、集聚、集约的原则，科学合理配置城乡资源，促进生产生活要素向农村倾斜和转移，以实行“四个同步”，促进城乡一体化和谐发展。一是以推进小城镇建设和新农村建设为突破口，实行城乡规划和建设同步推进。坚持多方筹款多方投入原则，高质量规划建设城乡基础设施和农村新型社区，引导农民从零星小村向大村集中，大村向集镇转变发展。二是坚持“三大产业互动，城乡经济相融”原则，以率先建设XX现代农业示范县和建设四大工业集中区为突破口，调整结构优化布局，实行城乡产业同步布局。要以城镇为中心，大力发展农产品加工业和农业现代物流业、旅游观光农业等，鼓励农民洗脚上田成为“新型产业工人”,稳步增加农民工资性收入。进一步推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中，提高农业集约化程度。三是实施各项惠民工程，推进城乡就业和社会保障体系建设，实现城乡社会事业同步发展。四是以改革创新精神，探索建立一套促进城乡共同发展的管理体制和运行机制，实行城乡公共事务同步管理。要以“农事村办”为切入点，通过整合涉农部门的组织、人力、科技、财力等要素开展生产服务，做到重心下移，服务前移，使城乡公共事务管理从单纯的服务经济向全方位服务群众转变，使政府公共服务和管理前移到村屯，让公共服务更多地倾斜农村、服务农民。
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