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在全县农事村办工作现场会上的讲话
西林县政务服务中心管理办公室
二〇〇九年九月十六日
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好!根据会议安排，下面我就今年以来我县政务服务工作做个发言，不足之外，请大家批评指正。
一、政务服务中心基本情况
政务服务中心自2007年8月开始投入运行以来，我县严格按照上级的统一部署和要求，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,把群众“高兴不高兴，满意不满意”作为工作的出发点和最高标准，以“一切为了群众，一切方便群众”为目标，切实做好政务服务工作，充分展示政府执政为民的“窗口”形象，打造便民利企的政务服务平台，受到广大群众的好评。目前，我县进驻政务服务中心的有22个部门，共设业务办理窗口16个（含2个综合业务窗口），有窗口工作人员44名，集中办理事项253项。
由于诸多原因，今年1至8月份，我县共接到广大群众、企业申请办理事项2412件，受理2305件，办结1857件，月均受理288件，受理件数在全市12个县区排名中相对靠后。7月份整改后，当月共办理申请事项 337件，受理324件，办结262件，受理件数在全市12个县区排名中居第9位。为加大整改工作力度，我们进一步采取积极有效的措施，提高工作效率，提升服务质量，大大增加了服务办件量，8月份共办理申请事项 1661件，受理1661件，办结1182件，受理件数在全市12个县区排名中跃居第3位，得到了市政务服务中心的充分肯定。
二、工作措施
（一）建立和完善各项规章制度，强化中心规范化管理。一是建立和完善各项管理制度。为规范中心各项政务服务工作，结合我县实际，我们先后制定和完善了《西林县政务服务中心管理暂行规定》等25项规章制度。同时，我们还制定和完善了《西林县行政效能电子监察系统监控室值班制度》等5项电子监察监控制度。明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考核评价体系,转变了窗口工作人员的工作作风。在规范窗口工作人员行为的同时，中心管理办领导和工作人员以身作则，带头执行好各种制度，确保各项制度落到实处。二是建立和完善联席会议制度。由县人民政务分管领导担任联席会议召集人，定期或不定期召集相关单位研究解决政务服务运行中遇到的困难和问题，确保县政务服务中心工作规范、高效运转，进一步提高行政效能。
（二）加强和完善行政效能电子监察系统建设，充分发挥监察作用。今年以来，我们积极做好政务服务中心运行情况的监督检查，坚持以落实“三项制度”为抓手，认真受理和处理行政效能投诉。截止8月，县行政效能投诉室共接到效能投诉6件，投诉内容主要涉及到征地、工程款拖欠、山林纠纷等，已全部办结，办结率达100%，得到群众的好评。
（三）加大投入，进一步落实中心管理办公室办公场所、设备和人员。今年以来，为加强对政务服务中心的管理，确保中心规范运行和提高行政效率。根据上级有关文件要求，我们积极与有关部门协调，将县文化活动中心3楼的2间办公室调为县政务中心管理办公室和视频监控室（即效能投诉中心），并从乡镇抽调了2名专职工作人员到管理办公室正常上班。投入9万多元增添了8台电脑、22台群众评仪装臵、8套办公桌、8台打印机和1台一体式复印机，分别为新增窗口和管理办公室接通了内网和宽带
外网，新安装了4部电话，保障了中心的硬件设施到位，为中心的正常运行打好基础。
（四）进一步清理行政审批项目，确定进驻中心事项。为进一步优化政务环境，规范行政审批管理，推进行政审批事项集中审批模式，做到进驻政务中心单位的行政许可、非行政许可及便民事项“应进必进”，我们广泛征求各单位对入驻中心的事项的意见和建议，把应该进驻中心和可以进驻中心的事项全部纳入中心窗口办理，对已经纳入中心的事项不允许在原单位受理。并对各部门行政审批事项（即行政许可、非行政许可）进行梳理，共梳理进驻行政审批事项400项。目前，各单位已进驻中心并纳入电子监察系统监控的行政审批事项共253项。
（五）完善功能，规范管理，充分发挥政务中心服务职能。今年以来，我县根据桂政发[2009]15号文件的要求，重点加大了充实调整事项、规范窗口办件、整合审批运转流程的力度，取得了一定效果。一是加强办件管理，规范窗口服务。我们要求窗口工作人员在受理窗口咨询、办理群众申请时，要将申请人必须具备的条件和有关准备工作书面一次性告知申请人。为简化办事程序，重新修订了各窗口办事指南和承诺件办理流程，对每个办件所需的申报资料格式文体、示范文本、项目办理和收费的法律、法规和政策依据装订成册，摆放窗口柜台供办事群众参阅，大大方便了办事群众，降低了办事成本，提高了办事效率。二是加强全程代办，进一步提高服务效率。主动做好房产、建设、工商、发改等有关窗口单位的协调工作，积极为改制企业和招商引资企业搞好全程代办服务。三是严格制度管理，强化政务中心大厅日常监管工作。根据县政务服务中心相关管理制度，我们加大政务公开力度，在政务大厅制作工作人员一览表，把管理办公室和所有驻大厅窗口工作人员照片贴在表上，在各办事窗口放臵制作有
名字、照片、窗口电话、监督电话和投诉电话的台签，自觉接受群众的监督。坚持严格的考勤登记和请销假制度，实行每天签到四次，即上午和下午上下班前进行签到，要求窗口工作人员在上班期间不得擅自离开岗位，因公事外出或其他原因的必须履行好请假手续。通过严格的制度管理，政务中心大厅日常管理工作逐步走向制度化、规范化，有效地提高了行政效能。
（六）加强信息编报和宣传工作，积极为领导提供决策依据。为让各级领导了解政务服务中心工作进展情况，我们每个月都编报了《西林县政务服务中心工作信息》，为各级领导对政务服务中心工作的指导提供决策依据。并通过电视、板报等多种形式的宣传，使政务服务工作深入人心，让广大人民群众真正了解政务服务中心是一个便民、利民的工程。
三、存在的困难和问题
由于我县政务中心政务服务工作启动较晚，目前，县政务服务中心在运行中还存在一些亟待解决的问题。
一是部分单位行政审批事项尚未做到应进必进；二是部分单位仍然存在授权不充分或不授权的情况，以及选派了责任心不强、年龄偏大、业务不熟的工作人员进驻中心；三是县政务服务中心办证大厅面积有限，致使一些该进驻的单位无法进驻；四是由于我县政务服务中心起步晚，使工作相当处于起步阶段、从头再来的局面，各项工作都需要进一步规范和理顺。五是宣传工作有待加强。我县政务服务中心自成立以来，虽然做了大量服务和宣传工作，但由于部分进驻窗口单位工作人员思想意识不强，对窗口宣传力度不够，造成政务中心在群众当中知名度总体还不高，一定程度上影响了中心工作地顺利开展。
四、下一步工作打算
（一）积极创造条件，通过项目申报等方式积极筹措资金，进一步拓宽县政务服务中心办证大厅面积，完善政务服务功能。
（二）加强对窗口的管理。将各单位驻“中心”窗口的工作情况纳入综合目标管理考核，由“中心”负责对窗口及其工作人员的效能监察和绩效考核工作。
（三）强化授权。按照自治区“应进必进”的原则，加强和督促各部门给进驻窗口的服务人员充分受权，督促各单位主要领导与驻窗口人员签订授权书，将进驻中心的审批事项权限切实授予窗口工作人员，做到能够授权办理的即办件达到100%，其它办件达90%以上，切实提高审批件当场办结率。
（四）加强业务培训。中心窗口工作人员来自不同单位，业务水平参差不齐，为提高大家的工作能力和水平，通过聘请区内外资深专业人士为中心工作人员开展各种业务技能培训，如：计算机操作知识、礼仪知识、业务办理、法律法规等的培训。通过一系列的培训学习，不断提高了服务窗口人员的业务素质。
（五）积极组织窗口工作人员到先进发达地区进行学习考察，学习和借鉴外县的先进工作经验、工作方法等，切实提高我县政务服务中心工作效率，推进中心工作走上规范化、程序化轨道。
总之，我们将以这次会议为契机，认真贯彻县委、县政府的有关指示精神，把推进政务服务工作作为学习实践科学发展观的重要载体，以“一切为了群众，一切方便群众”为目标，不断加强政务服务管理工作，为实现便民、高效的政务服务环境作出应有的贡献。
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