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政府工作报告
---在XX乡第十四届人民代表大会第五次会议上
刘 伟
（2011年5月25日）
各位代表、同志们：
我代表XX乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
XX乡第十四届人民代表大会第五次会议，是我们在走完“十一五”征程，阔步进入“十二五”和面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，它必将有力地促进XX人民创造新的业绩，谋求新发展、取得新的胜利。
2010年工作的回顾
2010年，乡政府按县委、县政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以稳定和发展为主题，以经济建设为中心，团结带领全乡干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，致力于新农村建设，圆满完成年初乡人代会制定的各项目标任务，各项工作取得了新成绩，全乡社会稳定、经济发展、人民安居乐业，2010年农民人均纯收入达到5374元，同比增长8%。
一、创新发展思路，做大农业产业
一年来，我乡紧紧围绕“农业增效，农民增收，农村发展”这一主题，紧紧抓住农业结构战略性调整这条主线，积极推进农业产业化经营，狠抓一系列扶农、支农、惠农政策的落实着力提高农业的整体水平。
一是鲜桃种植业。在巩固传统鲜桃种植基地的基础上，积极引导果农对鲜桃品种进行结构性调整，果树品种改劣换优。加大农业技术推广工作，积极开展农业技术培训。二是高效蔬菜种植业。以打造京津蔬菜供应基地为目标，蔬菜种植突出特色，全乡形成了以XX村为中心的高效设施蔬菜种植,XX村为中心的土豆种植两个特色蔬菜种植基地，实现农民增加收入300余万元。
2010年我县被省政府确定为15个“蔬菜产业示范县”之一，乡政府抢抓机遇，大力发展高效设施蔬菜种植基地建设。通过“大参观、大发动，促进蔬菜产业大发展”和“推进蔬菜产业发展巡讲”活动，广泛调动群众发展高效设施蔬菜的积极性，在XX和XX村连片建设占地330亩、100个温室大棚的高效设施蔬菜基地。现在该基地棚室结构已全部完成，并已全部定植，种植品种有：西红柿、豆角、茄子、苦瓜等，目前大棚田间技术管理到位，长势良好，现已大批量投入市场，经济效益可观。
三是畜牧养殖业。大力推进全乡畜牧养殖业发展。加大对养殖企业的资金、政策扶持，在积极扶持XX养猪厂和XX村养鸡厂等养殖龙头企业基础上，进一步带动了全乡养殖业的发展。
二、抓建设，解民忧，民生工程建设成效显著。
一是农田基础设施建设进一步加强。积极协调电力部门，2010年完成了20个村的变压器增容工作，群众浇地难得到全面解决。二是农村路网建设进一步改善。我乡把农村路网改造作为基础设施建设的重中之重，着力解决群众出行难的问题。在各村自筹资金的基础上，乡政府积极协调上级交通部门，2010年完成了XX、XX、XX、……等6个村的村内道路进行硬化，硬化总面积2.3万平方米，总投资90余万元。全乡22个村全部实现了道路硬化，基础设施建设进一步加强，农业综合生产能力进一步提高。
三、民营经济发展势头强劲
乡政府坚持以“优化发展环境、激活市场主体”活动为载体，全面、深入落实市、县关于优化发展环境的有关会议精神，领导干部深入分包企业，为企业解决各类实际问题，政府服务质量和效率得到进一步提高，“亲商、安商、富商”的政府服务环境进一步形成。
一是冶金构件制造业，XX龙翔构件厂与中国京冶集团炉窑分公司建立了长期合作关系，2010年生产炉具120台，创产值500余万元，为乡镇企业的长远发展注入了新的活力。二是服装加工业。加快东联步伐，由乡政府牵头，成立了XX乡服装加工合作组织，形成了政府领导行业规范，互相约束，良性发展的产业发展格局。三是马大姐食品有限公司XX村分厂已建成投产。该项目投资近5000万，占地40亩，建筑面积13000平方米。解决了我乡近千人的农村剩余劳动力的就业问题，有效的促进农民增收。
四、攻坚克难，真抓实干，各项重点工作顺利开展。
1、和谐稳定局面持续巩固
认真落实县委、县政府关于信访稳定工作的一系列部署，整合基层综治力量，村治保会、民调会、治安巡逻队等群防群治组织得到进一步加强。继续强化三位一体矛盾纠纷调解体系建设，使全乡矛盾纠纷调解体系作到了规范有序运转，在维护稳定工作中发挥了作用。社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动和邪教活动受到严厉打击，重点人员得到有效管理。2010年，全乡没有发生一起大规模群体事件；没有发生一起非正常进京上访事件；没有发生一起法轮功分子进京滋事事件；没有发生一起恶性刑事案件和重大治安事故，被县委县政府授予维护稳定和综合治理工作先进单位。
2、人口与计划生育工作整体水平得到提高，实现了人口控制目标。认真落实计划生育管理条例，宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，群众生育观念得到转变。扎实开展计划生育行政执法和社会扶养费征收工作，落实计划生育奖励扶助政策,为稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。被县政府授予“2010年度人口与计划生育工作进步奖”、“2010年度人口与计划生育工作贡献奖”
3、农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗工作全面完成，群众参保率达到93%以上，基本解决了农民就医问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。
4、安全生产工作常抓不懈。落实安全生产责任制，加大重要危险源的巡查和整顿力度,对存在安全隐患的企业，坚决落实了关停措施。对全乡危化生产企业、加油站、液化气站等重大危险源实行定期巡查、定期报告制度，全乡没有发生一起安全生产事故，2010年被县政府授予安全生产先进单位。
5、教育工作成效明显。积极争取上级项目学校，抓住中小学布局调整机遇，实现破旧学校改造、撤并和新建。积极争取了XX中心小学、明德小学的立项审批，完成了前期准备工作。
6、社会保障水平不断提高。认真开展低保调查审核以及参战复员军人的优抚工作，积极开展亲民爱民农村助困工作，组织全乡副科级以上领导和股级干部到农村贫困户和贫困学生家中进行了走访慰问，采取资金、项目、技术等多种形式进行了帮扶。
7、武装部工作。在抓好民兵组织建设工作的同时，优质保量地完成县政府赋予我乡征兵任务，2010为部队输送优秀新兵12名。
8、在完成京石快客高速铁路征地拆工作的基础上，完成了三个变电站的征地工作。
一年来的成绩来之不易，我们深切地感到，这些成绩的取得，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督和社会各界大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗，真抓实干的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民、向对政府工作给予热情支持与有力监督的人大代表，向所有关心支持XX乡经济社会发展的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们应该深刻认识到当前加快经济发展所面临存在的困难和问题。一是农业科技处在低水平阶段，产业结构调整步伐不快，突出表现在高效设施蔬菜种植业刚刚起步，技术管理及抵抗市场风险的能力还有待进一步提高，传统的鲜桃种植业经济效益较低，鲜桃种植品种落后和品质不高，在销售市场面临的竞争压力较大；二是民营经济规模小，数量少，效益不高，缺乏持续发展和做大做强的后劲；三是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2011年的工作思路和工作重点
2011年是“十二五”规划起步之年，做好今年的各项工作，对于实现我乡社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今年我们工作的主题是：贯彻落实科学发展观，推动全乡政治经济社会全面协调可持续发展。我们一定要紧紧围绕这一主题，切实增强“争先意识、创新意识”，稳步推进“设施蔬菜、鲜桃种植”等主导产业的发展，落实东联战略，进一步规范服装加工业。确保各项工作推进有力，创先争优。
2011年我乡经济社会发展的奋斗目标是：经济结构调整取得明显突破，经济增长质量和效益明显提高；民营经济有较快发展；以农业、水、电、路为重点的基础设施建设明显加强；人民收入不断增加，生活不断改善；人口素质不断提高，人口自然增长率得到有效控制；民主法制建设取得新成绩，全乡呈现经济发展，社会和谐的良好局面。
围绕上述目标，今年将重点抓好以下工作：
一、大力调整经济结构，夯实长远发展基础
一是在XX、XX村高效设施蔬菜生产基地基础上，以点带面，进一步做大、做强，利用典型村、典型户的示范带动作用，逐步在全乡范围内扩大种植规模。
二是传统鲜桃产业品质改良。引导果农对现有的鲜桃品种进行更新，提高市场竞争力，扭转鲜桃产业发展滞后的局面。
三是引导XX、XX村土豆的分散种植向集中化、规模化种植发展。四是以XX、XX村为中心的西瓜种植基地，抓好与XX县XX村西瓜的产业对接，扩大种植面积，提高果品质量。
二、继续加强农业基础建设。
一是继续把农田电网改造和乡村路网改造作为基础设施建设的重中之重，积极争取上级有关部门水、电、路建设项目，完成辛杨路XX至XX路段的拓宽改造，着力解决浇地、出行两大难题。二是土地整理复垦项目。乡政府积极协调土地局立项，复垦面积4000多亩，投资近240万元，完成XX、XX村两个村的渠沟、沙荒地、坑塘整理、复垦工作，同时完成复垦后田间道路、打井、防渗管道铺设等项目。该项目已于今年3月开工。
三是涉及我乡5个村的小型农田水利建设已经立项。该项目投资400万元，计划整改面积12000亩，包括XX、XX、XX、XX、XX等5个村。
三、继续强化兴工强乡战略，推动工业经济加快发展。落实企业东连战略，把优化企业发展环境作为一项战略性、全局性工作来抓，在全乡继续认真开展“优化发展环境、激活市场主体”活动，对企业发展过程中遇到的各方面困难和问题，千方百计帮助解决，落实鼓励企业发展的各项优惠政策。在精心培育冶金构件、服装加工、马大姐食品厂等主导产业的基础上，大力扶持XX村香福来糕点坊等新兴企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做强做大。
四、继续大力推进社会事业发展。
1、注重保障和改善民生。认真做好中央和省市县各项支农惠农政策的落实工作，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落实到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。
2、认真作好全乡教育部局结构调整的各项工作，进一步改善全乡基础教育办学条件，完成总投资153万元、建筑面积1800平方米的明德小学建设项目和总投资120万元、建筑面积1300平方米的XX中心小学教学楼建设。XX村标准化幼儿园已经立项，准备施工。
3、抓好社会主义新农村建设工作。以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以农村环境综合整治为切入点，建立健全长效机制，通过改造农村环境、完善村公用设施、加强组织管理、倡导文明风尚等为主要建设内容，建设农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。
各位代表，同志们，回顾过去的成绩对我们是一种鼓励，一种鞭策，展望未来，任重道远，我们胸有成竹、信心百倍。未来的蓝图已经绘就，我们深知责任重大，使命光荣，我们越是在经济社会取得快速发展的时期，越是要保持清醒头脑，越是要增强忧患意识和危机意识。我们一定要清醒地认识到，无论以往我们取得什么样的成绩，都不是终点，都是激励我们做好下一步工作的一个新起点。我们仍需要脚踏实地，锐意创新，开拓进取，唯有如此，才能使我乡的经济社会有更大的发展，使全乡的人民群众更加满意。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真落实科学发展观，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，带领全乡人民，坚定信心，振奋精神，励精图治，攻坚克难，扎实工作，努力实现“十二五”规划的任务和目标，为全乡经济社会发展再创佳绩而努力奋斗！
谢谢大家！
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