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围绕中心

服务大局

团结带领广大妇女为推动宕昌经济跨越式发展

再创新业绩

------在宕昌县第十二次妇女代表大会上的工作报告

李顺花

(2012年3月8日)

各位代表:

现在,我代表宕昌县妇女联合会第十一届执行委员会向大会做工作报告,请予审议。

宕昌县第十二次妇女代表大会,是在全面开启“十二五”伟大征程,奋力推动全县经济跨越式发展的关键时期召开的重要会议,大会的主要任务是:回顾总结近五年来我县妇女儿童事业取得的成绩和基本经验,确定今后五年全县妇女儿童工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,选举产生宕昌县妇女联合会第十二届执行委员会及参加陇南市第二次妇代会参会代表,动员全县广大妇女积极投身经济社会建设,为加快宕昌跨越式发展作出应有的贡献。

一、过去五年工作的回顾

五年来,我县妇女儿童工作在县委、县政府的坚强领导下,在市妇联的精心指导和大力支持下,经过全县各级妇女组织的不懈努力,围绕经济社会建设全局,找准妇女工作切入点,创新工作方法,丰富工作内容,完善工作机制,坚持“一手抓发展、一手抓维权”,以“两法”、“两纲”的贯彻实施为主线,以“三大主体活动”为载体,团结带领全县广大妇女积极投身加快宕昌科学发展的伟大实践,实现了妇女事业的快速发展与不断进步,开创了具有宕昌特色的妇女儿童工作新局面。

(一)突出重点,引领广大妇女积极投身现代化建设伟大实践

过去的五年,全县妇女组织坚持群团特色,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的交汇点上突出工作重点,从提高妇女整体素质着眼,创新活动载体,坚持调查研究、典型示范、开展活动和交流联谊的工作方法,紧扣县委、县政府的工作重点,围绕经济社会建设全局,调动协调社会力量,依靠广大妇女群众共同推动全县妇女工作,努力构筑群众化、社会化妇女工作格局。通过“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”三大主体活动,努力寻找妇女工作切入点,创新工作方法,丰富工作内容,完善工作机制,团结带领全县妇女积极投身加快宕昌科学发展的伟大实践,实现了妇女事业的快速发展与不断进步。

1、深化三大主体活动,妇女在参与社会经济建设发展中创造新业绩。全县各级妇女组织坚持以社会主义新农村建设为中心,以培养新型女农民为目标,以提高农村妇女增收致富能力为根本,稳步推进各项工作。广大妇女主动参与新技术推广和产业结构调整,成为社会主义新农村建设的主力军。城乡女职工立足本职、岗位建功,成为促进经济发展和科技进步的重要力量。女企业家在市场竞争中激流勇进,成为我县创业创新的生力军。各级机关、教育文化、卫生体育、商贸交通等领域女性,爱岗敬业,为富民强县贡献才智。五年来,全县涌现出一大批先进集体和先进个人。县医院护理部、岷江林业总场官鹅沟售票厅、红河社区、地税局等许多优秀妇女组织荣获“巾帼文明岗”、“先进基层妇女组织”、“三八”红旗集体称号;个体企业老板马金明、郭梅,养殖户杨明花、鲁琴玉、宋彩霞,种植户陈玉梅等15名巾帼英豪在“双学双比”活动中坚持以社会主义新农村建设为中心,成为巾帼创业带头人和巾帼创业明星;张小兰、唐召英等80名同志成为“双学双比”女能手、科技致富带头人,为巾帼建功树立了楷模。近年创建的何家堡白水川村蔬菜种植基地等8个“双学双比”妇字号科技示范基地和南河乡寺卜寨村等4个“巾帼示范村”,为培树女能手、女科技示范户、产业带头人起到典型示范带动作用。全国“双学双比”女能手马金明、全国“巾帼建功”先进个人郭梅、全省“巾帼建功”标兵郭梅、牟丽红、全市“三八红旗手”路金兰等先进模范,成为激励妇女建功立业的楷模。近五年,通过系统内或与组织部、文明办、教育局、计生局等相关单位评选表彰50名“三八红旗手”,50名“优秀妇女工作者”,250名“贤内助”,50户“五好文明家庭”,50名“留守儿童爱心妈妈(人士)”以及若干个“和谐家庭”、“优秀家庭成员”等,大力弘扬了家庭美德,营造了良好的社会风气,为推动文明和谐社会建设做出了积极贡献。

2、推进“妇女之家”规范化建设,发挥妇女在新农村建设中的有效作用。2010年以来,在各乡镇党委、政府的大力支持下,充分利用农村文化站点、农家书屋等有效载体,全面推进社区、村妇女组织“妇女之家”全覆盖建设。在县乡妇联的指导下,“妇女之家”定期组织妇女集中开展各项活动,通过会议、讲座、文艺等多种形式,灵活开展文化、科技培训和文体娱乐活动,有针对性地对妇女开展社会主义思想道德教育。创先争优活动开展以来,“妇女之家”充分发挥阵地作用,全面宣介《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规。同时,开展防艾、禁毒、反家暴等知识的培训和学习。通过“妇女之家”开展活动,增强了凝集力,培养了一批具有依托社会资源,开展种植、养殖等实用技术的新型女农民和妇女致富带头人,切实提高了广大妇女的思想觉悟、政治水平和勤劳致富的本领。

(二)社会联动,在深化妇女、儿童工作上创新举措

1、依托项目,全力惠及妇女儿童。一是在我县缺水的将台乡罗家、青岗2个村通过实施“母亲水窖”项目,建成375眼水窖,解决了将台乡两个村2346人的人畜饮水和1.3万株果树补灌问题。二是通过争取中国儿童少年基金会“小书包〃大未来——DHL爱心背包行动”项目,为沙湾镇上堠小学250名贫困学生和留守儿童送去价值3.48万元的爱心书包和学习文具。三是在八力等留守儿童较集中的学校创办了13所留守儿童之家,为每个学校配臵了3万元的教育、文化、娱乐设施。四是通过中国少年儿童基金会弱势基金“安康计划”,使100名眼疾患儿在县中医院接受了中国儿基会专家的义诊、筛查工作。12名弱视儿童获得由基金会免检查费、治疗费及患儿和家长的住宿费赴北京光彩明天儿童眼科医院治疗的机会。五是通过单亲特困母亲住房重建项目,为韩院、官亭、城关镇、沙湾4名特困单亲母亲争取了每户10000元的建房援助。六是积极协调劳动部门,在我县开展妇女小额担保贷款工作,为我县31户有志创业的女性解决124万贴息贷款。七是争取到“流动儿童之家”创建项目,投入40000元在下坝社区、新城社区建成2所“流动儿童之家”,为流动儿童创建了温馨家园。八是通过省级留守妇女阳光家园建设项目和妇女之家标准化建设示范点建设项目、市级“美德在农家”示范点建设项目,为改善妇女儿童生活发展环境创造了条件。

2、与时俱进,农村妇女培训工作取得新成效。近年来,县妇联除积极参与县上开办的冬春季大型劳务工家政服务培训工作外,不断拓展培训方式和培训内容,动员各乡镇妇联因地制宜开展形式多样的素质、能力培训工作,同时,精心组织本单位业务精、能力强的干部担当授课人员,不断深入基层乡镇举办大龄女童技能培训、妇代会主任工作培训和留守儿童、留守妇女心理辅导工作。据统计,近年共对39000人(次)妇女进行了各种知识、技能培训。对全县25乡镇4200名留守妇女进行了心理健康辅导培训;使14000名妇女接受法律知识培训、11000名妇女接受生殖保健培训、10050名妇女接受劳务知识培训,着力实施了“女性素质提升行动”和“妇女创业创新行动”。

3、扶弱助困,留守儿童帮扶教育工作有声有色。扶弱助困,开展关爱留守儿童行动是妇联组织开展儿童工作的重要切入点。五年来,县、乡妇联为全县所有留守儿童建立了详实的动态档案及帮扶卡,并针对留守儿童在生活、学习、心理等方面的突出矛盾和问题,在全县范围内开展了留守儿童心理辅导工作,帮助留守儿童树立自强自立意识。在县委、县政府的关心和全社会的支持参与下,先后有6400余名“留守儿童”得到了帮扶救助,近2000名留守儿童参与了心理辅导培训。在妇联组织牵头抓总作用下,我县关爱留守儿童工作开展的有声有色,走在了全市前列。

4、德育为先,未成年人思想道德建设得到加强。通过依托家庭、学校、社会三位一体的教育活动网络,精心设计和组织儿童道德实践活动,关注儿童品德健康,广泛宣传先进的家庭教育理念,普及科学的家庭教育知识和方法,不断提高小公民的道德素质。五年来,通过与教育部门的携手共建,使家长学校由2006年前的10所,发展壮大到目前的39所,创建率达到全县中心小学及初中学校总数的90.7%。家长学校通过召开家庭教育经验交流会,举办家庭教育培训班等形式,使家庭教育、科学育儿知识知晓率达到95%以上。

(三)注重实效,维护妇女儿童合法权益取得新进展

1、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》的宣传深入广泛。坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路,通过“三八”维权周、“六一”反拐宣传及“6.26”、“12.4”等活动日,不断加大法制宣传力度。2009年开始,在全县各乡镇和40%的行政村设立了妇女维权站(点),充分发挥妇女儿童维权站(点)矛盾纠纷的调解职能、加大对侵害妇女儿童案件的处理力度,依法保障妇女儿童的合法权益。同时通过开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等政策、法规学习宣传和培训教育工作,使禁毒、防艾宣传教育覆盖面和法律知晓率达到80%以上,男女平等基本国策与和谐家庭创建活动深入人心,全县普法知识的普及率达到90%以上。

2、信访、办案工作进一步加强。履行妇联维权职责,充分发挥职能作用。始终坚持运用法律维护妇女儿童的合法权益,并把接待妇女群众来访,受理妇女群众来信当作了解当前维权工作的一扇窗口。对每一位来访妇女,需要协调有关部门依法处理的案件,主动承担职责,积极协调,并结合实际,认真开展调查研究,引导妇女学法、守法、依法维护自己的合法权益,坚持热情接待、耐心倾听、认真登记、妥善处理,做到了“件件有着落,事事有回音”。

(四)发挥职能,“两规划”工作顺利达标验收。我县妇女儿童规划(2001-2010年)实施以来,县妇联紧密结合实际,不断强化妇儿工委办公室工作职能,加大宣传和监测评估力度,重点加强妇女儿童发展状况的分析与研究,掌握实施规划的重点、难点,在政府的统一领导下,形成了成员单位各尽其职,社会各方面共同参与,共同推动妇女儿童事业发展的工作机制,保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓,专人负责,推动了“两规划”的顺利实施。我县妇女、儿童事业取得长足进展,主要体现在以下五个方面:

1、妇女参政议政能力增强,政治地位明显提高。全县参与决策和社会管理的女性人数不断增加,妇女参政议政水平日益提高。全县副县级女干部由上十年规划末期的1人上升至4人,四大班子中女领导配备率达到100%;全县正科级女干部20人,副科级女干部54人,担任县直、乡镇正职女领导6人。25乡镇中正职女干部3名,副科级女干部14名。15届人大代表178人,其中女代表44人,占代表总数的24.7%,比2000年的10.7多出14个百分点;8届政协委员共计175人,其中女委员23人,占委员总数的13%,比上个十年有大幅提高。女性进两委比重为76.92%,比2000年的66%上升了10余个百分点。她们积极建言献策,反映社情民意,忠实履行职责,为推动妇女事业发展,促进经济社会和谐进步发挥了十分重要的作用。

2、妇女参与经济生活的能力逐年增强,水平显著提高。据统计,全县就业人员为8330人,其中女性就业人员为3740人,占就业人员的45%。城镇单位就业人员为1692人,其中女性506人,占30%。全县中、高级专业技术人员为 951 人,其中女性 223 人,占23.4%。全县贫困妇女人数逐年减少,从行业分布看,我县女性从业人员由第一、二产业向第三产业转移,就业趋于合理,广大女性参与经济建设的热情高涨。

3、卫生保健水平显著提高。每年三月,县妇联都与县妇幼保健站积极协商,为全县妇女进行健康检查,妇女医疗、生殖健康水平逐年提高,一些威胁妇女健康的常见病、多发病得到了有效防治,孕妇从怀孕开始到分娩结束都能及时得到保健服务。全县儿童健康水平也在稳步提高。计划免疫接种率为99.9%,新生儿破伤风发病率为零,低出生体重发病率控制在3.67%以下,5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为2.96‰,儿童发育水平和营养状况不断得到改善。

4、女性受教育程度日渐提高。“双基”达标验收工作,加大了对教育的管理与投资,提高了妇女受教育程度。目前,成人妇女识字率达到93.5%,青壮年妇女识字率达到95.8%;小学学龄女童净入学率为99.5%;小学女童五年巩固率为95.8%;初中阶段女童毛入学率为96.5%;初中三年女童巩固率为97.6%;残疾女童入学率为72%。小学、中学和普通高校女生比例逐年提高,广大妇女积极参加各类成人教育和实用技术培训,科技文化素质进一步得到提高。

5、妇女儿童生存和发展环境明显改善。新农村建设和农村改厕、改水工作有力改善了农村环境和卫生面貌,减少了水源的污染,降低了农村儿童疾病的发病率。截止目前,全县农村改水受益率为88.57%,卫生厕所普及率为42.95,有效的解决了农村妇女儿童的安全饮水问题。“儿童优先”原则和“两法”、“两纲”知识得到大力宣传,通过儿童规划的有效实施,净化和营造了少年儿童健康成长的文化、生活和社会环境。中、小学家长学校办学率达到92.9%,学校质量不断提高,儿童成长环境得到优化。

(五)强化基础,妇女组织建设、干部队伍建设有新突破

1、健全组织,夯实妇联工作基础。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,不断探索创建新型的组织形式和组织结构。一是加强了乡镇、妇联干部的队伍建设,并把妇联基层组织建设工作纳入党的基层组织建设工作的总体规划。二是积极争取同级党委及各乡镇党委、政府的重视,在全县290个行政村成立了妇联组织,占全县336个行政村的87%,并组建县直妇委会60个,社区妇委会4个。三是积极建立和发展专职、兼职、志愿者三位一体的妇女工作者队伍,实现了妇联组织对各类妇女群体的有效服务和工作覆盖,构筑了开放型妇女组织网络,夯实了妇女工作基础。

2、强根固基,提升干部队伍建设。广大妇联干部充分发扬“团结奉献、开拓创新、务实高效、和谐卓越”的甘肃妇联精神,争做学习型干部,把政治理论和业务学习摆在首位,坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神武装头脑,加强科学理论和政策法律知识的学习,切实提高理论水平和政策水平。通过岗位培训、学历教育和实践锻炼等方式,大力开展抓基层强根本、抓培训强素质、抓作风强服务、抓示范强活力的强基固本工程,牢固树立正确的理想信念,用创新的思维思考和实践妇女工作,建成了一支政治立场坚定,理论功底扎实,业务能力过硬的妇女工作者队伍。

各位代表、同志们,回顾过去五年的历程,我们深切地感受到,我县妇女事业的每一个进步都得益于县委、县政府和上级妇联的正确领导,得益于各级部门的积极配合和社会各界的大力支持,得益于历届妇联打下的坚实基础,得益于全县数千名妇女工作者的真诚奉献,得益于全县广大妇女姐妹的积极参与。在此,我代表县妇联第十一届执行委员会,向为我县改革开放和现代化建设作出积极贡献的各界妇女,向所有关心、支持我县妇女儿童事业的各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作历程,我们深深体会到:

必须坚持围绕中心、服务大局,在赢得党政重视中推动妇女事业发展。只有始终坚持党的领导,找准妇联工作与党委、政府中心工作的最佳结合点,发挥好妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用,才能确保妇女运动的正确方向和健康发展。

必须坚持解放思想、开拓进取,在创新发展妇女工作中永葆生机和活力。只有顺应时代和妇女群众发展的需要,推进观念创新、工作创新、组织创新和机制创新,探索体现时代特征、宕昌特色和妇女特点的创新发展之路,才能使妇女工作不断适应新形势,实现新跨越。

必须坚持与时俱进、科学发展,在广泛参与中推进妇女与经济社会同步前行。只有坚持以科学发展为主题,把妇女的发展臵于全县经济社会发展的全局中去把握、去谋划、去部署,用发展的理念发现和解决发展中的妇女问题,才能促进妇女与经济社会同步协调发展。

必须坚持以人为本、促进和谐,在服务妇女儿童中增强妇联组织的凝聚力。只有坚持以人为本、服务为先,把妇女群众的利益放在第一位,竭诚为妇女儿童办实事、解难题,切实维护好、实现好、发展好妇女群众根本利益,才能增强妇联组织团结凝聚妇女群众的力量。

必须坚持提升素质、增强能力,在促进妇女全面发展中实现男女平等。只有不断探索建立妇女人才培养长效机制,提高广大妇女政治素质、思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质,将妇女的人力资源优势转化为人才资源优势,才能在促进妇女全面发展中推动两性平等和谐发展。

必须坚持资源整合、协调协作,在构建多元化工作体系中形成强大合力。只有巩固和发展党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与的社会化工作格局,形成资源共享、借势聚力、载体共用、优势互补、工作互动的开放式工作格局,才能真正把组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益的工作落到实处。

在总结成绩与经验的同时,我们也清醒地看到,我县妇女发展和妇女工作还存在许多不足:妇女发展的资源和环境还需进一步优化;男女平等基本国策的贯彻落实力度还需进一步加强;保障妇女依法享有平等权利的机制还需进一步完善;妇联组织有效参与社会管理创新的渠道和手段还需进一步拓展;妇联的组织形式、工作机制和活动方式还需进一步创新等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中加以研究和解决。

二、今后五年全县妇女工作的发展思路及工作重点 各位代表,根据县十五次党代会和“十二五”规划纲要精神,结合我县经济社会发展现状和未来五年面临的形势,按照县委、县政府确定的今后五年全县经济社会发展的主题和目标,全县妇女工作的发展空间必将得到前所未有的拓展,我们要紧抓机遇、迎接挑战、围绕中心、服务大局,在推动全县经济跨越式发展中推进妇女事业实现新发展、妇女工作再创新业绩、再上新台阶。

今后五年妇女事业发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委科学发展、跨越发展的主题和2011-2020妇女儿童发展规划确定的总目标,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为动力,充分发挥组织、引导、服务、维护妇女的职能,着力打造学习型、服务型、创新型妇联组织,增强妇联组织的影响力、创造力和凝聚力,为推动宕昌经济实现跨越式发展作出新的更大的贡献。

今后五年我县妇女事业发展的总体目标是:男女平等基本国策、儿童优先原则和妇女儿童发展规划得到进一步贯彻落实,妇女儿童发展环境更加优化;妇女的素质和能力进一步提高,作用充分显现;妇女在经济、政治、社会等方面的地位不断提升,各项合法权益得到切实保障。

围绕上述指导思想和奋斗目标,今后五年我县妇女工作的主要任务是:

(一)着力实施妇女素质提升计划

要把提升女性素质作为一项长期战略任务来抓,引导妇女增强发展意识,夯实发展基础。一是加强文化引领,提升妇女思想政治素质。紧紧围绕党的十七届六中全会和全县经济工作会议提出的目标任务,推进以男女平等为核心的先进性别文化建设,引导各行业女性弘扬优秀传统文化、讴歌“四自”精神,发挥典型示范引领作用,大力培树优秀妇女典型,以榜样的力量引导和激励妇女。二是深化教育培训,增强妇女参与发展能力。通过实施“新农村、新女性”发展计划,引领农村妇女走依靠科技致富的农村现代化道路。充分利用村级妇女之家、婚育学校等教育资源,对妇女群众进行农业科技知识培训,切实提高广大农村妇女增收致富的本领。通过三级妇联组织分年度组织实施,五年使培训妇女达到10万人(次)以上,并携手组织部门对300名乡村妇女干部进行能力培训。同时,广泛开展妇女读书、妇女学法、妇女学礼仪、妇女健身等活动,提升妇女综合素质,顺应广大妇女对精神文化的新期待,争取党委政府的支持,推动完善面向广大妇女的公共文化服务设施,提高妇女群众的文化生活水平。三是落实成才计划,加强妇女人才库建设。配合组织部门做好培养选拔推荐女干部和发展女党员工作,协助有关部门加强对女代表、女委员的培训教育,提高女性参政议政的能力水平。围绕“内强素质,外树形象”的目标,积极为女性成长成才提供信息咨询、经验交流、学习指导等多种服务,引导她们增强社会性别意识和发展自信。

(二)大力实施巾帼创业助推计划

要把促进妇女创业创新作为妇联组织服务大局、服务妇女的神圣使命和重大责任,借助巾帼创业助推计划,把广大妇女创业热情和创造活力凝聚到全县经济发展大局上来,为促进宕昌经济跨越式发展建功立业。一是丰富“双学双比”活动内涵。要深化“巾帼示范村”创建工作,加大科技培训和指导力度,培养一批新农村建设巾帼创业带头人、“妇字号”基地、妇女领办的专业合作经济组织。五年内在全县创建20个巾帼示范村,10处巾帼科技示范基地,每乡镇发展5个妇女专业合作经济组织,发展会员1000人以上,提高农村妇女进入市场的组织化程度;在全县25乡镇培树女能手300名、致富带头人100名。二是推进“巾帼文明岗”进入行业系统。要把提高女职工的综合素质作为“巾帼建功”活动的基础工作来抓,积极营造氛围,努力搭建平台,促进妇女岗位建功,岗位成才。要在城镇女职工中广泛开展“巾帼创新业、建功十二五”活动,组织和引导城镇女职工学习新知识、掌握新技能、树立新理念、创造新业绩,全面提升城镇女职工和女性技术人员的业务素质,拓展岗位建功思路、增强岗位建功能力。县妇联要在窗口单位和女性集中的行业创建“巾帼建功”示范点,结合行业特点开展岗位练兵、技术比武及各类竞赛活动。要命名表彰20个以上新的文明岗、培树50名工作实绩突出的岗位标兵,鼓励和引导女职工和技术人员提高本领,增长才干。三是强化各类项目的带动促进作用。要继续争取中国发展基金会、中国儿童发展基金会和省妇联、省妇女发展基金会的支持,着力争取实施适合我县的项目计划,使更多城乡妇女儿童成为项目受益者,切实发挥项目的带动促进作用。

(三)进一步加大和谐家庭创建计划

要深化和谐家庭创建活动,以和谐家庭创建计划为统揽,以家庭和社区为阵地,以社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育为主线,建设和谐文化,培育文明风尚。通过“和谐家庭”、“五好文明家庭”、“优秀家庭成员”等创建活动,防毒、防艾、拒赌和“家庭助廉”等各类宣传教育活动,营造尊老爱幼、互助互让、和睦相处的家庭氛围,以家庭的和谐促进社会的和谐。认真实施《宕昌县家庭教育“十二五”规划》,切实加强家庭教育工作,积极推进学校、家庭、社会三位一体的社会格局。继续规范管理好全县15所留守流动儿童之家,县妇联要与教育局联手,指导新建20所示范性家长学校;要以“争做合格家长,培养合格人才”为主题,依托家长学校,通过咨询、宣讲、培训等形式,不断提高实践育人的效果和水平。要在充分发挥现有两所“留守妇女阳光家园”的基础上,不断在留守妇女集中的村继续扩建。同时,大力发展社区巾帼志愿服务工作,广泛开展形式多样、各具特色的公益性服务活动,向留守流动儿童、单亲特困母亲、残疾妇女、空巢老人等提供志愿服务。

(四)不断推进妇女儿童维权保障计划

要围绕民生保障和改善,大力实施妇女权益保障计划,切实维护妇女儿童合法权益,推进妇女共享改革发展成果。一是强化源头保障,优化妇女儿童发展环境。全面实施《宕昌县(2011-2020年)妇女儿童发展规划》,使妇女儿童在经济、教育、卫生、环境等重点领域的权益得到充分体现。二是加强社会协同,健全妇女维权保障机制。要进一步健全完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,畅通妇女信访投诉、信访舆情分析、民情反馈渠道。要建立健全县、乡、村三级维权网络。基层维权站(点)要全面运转,长年为妇女儿童维权并提供法律咨询与援助;开通“12338”维权热线,强化咨询力量,保证热线畅通运行。三是认真接待来信来访,提高妇联系统信访案件的办结率。同时,积极探索妇女信访代理制和协理制等妇联信访工作新方法,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。注重人文关怀,探索建立妇联系统妇女儿童心理咨询服务机构,促进身心和谐,化解社会矛盾,维护社会稳定。要联合公、检、法、司等部门,积极开展法律宣传和综治、禁毒、反拐等工作,着力维护妇女儿童的合法权益。要联合卫生、民政、财政部门,争取实施农村妇女“两癌”患者救助行动,帮助她们解决就医难问题;继续开展贫困留守流动儿童“一对一”结对帮扶工作,关注贫困妇女和空巢老人现象,进一步拓宽弱势群体救助工作。力争实施妇女儿童发展项目,改善妇女儿童的生存发展环境,切实提高妇联组织的凝聚力和影响力。

(五)着力实施城乡妇女创业计划

要积极营造城乡妇女创业环境。一是争取培训资源,拓展培训渠道,加强对下岗失业妇女的培训,千方百计帮助下岗失业妇女提高劳动技能,增强择业能力。要依托四个社区,联合人社局每年举办4-5期妇女技能培训班,年培训妇女200人以上,通过鼓励外出务工人员返乡创业、开发就业岗位,多渠道帮助进城务工妇女、下岗失业妇女、零就业家庭安臵就业,逐步缓解妇女就业压力。二是立足农村经济发展方式转变和农业结构调整,通过优秀女企业家、创业女能手、女致富带头人、女创业带头人等创业典型激励妇女,引导广大农村妇女大力发展特色优势产业,帮助她们在参与新农村建设中实现增收致富。三是促进外出务工妇女有序转移,畅通就地转移、就近转移,推进农村妇女富余劳动力的有序转移。四是认真实施妇女小额担保贷款工作,把实施妇女脱贫与推进妇女就业有机地结合,竭力帮助农村有志创业妇女解决在发展生产中遇到的资金难题。

(六)重点推进固本强基推进计划

要坚持党建带妇建、妇建服务党建原则,着手固本强基推进计划,切实把妇联组织建设成党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。一是要把提高妇女干部素质作为队伍建设的重点,加大对妇联干部特别是基层妇联干部的培训力度,坚持用党的理论创新成果武装干部头脑,使妇联干部逐步从经验型、事务型向知识型、管理型转变。二是重视干部思想建设、能力建设和作风建设,造就一支热爱妇女事业、把握妇女运动规律、有引领创新能力的高素质的妇联干部队伍。要大兴调查研究,求真务实作风,切实将转变作风体现在善于创新、真抓实干、争创一流的工作劲头上,以更快的节奏、更高的效率、更好的质量,为广大妇女儿童服务。各级妇联干部和妇女工作者要加强调查研究,每年撰写2篇以上高质量的调研报告或理论文章,要及时、准确地报送工作信息。要通过学习调研,使各级妇联组织服务大局的思路更加明确、服务基层的措施更加得力、服务妇女的效果更加显著。三是要按照“巩固、延伸、拓展、提高”的思路,因地制宜创新妇联基层组织的设臵形式,最大限度地把妇女群众聚集到妇联组织周围,尝试在农村合作经济组织和专业协会建立妇女组织,延伸工作触角,扩大覆盖领域,增强开放性和群众性。四是严格执行有场所、有设施、有计划、有制度、有活动、有效果和统一名称、统一标识、统一形象的“六有三统一”和“十项工作制度”标准,不断完善“妇女之家”正规化建设,更好地发挥妇女之家宣传教育、维权服务和组织活动功能,为广大妇女提供更广阔的服务平台。五是要做好培养选拔女干部的工作,及时向组织部门举荐优秀妇女干部。六是争取按女性人口人均1元钱拨付工作经费。加大对村妇代会主任、女党员和致富女能手的培训,发展女党员20名,培养致富女能手50名,引导和帮助广大农村妇女致富增收。

各位代表,姐妹们,新的机遇昭示着我们,新的目标激励着我们,展望未来,我们信心百倍。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶,在县委、政府的坚强领导和市妇联的大力支持下,进一步发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,与时俱进、开拓创新,为推动全县经济实现跨越式发展再做新贡献,再创新业绩!

工作报告

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