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2011年工作总结及2012年工作思路
2011年，在县委、县政府的正确领导下，xx镇党委、政府认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央一号文件精神以及县委、县政府年初工作部署，牢固树立科学发展观，带领全镇干部群众戮力同心、锐意进取，全面推进了我镇各项工作又好又快开展，较好地完成了年初确定的各项工作任务。现将我镇2011年工作完成情况和2012年工作思路汇报如下：
一、2011年工作完成情况
我们始终把三农工作作为全部工作的落脚点和出发点，带领全镇广大干部群众精诚团结，努力工作，不断促进农业发展、农村繁荣、农民增收，推动了全镇农村经济快速增长。
（一）调结构、挖潜力，农业农村经济快速发展
在全镇干部群众的共同努力下，预计2011年末，全镇GDP将实现38,310万元，其中农业生产总值将实现13,500万元，畜牧业生产总值将实现20，210万元，农民人均纯收入将实现10,140元。
一是农业种植结构不断优化。围绕千亿斤粮食产能工程，坚持把调优种植业结构作为农业增产、农民增收的可靠保障。按照“一增一扩两减”原则，进一步增加玉米种植面积，扩大经济作物种植面积、减少减少大豆和水稻种植面积，实现了农业产值效益最大化。2011年我镇在稳固上年粮、经、饲比例8：1：1的基础上，以科学种植为基本点，以优良品种为突破口，在全镇共落实种植面积166，845亩（镇内143,190亩，外包22，655亩）其中，粮食作物种植面积
138,030亩（水稻60亩，玉米137，145亩，大豆480亩，薯类345亩）；经济作物种植面积28，815亩（烤烟4120亩，蔬菜195亩，瓜果24，500亩）。粮食产量达到1.3亿斤，通过种植结构调整，全镇农业生产在不利的自然条件下，仍实现了丰收。
二是畜牧产业规模不断扩大。以标准化畜牧园区为龙头，以畜牧养殖大户为示范，突出发展了生猪、肉鸡、肉牛生产，形成了“科技支撑、大户带动、快速发展”的畜牧产业发展格局。奶牛人工冻配、生猪肉牛人工授精、集中育肥、三元杂交等一批新技术的应用，极大提升了牲畜品质。服务体系建设不断得到夯实，新建1个村畜牧服务室；为全镇24个自然村屯全部配齐了防疫器具，对重点区域重点户免费发放消毒药和防疫疫苗，并建立了免疫档案种户卡，及时深入村屯，为广大养殖户排忧解难。一年来，共免疫家禽150万只，口蹄疫免疫蹄动物15万头（只）占应注射密度的100％。截至目前，全镇共建立并完善畜牧小区8个，畜牧养殖专业村3个，繁育改良点2个，二元种猪场2个，各类养殖专业户570户，典型示范户12户。生猪饲养量达169,480头，出栏108,250头,黄牛饲养量达43,600头，出栏13,400头，家禽饲养量165万只，出栏120万只，山绵羊饲养量30,000只，出栏13,400只。
三是经济作物效益不断提升。我们瞄准市场前沿，立足地域优势，突出产业特色，把经济种植作为促进农民大增收、快致富的有效途径，叫响瓜菜和烤烟两大王牌。以友好村瓜菜市场为依托，大力发展西瓜、香瓜生产。2011年全镇有种植户824多户，种植面积2.45万亩，其中外包22,655万亩，产值达3,200万元。以永胜村烤烟生产基地为依托，大力发展烤烟生产。2011年全镇有种植户72
户,烤烟种植面积4，120亩。经受住旱灾的严峻考验仍喜获丰收，产量达618,000公斤，产值980万元。近年来，在省烟草公司的调控下，我镇烤烟种植面积虽略有下降，但随着科学种植及管理的广泛推广，烤烟品质不断提升，效益十分可观。同时，我们牢牢把握全县发展棚室蔬果产业的良好，把棚室蔬果种植作为增农增收又一重要途径，大力宣传、出台政策、积极扶持，鼓励农民敢上、快上、大上棚室蔬果种植。目前，全镇共落实棚室面积1,780亩，棚室418栋。
四是招商引资力度不断加大。我们把招商引资作为实现全镇经济社会发展的强力助推，努力招强商、引好资，借大力。2011年，共完成招商引资额8,100万元。通过积极宣传、重点联系、摸底查实后引进了底子厚、实力强的天兴集团，并在最短的时间内做好土地审批等工作，成立了天兴集团XX物流有限公司，该公司一期项目占地8万平方米，二期16万平方米、三期24万平方米，建筑面积2万平方米，年烘干玉米50万吨，实现利税300万元，可安臵就业210人。此外，我们还引进新型建材厂（保温板厂）1个，粮食烘干及贮运企业8个，大型农机具联合作业公司1个。目前，与大唐公司正积极展开洽谈，计划引进大型风力发电项目，土地测量已经完成。这些企业投产达效后，将实现利税2,000万元，带动就业520人，成为镇域经济发展的强大助力。
五是劳动力转移速度不断加快。我们把农村剩余劳动力转移作为促农增收、创收的可靠保障，依靠镇内企业多的实际，积极探索内转、外转相结合的劳动力转移模式，努力实现剩余劳动力就地消化，做到劳动力转移价值翻倍，既实现了个人增收，同时促进了镇
内企业发展。与用人企业建立稳定的劳务输出平台，形成供需对路的用人培育机制，聘请专业教师对剩余劳动力进行专门培训指导。同时，将《就业法》、《维权法》等基本法律常识作为培训的必备内容进行讲解，保证务工人员能够维护自己的合法权益。一年来，全镇共举办培训班14期，培训专业人才2,910人。组织劳务大集1次，参加人员50人。全年共转移劳动力5,852人，其中内转5,669人，外转183人，劳务收入达到4,300万元，实现了我镇农村剩余劳动力走的出田、挣得回钱、致得了富。
（二）重民生、强举措，各项社会事业齐头并进
我们在大力发展经济的同时，尤其注重民生改善。努力通过看的见、摸得着、用的住的踏实举措，全面推动各项社会事业快速发展，切实让群众充分享受经济社会发展的喜人成果。
一是基础设施进一步完善。将向上争取和加大投入结合起来，全面加强镇内基础设施建设，努力为群众生产、生活提供便利条件。加大力度推进新农村建设三项工程，全年共改造泥草房104户、9,360平方米，中心村住房砖瓦化率达到90.7%。新修标准化硬质通乡、通村公路6公里，方便了群众出行。投资41.04万元新建计划生育综合服务楼370平方米，进一步完善了计划生育服务功能。积极协调县民政局投入4万元，镇政府投入3万元对敬老院进行维修，改善了敬老院的生活环境。同时，又向县民政局争取资金67万余元，在治安村兴建了378平方米的五保公寓，使五保户的住房得到了极大改善。投入2万元，在太升、德兴、五星、爱林、永胜、治安、三方等七个村建设了群众文化书屋，新建文化休闲广场、标准化篮球场1,200平方米，极大丰富了群众的业余文化生活。自来水入户
率达到100%、有线电视入户率达到98%以上，涌现出友好村、保丰村两个省级，太升村、东方红村等市级新农村建设试点村。
二是保障体系进一步健全。全面落实国家、省、市、县各项惠民保障政策，保证群众应享尽享。进一步加强政策宣传力度，用受益群众的典型事例加强引导，新农合参合率逐年提高，达到98.7%。加快推动农村社会养老保险，努力让农民群众老有所养、老有所依。截至目前，农村社会养老保险投保率达到70%以上。进一步加大对低保对象的扶助力度，为52户城保对象、788户农保对象办理了最低生活保障，做到底数清，情况明，落实快。同时，及时为国有企业、集体企业、城镇居民办理就业、失业登记证509人。深入开展了“安居工程”，共为21户贫困户解决石棉瓦1,405张，资金41,075万元，维修住房69间，并建立健全住房维修档案，努力让困难群众住上好屋子、暖房子。及时发放“五保户”供养金。全镇现有“五保户”127人，年供养金22.86万元已全部发放完毕。认真做好救灾救济工作，目前已发放救济口粮8吨，棉衣裤800套，棉被800床，棉褥200床，踏花被200床，迷彩服200套。三是环境整治进一步加强。我们把环境整治作为美化居民生活环境，提高生活质量的关键举措。投资150万元，大力开展春季和秋季镇村环境整治活动，出动机车6,000台(次)、6,500人（次），清理冰雪垃圾15,000立方米。同时，开展爱国卫生月活动，发动镇直各单位一同动起来、干起来，共清理垃圾1,600立方米，极大净化了镇内环境，得到了群众好评。在镇内和各村设立垃圾场，安排生活垃圾清运专职车辆及人员，保证了生活垃圾日产日清。在农村，实现农户柴草垛出屯率达到100%，不仅净化了村屯生活环境，还
提高了安全系数。同时，把“创森”作为环境整治工作的重中之重，坚持因地制宜，适地植树，努力实现区域化布局，规模化发展，标准化栽种。2011年县下达造林任务600亩，我镇共完成造林任务3,000亩，其中造林任务600亩，补植2,400亩。栽植树苗棵由专人负责看护，成活率达90%，进一步提升了全镇的绿化品位和质量。
四是安全稳定进一步夯实。我们牢牢把握安全稳定这个关键不动摇，切实加大力度、创新举措，确保全镇经济社会在稳定的根基上快速发展。严格落实安全防火各项要求，针对秋收捡地放荒火灾高发期，多次召开安全防火专门会议，要求各村、各单位要组成安全防火巡逻队，在15个行政村全部配臵了消防泵，定期检修，随时保持备战状态，做到了有警必出，救援及时。同时，成立安全防火领导小组，对各村和企业单位进行不定期检查，发现问题及时处理。坚持对镇内企业、娱乐场所等高危区域进行定期检查和随时抽查。一年来，镇政府对镇内粮食烘干塔等企业检查11次，对三家重点防火单位传达了市、县防火会议精神。同时，联合派出所对镇内的网吧、歌厅进行检查8次，共发现安全隐患15处，对当事人提出限期整改要求，目前营业歌厅、网吧均已达到安全标准，确保了我镇全年防火期间无重大火灾事故发生。进一步加大信访工作力度，镇党委政府针对春季土地矛盾突出的实际情况，成立了土地矛盾纠纷调节小组，划分五个责任区，实行包片领导负责制，基本把矛盾化解在基层，解决在萌芽。进一步加强综治工作力度，实现了“五无”目标：既无干部职工因违纪被拘捕、无重大火灾、无交通事故、无盗窃、无泄密事件发生，多次受到上级好评。
五是科教文卫进一步发展。科学技术就是第一生产力。以高产
密植“鑫鑫007”为代表的一批农业新品种的推广和以能繁母猪人工授精和弗莱维赫肉乳两用牛为代表等一批畜牧新技术的应用，极大促进了农业、畜牧业的产值和效益。严厉打击教育“三乱”和送子车问题，全年共处罚超载送子车3辆，其中报废车1辆，切实肃清了教育环境，保障了学生安全。积极开展各类文化活动，全年共举办农民书画展1次，参展作品82件。举办全镇农民及职工篮球赛1次，得到群众热烈响应。积极参加了全县乒乓球比赛，并取得了优异成绩。举办宋杰个人剪纸作品展1次，参展作品140件。组织开展了“送电影，进村屯”活动，放映电影231场，切实丰富群众文化生活。不断强化村级卫生室（所）建设，配齐配合村级卫生医疗人员25人。成立了突发性传染病防控工作组织机构，制定了《防控工作预案》，为15个行政村9个自然屯购臵防护服、体温计、口罩，同时为镇卫生院购臵防疫工作专用微机、打印机一套，促进了全镇卫生事业改善。认真落实计划生育各项工作制度，每月召开月报例会，及时统计汇总相应情况，今年截至目前，全镇出生人口为97人，全部登记在册，无出生人口漏报、错报情况发生。
（三）抓班子、强素质，基层党的建设扎实推进
我们坚持把党建作为推动经济社会大发展快发展的内源动力和坚强保障，不断活化党建载体、充实党员队伍、加强班子建设，以脚踏实地的工作推动了党建提水平、上档次。
一是活动载体异彩纷呈。积极搭建党建活动载体，充分发挥党员在活动中先锋模范作用，保证了基层党建有事可抓、有人去做。持续开展“助春耕扶贫献爱心”活动，全镇有150余户贫困户得到帮扶，切实让他们感受到党的温暖。全面开展“三力、三培养、三富”
工程、“1+1工程”和“创先争优”活动，努力“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把是党员的村干部培养成致富带头人”，切实为新农村建设添动力、增财力、提活力，全面提升了党员干部引领农村经济发展，服务农村群众的能力和水平。一年来，共培养了104名致富能手，有15名致富能手成为党员，选拔成为村干部10名。积极开展政务公开活动，切实将党委、政府工作臵于群众监督之下，保证各项工作符合群众的意愿和利益。一年来，共培育村务公开典型村3个，村务公开面达100%。扎实开展双拥优抚活动，每逢“八一”、“十一”、“春节”，组织党员干部对全镇31名重点优抚对象开展了不同形式的慰问活动，共发放慰问品、慰问金折合人民币1万余元。切实让群众感受到党的温暖。
二是班子建设夯实巩固。以村两委班子换届的为契机，严谨程序，严肃纪律，严格考核，对村两委班子进行优化调整，优先将毕业大学生、复员转业军人纳入到后备干部中来、建立了一支年纪轻、头脑活、文凭高、能带领村民发展经济，致富奔小康的村级后备干部队伍。通过“两推一选”顺利完成了全镇15个行政村支部书记和村长调整，得到上级部门的表扬。新组建的村两委班子群众满意，能力超群、适应工作，已经在引领农村经济发展，错农增收方面发挥作用。同时，我们立足乡镇党委、政府班子换届，精心组织、细致指导、严格监督，率先在全县8个乡镇中召开XX镇第十六届党代会和第十六届人代会，严格执行民主推荐、组织考核、任前公示等干部选拔程序，把真正想干事、能干事、能干成事的干部提拔上来，平稳产生了新一届党委和政府班子，得到了党员代表和人民代表的一致认可，在全县各乡镇中第一个也是唯一一个实现党委、政府班
子成员选举均满票当选。一个讲团结、能战斗的党委、政府班子已经形成。
三是党员素质极大提升。严把党员入口关，不仅要在党员数量上不断壮大，更要保证党员素质不断提升。制定了发展党员的长远规划和年度计划，建立健全了入党积极分子培训和考察制度，加大了发展年轻党员的工作力度，做到了坚持标准不放松、执行程序不走样。全年共发展党员23名，培养入党积极分子156名，保证了基层党组织队伍的发展壮大。坚持开展党员先进性教育活动。全年共举办党员先进性教育培训班10期，参加党员先进性教育活动的党支部23个，党员540名，其中科级以上干部8名，普通党员532名,通过持续不断的培训活动始终保持共产党员的先进本色。同时，认真贯彻县纪委“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，深入开展党风廉政建设，自上而下建立了较为完善的党风监察监督机制，取得了良好的效果。修订和完善了《XX镇文明办公制度》、《镇机关办事公开制度》、《机关工作人员工作就餐的几项规定》、《镇机关干部十不准》、《党员干部廉洁自律规定》、《领导干部廉政十项制度》等规章制度，全面推进了党务、政务、财务“三公开”，充分发挥了制度约束作用，努力把全镇违法、违纪案件降到最低程度。今年，全镇党员干部无违法违纪案件发生。
过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比还存在一定不足，主要表现在：农田基本建设薄弱，抵抗自然灾害的能力不强；招商引资缺少立镇大项目，拉动镇域经济发展的效果不明显；小城镇建设资金短缺，制约了小城镇建设的发展；党员干部思想还不够解放，还不能熟练地运用运用科学发展理念，破除传统思维模式的束缚，在工作方法上缺少创新。以上问题，镇党委、政府将积极谋划思路，制定措施，全力加以解决。
二、2012年全镇工作思路
2012年，我镇农业、农村工作的总体思路是：以党的十七届五中、六中全会精神为统领，以科学发展为路径，以“构筑发展新平台，实现经济新跨越，争当优秀大晋位”为主题，坚定不移地推进农业结构调整、加快改革创新、促进民生改善、推动社会进步，切实提升发展的层级和质量，最终实现“农业产业提档次，畜牧发展壮规模、基层党建上水平、群众生活大改善“目标。
根据这一思路，我们在2012年将重点抓好以下几方面工作：
（一）以产业化发展为方向，挖掘农业增收潜力。
大力引导农民走特色化、产业化发展之路，形成农业生产新格局。改变农民传统的自给自足的生产模式，采取反租倒包、入股分红等模式，加快土地流转，实现土地集约化生产，为农业产业化发展打牢基础。大力畅导经济作物规模化、基地化生产，形成蔬菜、烤烟、甜菜、玉米、马铃薯、西瓜、香瓜等生产基地。计划2012年全镇经济作物种植面积33,000亩（烤烟种植面积5,000亩，蔬菜种植面积12,000亩，瓜类种植面积26,000亩，含外包地10,000亩）。通过典型引路、镇村两级扶持，着力发展棚室果菜产业，全面落实棚室蔬果产业发展任务，计划新增建棚室1,582栋，实现返季节销售，促农增收，提升农业生产效益。依托镇得天独厚的区位优势，建立完善的市场流通体系，提升农业的综合生产率。引导各村屯种植习惯和历史，着力发展特色经济作物，做到“一乡一业，一村一品”，并建立配套设施，形成品牌，提升市场知名度。同时，进一步加强
农业基础设施建设，积极争取国家农田水利建设资金，对境内沟渠进行综合治理。加大植树造林力度，切实增强抗旱排涝、抵御自然灾害的能力。做好农业新技术的推广和应用，改善农产品的品质，降低生产成本。通过培训与实践相结合的方式，不断更新农民种植、养殖技术，提升农业生产经营效益，实现农业现代化。大力推广农业机械化作业，组建农机合作社，配备大型农机具，提高作业质量。
（二）以规模化发展为目标，促进畜牧增收步伐。
努力破解畜牧养殖资金瓶颈，积极向上争取国家政策扶持，为标准化养殖场和畜牧小区争取项目配套资金和对良种繁育进行投入。协调金融部门，探索“五户联保”等方式，解决畜牧养殖户资金需求大、来源难问题，为畜牧业规模发展的提供资金保障。充分发挥龙头企业的牵引、带动作用，挂靠光牧业有限公司、红兴隆北大荒集团、二九一康集团等龙头企业，发展肉鸡、肉牛、生猪销售、加工，带动畜牧养殖形成专业村、专业户，并建立风险共担机制，实现利益“双赢”。进一步加大畜牧科技投入力度，狠抓良种工程建设。建立生猪杜长大三元杂交体，继续大力推广“10＋1”自繁、自育模式，大力发展母猪专业大户，扩大基础母猪群，实现规模化商品猪养殖场的三元猪交率达95％以上。推广人工授精技术，减少饲养成本。加大黄牛改良力度，建立系谱档案，采取经济杂交的办法，扩大良种普及面，提高奶牛群体质量，使奶牛单产达到4.5吨以上。加大对畜牧服务基础设施的投入力度，配齐各类必要的用品及用具，做到牲畜小病不出村，大病不出镇。加大疫病防控力度，严格执行动物防疫法，对牛、羊的布病，结核进行监测，逐村逐场逐户建立免疫档案和户卡，保证重大动物疫病的免疫率达100%。实行畜产
品安全溯源制。严把检疫关，对出栏牛、羊严格检验，做到“不检验，不出栏；不合格，不上市。加强畜牧执法力度，组建畜牧执法大队，严格规范兽药经营，打击违法行为，确保畜牧业健康发展。确保畜产品质量安全。
（三）以新农村建设为契机，促进人民生活改善。
牢牢抓住中央加快推进小城镇建设契机，积极争取国家小城镇建设资金，加快镇内下水、路灯、休闲广场、绿化等基础设施建设。继续推进新农村建设三项工程，计划全年改造泥草房180户，力争在5年内，消灭泥草房。加快村级活动室建设，确保人民群众活动有去处，学习有场所、健身有条件。协助县交通局等相关部门，做好乡、村道路的养护工作，对年久失修的硬质道两侧路肩进行铺垫，确保路况完好，保证群众生产生活顺畅、安全。继续推进“农家书屋”建设工程。至2012年底，全镇15个村，实现村村都有“农家书屋”，方便农民群众借阅。继续加大镇村环境整治力度，尤其是过境路两侧的环境卫生，做到专人负责、及时清理。在镇内，严格执行商服、农贸市场、住宅环境治理规划，实行门前三包，定期检查公示，切实提升群众“保护环境、爱我家园”意识。扎实做好农村低保户的审查和扶助工作，做到应保尽保，应扶尽扶。修缮镇镇敬老院，计划铺设步道砖1,200平方米，修建白色路面300米，保证孤寡老人有个良好的生活环境。同时，抓好安全稳定，牢固树立“安全为天”的思想，做到责任、措施、检查、落实四到位。坚决杜绝重大灾等恶性事故发生，保障人民生命和财产安全。严厉击各种犯罪活动。依法打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，维护政治安定和社会稳定，全力为经济建设营造良好环境。进一步落实信访矛盾排查调
处机制，围绕农民土地矛盾为核心，实行领导包片负责制，发现矛头、做好稳控、化解矛盾，力争全年无重大集体访和进京越级访的发生。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，计划举办全镇农民及职工篮球赛1次，乒乓球赛各1次，引导群众建立崇尚健康、内容积极的休闲娱乐方式。
（四）以常态化建设为举措，提升基层党建水平。
加强基层党组织建设，将为XX镇经济和社会发展提供强有力的组织保证。进一步提高农村基层党组织的整体水平，确保党建工作在服务经济建设和社会发展中的重大作用。认真落实基层党建各项工作规定，严格做到党建规范化、常态化、制度化。进一步加强理论学习，以建设学习型、科学型、发展型领导班子为重点，将自我提升与组织培训结合起来，不断提升党员干部引领发展的能力、谋事干事的热情和团结奉献的意识。进一步加强党员干部队伍建设，修订完善干部考核机制，奖优罚劣，促进党员干部人人争先进、做楷模。进一步优化领导班子结构，抓好后备干部培养，严把基层推荐、群众评议、组织考核“三道关口”，做到：推荐、政绩、考核、任前公式、廉情公告“五公开”，切实将品行好、素质高、能力强的年轻干部充实到村级班子队伍，提升班子活力、动力和战斗力。强化干部监督工作，建立党内监督、民主监督、舆论监督机制，通过监督发现问题并及时解决问题，真正建立起一支高素质的领导干部队伍。进一步加强基层党建活动载体建设，继续开展“创先争优”、“三力、三培养”工程、社区“标准化”活动、机关“五个一流”工程，确保党建不休、活动不止，努力促进党员干部规范服务、提升水平。
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