大厂乡政府工作报告_桥头乡政府工作报告

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2011年政府工作报告

——在大厂乡第九届人民代表大会第四次会议上的报告

大厂乡人民政府乡长

陈绍华

2011年2月27日

各位代表:

我代表乡人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵的意见、建议。

一、砥砺奋进、务实苦干,较好地完成了“十一五”规划确定的预期目标

“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧紧抓住发展第一要务,发展思路明晰,工作举措有力。不断解放思想,深化乡情认识,完善发展思路,紧紧依靠全乡各级干部和各族群众,团结干事,锐意进取,实现了经济的稳步增长和社会事业的协调发展,顺利完成了“十一五”期间各项目标任务,开启了“十二五”发展的新征程,农村经济和社会事业呈现健康发展的平稳态势。

(一)经济社会平稳较快发展,综合实力进一步增强

五年来,乡人民政府始终坚持以科学发展观统揽全局,以加快发展为主题,以改革创新为主线,克服前进中的重重困难,全力推进全乡经济社会持续平稳发展。2010年全乡完成经济总收入5251万元,同比增12%。较2006年增长3047.6万元,增152%,其中,第一产业4879万元,同比增13%;第二产业92万元,同比增41.5%;第三产业132万元,同比增19%,转移性收入148万元,同比增8.8%。农民人均纯收入2034元,同比增20%,较2006年增长1124,增123%。

(二)“三农”工作不断加强,农村面貌发生深刻变化 认真贯彻落实中央经济工作会议精神,切实把“三农”工作放在经济工作的首位,不折不扣地落实好党和国家在农村的各项惠农政策,不断深化农村改革,加大对农业的投入,农业综合生产能力有了新的提高,农民收入不断增加,农村面貌发生深刻变化。

一是农作物播种面积及产量情况

全年完成农作物播种面积18220亩,同比增19%,较2006年增19.2%。大小春粮食作物播种面积10876亩,同比增29.3%,较2006年增26%,产量2780吨,同比增18%,较2006年增42.5%。其中小春粮豆播种面积1981亩,总产138吨,同比减8.7%,较2006年减28%;大春粮豆播种面积8895亩,总产2642吨,同比增15%,较2006年增50%。油料种植面积3352亩,总产239.5吨,同比减29.5%较2006年减21%;草果种植面积557亩,较2006年增214亩,总产19吨,同比15.8%,较2006年增153%,蔬菜种植面积2165,较2006年506亩,总产2594吨,同比减11%,较2006年减14%;青饲料播种面积1270亩,较2006年增405亩,总产3475吨,同比增23%,较2006年增66%。

二是产业发展得到进一步的巩固和提升

(1)茶叶产量和效益明显上升。目前,全乡共有茶园面积10625亩,比2006年7518亩增3107亩,增41.3%,可采摘面积8893亩,产量675.6吨较去年592吨,增14%,产值1081万元。今年以来,茶叶工作主要加了产业宣传力度,从上到下统一思想,按照我乡发展思路和目标,壮大茶叶这个既富民又兴乡的传统支柱产业;加大科技培训力度,使茶农进一步掌握茶园中耕管理、施肥、修剪、採摘、加工等一系列技术措施,共开展培训20期,受益群众3000多人次,加大对老茶园改造扶持力度,针对缺株断行严重的加大扶持,除常规的技术改造外,还利用补苗及嫁接方式进行改造,为下一步打造和建设好高产优质的“万亩茶乡”奠定了良好的基础。(2)畜牧业总体形势良好。全年肉类总产量达1041.7吨,同比增113%,较2006年432.7吨,增141%。生猪存栏12050头,肥猪出栏4549头。大牲畜存栏920头,出栏280头,羊存栏700只,出栏650只。家禽出栏39070只,存栏12838只,禽蛋产量50吨。猪肉平均价格达20元/kg,同比增11%。牛肉平均价格达36元/kg,同比持平。家禽价格达18元/kg,同比持平。今年以来主要是加大了防疫力度,杜绝疫情的传播,加大对仔猪养殖的培训力度。(3)林业发展进展顺利。每年超额完成县下达营林造林任务,2010年雨季造林任务:○1白花油茶任务为500亩,实际种植白花油茶1128亩,超额完成612亩; ○2竹子500亩,实际种植514亩;○3西南桦、水冬瓜任务为600亩,实际种植982亩,超额完成382亩;○4核桃种植:3000亩。目前拥有白花油茶2632亩,竹子1419亩,核桃4000亩,草果3000亩,西南桦、水冬瓜1767亩,为今后农民的增收扩宽了渠道。(4)劳务输出健康有序发展。每年坚持开展劳动力转移性培训5期,参训群众3000人次,劳务输出5000多人次,创收2000多万元。今年以来,我乡在思想上高度重视,工作上积极行动,措施上行之有效,把劳务输出摆在重要议事日程,切实抓紧抓好,取得了一定成效,促进全乡经济社会持续快速发展,劳务输出工作呈现出良好发展局面。

(三)固定资产投资力度加大,项目建设进展顺利。五年来,全乡固定资产投资额达2000万元,涉及工程项目有农村电网改造,民房建设,教育、卫生、计生基础设施建设,人畜饮水工程、村内公共基础设施建设、基层党员活动室建设、新农村建设、道路交通及集镇建设等项目。2010年实施的部分工程已完工并投入使用,未完工项目建设有序推进。

(四)社会事业及各项工作得到全面发展

(1)乡党委始终把社会稳定工作放在首要位置来抓,牢固树立“稳定无小事”意识,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定。健全社会治安综合治理网络,形成上下纵横交叉的治安调解网络组织,切实落实综治维稳目标管理责任制,重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理群体性事件。2010年,全年共立刑案件11件(盗窃7件、非法运输珍贵野生动物1件、故意损毁公私财物1件、故意伤害1件、强奸1件),破8件。全年共受理治安案件33件,涉毒案件28件,其他5件。截止目前,全乡无命案,无安全事故,无火灾事故,无交通事故致死人员,全乡治安刑事案件发案率逐年降低。重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,截止目前,全乡共排查调处矛盾纠纷165起,成功调处124起,其余的在掌控中。妥善处理群体性事件,针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法,并确定具体负责人落实办理。由于措施到位,目前我乡未出现进京赴省非正常上访,进京赴省到州集体访,重大群体事件及危害国家安全的群体性刑事案件、政治事件的发生;坚持不懈地开展反邪教宣传教育,丰富反邪教警示教育的内容和方式,共播放反邪影片10场,发放防邪反邪知识材料和宣传单,共计876份,受教育人数达2988人次;

(2)扎实抓好安全生产工作,本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产,强化领导、强化管理、强化宣传,建立规范的管理机构,健全网络,做到机构、人员、责任、资金“四落实”;在学校学生中开展安全生产教育课;坚持街天上路抓交通安全生产工作等。五年来,全乡所有生产经营单位没有出现重大安全事故和死亡事件。

(3)认真抓好“四五”、“五五”普法,推进依法治乡进程,加强了对农村各套组织自身建设的领导,农村自我管理、自我教育、自我服务的村民自治得到进一步巩固,维护了群众自身的经济利益,保证了人民依法享有广泛的权力和自由,使广大农民真正能够依法管理自己,对涉及自己切身利益的事情有发言权和决定权,有效地保障广大人民群众行使民主权利。

(4)积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径,在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育,提高全民的思想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”,引导群众移风易俗,以创建文明单位、文明村、平安家庭等活动为载体,促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展,人民群众的精神面貌有了可喜的变化。

(5)坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作,积极稳妥地做好帮教,切实巩固好“无毒乡”创建成果。2010年,组织开展统一行动5次,捣毁吸毒窝点、吸毒团伙3个12人,全年办理涉毒案件27起,收戒吸毒人员28人(其中强戒2人),责令社区戒毒16人。年内无一人新增复吸人员和新生吸毒人员。打击零星贩毒案件4件4人,缴获毒品22.99克,在堵源截流和净化社会环境上取得了成效;共送检母婴阻断孕妇抽血送检246人,婚前保健127人,累计检出阳性病人31例,其中已死亡7人,查无此人5人,目前在册管理人员19人。免费检测抗病毒治疗7人。通过这些工作的开展,广大干部群众预防艾滋病的意识进一步增强。

(6)认真落实计生工作党政“一把手”亲自抓,负总责的计生目标管理责任制,积极推行计划生育村民自治,切实加强基层工作,做好外出流动人口管理工作,搞好育龄妇女生殖保健服务,符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好,计生信息系统建设进一步完善,计划生育行政执法工作扎实开展,人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。2010年,全乡育龄妇女2030人,已婚育龄妇女1667人,采取各种避孕措施人数1483人;长效避孕及时率达79%。农业人口独生子女办证累计98户(今年新办1户),其中享受养老补助23户。全年出生110人,其中计划内一孩66人,计划外一孩1人,计划内二孩39人,计划外二孩2人,多孩1人。符合政策生育106人,依法生育率为96.4%,死亡人数31人。全乡新婚58对。按时完成了育龄妇女及其家庭成员数据库初始化数据采集、录入工作。全乡共录入2455户,9466人,收取各类违法生育款9.5万余元。

(7)公共卫生体系和基本医疗服务不断健全,人民健康水平不断提高。农村医疗条件不断得到改善。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗,解决了群众看病难问题,有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。全力抓好艾滋病防治,认真落实“四免一关怀”政策,从根本上遏制艾滋病的传播和蔓延。在基础免疫方面,全年儿童出生数110人,建卡110人。全年疫苗运转县到乡6次,乡到村11次,按照扩大免疫规划要求及时开展接种工作,2010年接种各种疫苗累计3680人次。切实加强对鼠疫、狂犬病、疟疾防治工作,加大宣传,提高群众对鼠疫、狂犬病防治知识的普及率,抽调卫生院相关工作人员做好狂犬病疫情处理,并要求养狗农户实行圈养或拴养。2010年累计治疗疟疾病人94人(其中疑似恶性虐疾7例,疑似间日虐疾87例)全乡共参加浸泡蚊帐202户,拥有蚊帐数618顶,浸泡蚊帐586顶,受益780人。完成任务的118%。2010年参加新农合8349人,截止2010年10月30日大厂卫生院累计减免补偿门诊 6097人次,住院61人次,合计减免补偿金额门诊64126.91元,住院18212.60元,合计减免补偿82339.51元。2011年的新农合筹资工作正在有序进行中。2010年全乡共有产妇110人,建卡110人,住院分娩110人,住院分娩率达100%。

(8)乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大对教育的投入,办学条件逐步改善,积极有效地开展了“两基”迎国检工作并顺利通过国家督导检查验收。“两基”各项指标情况:○1适龄儿童少年入学率:全乡7—12周岁儿童646人,在校生646人,入学率100%;13—15周岁少年322人,在校生321人,入学率99.69%。○2残疾儿童、少年入学率:全乡7—15周岁残疾儿童、少年7人、入学5人,入学率71.43%。○3在校学生年辍学率:上学年初,小学在校学生744人,辍学6人、辍学率为0.81%;初中在校学生331人,辍学8人,辍学率为2.42%。○4初级中等教育完成率:15周岁总人数145人,接受初中教育142人,完成率97.93%。17周岁人口总数160人,接受初中教育146人,完成率91.25%。

(9)社会保障工作得到进一步加强。充分发挥民政维护社会稳定,调节社会矛盾,促进社会公平的职能,认真做好扶贫济困工作,高度关注困难群众、弱势群体,社会救助及时有效。一年来发放民政款132753.8元(其中发放小乡干部4332元,享受4人;困难补助48860元,补助群众196户831人;抗旱资金75500元,群众得到抗旱补助151户618人)发放大米28吨(享受群众540户2243人)。(10)加快发展文化体育事业,大力开展丰富多彩,群众喜闻乐见的文化体育活动,人民群众精神文化生活更加丰富。

(11)进一步巩固和发展了各民族平等、团结、互助和谐的社会主义民族团结关系,深入持久的开展反邪教工作,维护了民族团结和边疆稳定。

(五)政府自身建设不断加强,服务水平明显提高 始终坚持“立党为公、执政为民”的理念,自觉接受法律监督和群众监督,坚持向人大报告工作,自觉接受人大的法律监督,认真办理每次人代会代表所提的意见建议,办结率100%,满意度不断提高。以加强和提升执政能力为重点,进一步健全和完善集中学习制度。坚持开展民主集中制,重大事项集体决策,树立团结务实、廉洁高效的政府形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育,认真落实党风廉政建设责任制,教育、督促政府班子成员廉洁自律。进一步加强政务公开工作,建立农民服务站,将凡是涉及到群众办事的政务内容进行公开,大力推行“阳光政务”,进一步落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度。大力整顿和规范工作秩序,提高工作质量,进一步优化发展环境。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则,强化干部管理,积极倡导诚实守信的职业道德,工作效率不断提高,工作作风明显转变。认真贯彻落实“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”“效能政府”四项制度,切实加强政府自身建设,着力转变政府职能,全面推行依法行政,依法规范政府的行政行为,不断完善科学民主的决策机制和运行程序,依法行政能力和管理水平进一步提高。

五年的实践使我们更加深刻地认识到,一定要始终坚定不移地贯彻落实科学发展观,把加快发展作为第一要务,努力保持来之不易的良好发展势头;一定要始终坚定不移地把战胜困难的信心和务实工作的精神相结合,强化抢抓机遇的意识,积极主动破解发展难题,全力以赴推进工作落实;一定要始终坚定不移地调结构、转方式,把产业培育作为经济工作的重点,不断增强发展的内生动力;一定要始终坚定不移地把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,着力解决好群众关心的切身利益问题;一定要始终坚定不移地深化改革扩大开放,努力破解制约发展的思想束缚和体制机制障碍,充分发挥好沿边开放的优势。这些宝贵的经验是我们积累的重要精神财富,需要在今后的工作中坚持好、运用好。

各位代表!以上成绩的取得,是县委、县政府和乡党委的正确领导,乡人大监督支持的结果,是全乡人民团结一心,共同努力的结果,凝聚着全体代表和社会各界人士的智慧和力量。在此,我谨代表乡人民政府向在座的各位代表、各位同志,向所有关心、支持、参与大厂建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩的取得来之不易,成绩的发扬还需努力。在肯定成绩的同时,也清醒地看到,全乡经济社会发展中还面临着很多困难和问题,主要表现在:

一是全乡经济基础薄弱,自然灾害严重,抵御灾害能力不强,贫困面大,人多地少,资源匮乏,产业结构不合理、农民素质低下、增收渠道有限,财政缺乏后续财源。

二是工作方式单一,与“三农”工作实际不对应,工作上很多仅只是完成上级下达的任务,因地制宜、创造性地开展工作不够,对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手;

三是维护社会稳定的压力依然繁重;

四是社会保障、安全生产等改善民生方面的任务繁重; 五是领导干部解放思想、转变观念不够,创新意识和驾驭市场经济的能力还有待进一步加强;干部工作作风还需转变,破解难题的能力仍需增强;

六是部分群众的思想观念觉悟仍需提高。

我们将高度重视这些困难和问题,全力改进,求真务实,不辜负全乡人民的期望和重托。

二、乘势而上、突出重点,倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶

各位代表,未来五年,是我乡深入贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整、转变发展方式、提升发展速度和质量、缩小发展差距、加快改革开放的重要战略机遇期。我们一定要倍加珍惜千载难逢的历史机遇,进一步明确发展思路,乘势而上、突出重点,倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶.根据县委、县政府的相关文件精神,我乡组织编制了《大厂乡国民经济和社会发展第十二个五年规划(草案)》,进一步细化了发展目标,勾划了发展布局,提出了发展重点和工作任务。今后五年,乡人民政府将认真组织实施。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届五中全会,中央经济工作会、中央农村工作会、省委八届十次全会,州委五届十三次全会,县委九届六次全会精神,紧紧围绕乡党委提出的“打基础,重科教,强素质,控人口,创和谐,抢抓机遇争项目,内引外联扶农商,壮大四个支柱产业(茶叶、畜牧、林业、劳务输出),建成绿色经济生态乡”的发展思路,千方百计增加农民收入,充分调动全乡干部群众长期树立“自力更生、勤劳致富、感恩思进”的思想,积极发挥自身潜能作用,努力把我乡建成经济繁荣,人民生活富裕、社会和谐稳定,到2020年建成绿色经济生态乡的目标。

(二)发展目标

1、经济发展目标

根据全乡“十二·五”规划的总体目标,2015年全乡国民生产总值达到8140万元,力争到2020年全乡国民生产总值比2010年翻2翻,接近14042万元,综合实力全面增强,人民生活水平有了大幅度的提高。规划发展指标如下:

(1)“十二五”期间国民生产总值每年递增10%,2015年全乡国民生产总值达8140,农民人均纯收入年递增10%,农民人均纯收入达3043元。

(2)大力推进农业产业结构的战略性调整,一是把茶园面积稳定在10625亩,可菜面积保障在1万亩,扶持带动龙头企业1-2户;二是林木林地面积控制在2万亩,主要开展低产林改造,西南桦、水冬瓜、竹子等;三是发展新兴特色油茶产业,使全乡种植面积达3700亩以上;四是因地制宜发展梨、草果等;五是核桃种植达10000株以上。发展成为专业化生产、产业化经营、标准化管理的特色优势生物资源产业。

(3)以改造中低产农田为重点,建成高产稳产农田为目标,建设配套田间灌排系统,坡改梯地,管护相结合,提高土壤肥力,以满足多元化农业发展需要,“十二·五”期末完成中低产田改造1000亩。坡度低于25度以下的旱地,实施坡改梯2000亩,全乡耕地保护在6312亩以上,坡高25度以上实施退耕还林,以确保农业综合生产能力的加强和持续发展。

2、社会发展目标

(1)教育方面,大力推进农村义务教育改革,继续巩固和提升“两基”教育成果,坚持以人为本、因材施教、与时俱进、全面提高全乡义务教育水平。一是力促“十二·五”期间,全乡巩固1所半寄宿制中心小学(即大厂中心小学),1所半寄宿制完全小学(即大生基小学),3所初级小学办学点(即永安寨、赵老地、二道河小学),创办1所乡级幼儿园。将永安寨、赵老地、二道河3所小学三年级及以上班级并入大厂中心小学,使其学生数保持在600人左右,全乡小学教学班级保持在30个左右,全乡学前教育入学率保持在100%,适龄儿童毛入学率、巩固率、升学率达100%;二是建成和完善一所三年制农村初级中学(即大厂中学),班级数达9个;三是教育基础设施逐年得到较大的改善;五是建立健全各项教学管理机制及激励机制;六是强化教师素质建设;七是加强青少年科技培训力度,造就一批有文化,懂技术、会经营的新型居民和科技示范户及科技带头人。

(2)社会保障方面,一是进一步探索和完善低保评议工作,使之达到应保尽保;二是大力宣传和推行农村养老保险工作,使农村老人老有所养,逐步解决后顾之忧;三是进一步规范农村医疗保险法制化、社会化,使新农合参合达100%;四是积极引导和鼓励非农及退休、下岗人员参与职工互助医疗等保障工作。

3、人民生活水平发展目标

居民生产生活条件:到2015年农民人均有粮350公斤以上,人均纯收入达3043元,适龄儿童上学有保障,农民群众就医不用忧,文化娱乐有场所,用水用电清洁又安全,初步形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求,社会更加稳定和谐繁荣。

4、可持续发展目标

(1)严格保护耕地,控制非农建设占用耕地,确保全乡耕地保有量不低于5000亩,基本农田保护面积达1000亩。(2)“十二·五”期间争取实施滑坡泥石流(地质灾害)治理18000㎡,治理面积8平方公里,投资5500万元;森林覆盖率到2015年保持在63%以上,“十二·五”期间改造低产林3950亩,生态公益林确保5000亩,继续巩固退耕还林面积2000亩。(3)合理开发利用和保护水资源,积极争取建设1个供水厂,逐步提高供水管理建设和供水质量,确保农村饮水安全。(4)全面维护和修复全乡200多口沼气池及新建50口,建节柴灶1680口。(5)“十二·五”期末,实现各自然村通弹石路,新修村组公路20公里;建成水浇地样块5个,灌溉面积达500亩以上;沟渠修建10条,复涉灌溉面积1000亩;建设垃圾处理池54个,确保县城水源清洁卫生,加强水源林、生态林保护和建设。(6)培育壮大畜牧业,特别是生猪支柱产业建设,争创大厂仔猪品牌,“十二·五”期末能繁母猪达4200头,仔猪出售达50000头,畜牧业产值占农业总产值的35%以上,占农民人均纯收入占40%以上。进一步加大重点动物疾病防控,争取每个行政村建一个30㎡左右的兽医室,同时每个村建1-2个规模化养殖小区,全乡养殖重点户达10户左右。(7)进一步加快乡村一体化建设,努力打造老设治局古镇风貌,不断提高城镇化水平,逐步拓宽市场,并引入竞争机制。(8)积极实施扶贫开发工作,实现劳动力转移或劳务输出10000人次。(9)努力控制人口和提高人口素质,到2015年全乡控制在9600人以内,人口自然增长率控制在4.2‰以内,实现持证生育率达 100%。(10)到2015年,使全乡人均受教育年限从现在9年提高到10年,小学适龄儿童入学率达100%,缀学率控制在0.3%,初中入学率达100%,巩固率达99%。(11)积极争取和扩建村卫生室建设,以及建设村文化活动室23个,同时争取架设广播网络建设,使群众文化生活日趋丰富。

围绕上述目标任务,今后五年重点抓好以下几方面的工作一是夯实基础,突出特色,全力建设社会主义新农村(1)全力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,立足本乡实际,尊重群众意愿,坚持“多予、少取、放活”的原则,积极争取项目,加大对农业和农村投入的力度,强化政府对农村的公共服务,坚持规划引导,以规划统筹项目,加大农村基础设施建设,加快农村社会事业发展,提高农村人口的整体素质,加强农民素质培训,提高农民的科学种养和劳动就业能力,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(2)大力发展“三农”事业

中央、国务院高度重视“三农”工作,每年中央的第一号文件都是关于加强“三农”工作的意见和要求。可想“三农”工作的重要,同时中央明确提出我们发展的重点在农村,难点在农民,农民增收在农业,因此我们必须以“三农”工作为重心、为主线,全方位、深层次的抓好“三农”工作。一是必须稳定粮油种植面积3147亩,以稳定面积,改良品种,提高科技含量,着力提高单产,增加总供给量,2010-2015年粮食总产量保持年递增3.1%的速度,2015年粮食总产稳定在2754吨;二是突出特色产业,发展特色经济。首先要巩固好“万亩”茶乡,使茶园可采面积不低于1万亩,到2015年建成无公害有机茶园7000亩,产量稳定在1000 吨,实现农产业值1000万元,同时努力打造回龙品牌,充分发挥茶叶专业合作社的作用,不断壮大茶叶产业化健康有序发展,使茶叶产值占全乡经济总产值的45%左右,占农民人均纯收入的46%左右;其次不断壮大仔猪产业,到2015年建成仔猪生产示范户10户,养殖能繁母猪户均30头,年产仔猪450头,全乡能繁母猪达4200头,农业人口户均2头以上,仔猪出栏达50000头,实现产值500万元;三是积极种植白花油茶3700亩;四是到2015年全乡商品林种植达到2450亩,生产商品材36000立方,实现产值1080万;五是进一步加强农民综合素质和科技培训力度,努力提高全民意识和掌握运用科技手段发展农业经济的能力和水平;六是抢抓机遇,全面建设和打造新农村建设,使全乡农村居民生产生活条件得到明显增强和改善。

二是全力发展社会事业,推动精神文明进步

第一,巩固“两基”、“普九”成果,提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全乡经济社会发展总体目标的重要环节,进一步优化中小学校布局,配齐配强师资力量,切实推进全乡教育改革发展步伐,全力推进素质教育,提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作,进一步巩固“两基”成果,采取有效措施控制辍学现象,保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时,要继续抓紧抓好成人教育,结合山区农业发展实际,突出茶叶、特色产业、仔猪养殖和劳动力转移等农村实用技术的培训,促进全民素质提升,服务乡域经济发展。

第二,大力发展民主政治,推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能,监督政府及各部门充分履职,提高行政效能;要加强政务公开、村务公开、组务公开工作,运用“三会一评”办法,引导群众参政议政,集思广益,筹资投劳,共同搞好公共事业建设;要积极开展工会、协会活动,保护广大会员的合法权益;要充分发挥青年、妇女组织的作用,广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作,帮助弱势群体共享发展成果,全面提升社会文明程度。

第三,加大新型农村合作医疗工作力度,不断改善农村医疗条件。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗,提高参合率,解决了群众看病难问题,有效地阻止农民因病致贫和因病返贫的现象。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性,切实解决农民群众看病就医的需要,保障农村居民身体健康,为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

第四,发展文体广播事业,满足群众文化生活需要。要依托乡宣传文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成,为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所,普及科学文化知识,传递文化经济信息,不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能,促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动,增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程,扩大宽带网覆盖面,提高有线电视入户率,丰富农村精神文化生活。

三、凝心聚力,奋进争先,实现“十二五”经济社会发展良好开局

2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是站在新起点、向新的更高目标迈进的关键之年。根据上述指导思想和总体要求,2011年经济和社会发展的主要预期目标是:

全乡农村经济总收入达5440万元,较上年增长385万元,增7.6%,农民人均纯收入达2250元,较上年增长361元,增19%,乡财政预算收入132.1万元,预算支出132.1万元。人口自然增长率控制在4.5‰以内。粮食总产达2500吨,农民人均口粮223公斤,油料总产达340吨,茶叶总产达670吨,肉类总产达550吨,出售仔猪44000头。

为确保我乡2011年经济工作各项目标任务的完成,我们重点抓好以下几方面的工作:

(一)把产业发展作为重中之重来抓。(1)目前,全乡共有茶园面积10625亩,可采摘面积

亩。继续加大宣传和科技培训力度,提高群众科学技术水,不断提高单产,增加总产,为打造和建设好“万亩茶乡”奠定坚实的基础。(2)畜牧养殖业继续加大防疫力度,杜绝疫情传播,加大培训力度,提高群众养殖科学技术水平,发挥优势,研究开发,降低饲养成本,不断扩大大厂仔猪在全州各县市的占有率,增加农民收入;(3)狠抓好劳务输出。计划全年开展劳动力转移性培训5期,参训群众500人次,劳务输出1000多人次,创收500多万元;(4)继续加大力度发展特色产业,目前拥有白花油茶2632亩,竹子1419亩,核桃4000亩,草果3000亩,西南桦、水冬瓜1767亩,下一步严格按照县委政府的统一部署,不折不扣的完成种植任务。

(二)狠抓社会事业建设,不断改善人民的生产生活条件。(1)实施好未竣工的项目,确保工程按时按质按量完成;(2)认真落实新型农村合作医疗制度,不断提高群众的参合意识;(3)坚持不懈地抓好计划生育工作,认真落实党政一把手亲自抓、负总责的目标责任制,大力宣传计划生育法律法规,营造良好的社会氛围。稳步推进计划生育村民自治,加强对流动人口管理和服务,形成齐抓共管计生工作的合力,不断开创计划生育工作新局面。(4)严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保,使弱势群体感受到当得温暖,共享改革开放成果。(5)工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用;(6)加强文化站建设,支持文化站开展各类文体活动,大力开展科普活动,积极筹建农村书屋工作。

(三)狠抓禁毒防艾、综治维稳及安全生产工作。(1)坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作,坚持严打,全面打击毒品违法犯罪活动,落实措施,努力遏制艾滋病的传播蔓延,开拓创新,建立和完善禁毒防艾长效机制,切实巩固好“无毒乡”创建成果,在此基础上,继续加强宣传教育和帮教,使全乡做到无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒,动员全社会力量,运用行政、经济、法律等多种手断齐抓共管,综合治理。同时,要加大国家“四免一关怀”政策的落实力度,使艾滋病感染者感受到党和政府的温暖。(2)认真开展普法教育,不断提高群众的法律素质,预防和减少违法犯罪,净化社会风气。实行“预防为主,打防结合”的治安管理体系,依法严厉打击各种危害人民群众生命财产安全的犯罪行为,重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。妥善处理群体性事件,针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法,并确定具体负责人落实办理。坚持不懈地开展反邪教宣传教育,丰富反邪教警示教育的内容和方式。(3)扎实开展安全生产工作,认真落实安全生产责任制,严格执法,加强安全生产、道路交通管理,减少重特大事故的发生。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场的监管,保障人民群众健康安全,加强对学校食品安全工作的监管,进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度,落实各项监管责任。

(四)加强政府自身建设,全面提高服务水平

复杂的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设,深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

一是坚持科学执政。进一步增强学习意识,建立健全抓学习、促学习的责任机制,扎实推进学习型机关建设。高度重视调研,深入基层,走进一线,贴近群众。创新群众工作方法,切实维护群众利益,真心服务群众。以学习长才干,以调研促工作,不断提高抢抓机遇的能力、科学发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力。

二是坚持依法行政。全面贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》,坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,严格按照法定权限和程序行使权力。加大行政执法监督力度,促进文明执法、严格执法,公正执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真听取人大代表、加大办理人大代表议案、建议的工作力度。主动接受新闻舆论和群众监督,虚心听取各方面意见。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁和纽带作用。

三是坚持高效施政。进一步改进工作作风,强化部门责任,加强部门协作,杜绝推诿扯皮,防止矛盾上交,做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线。

四是坚持阳光为政。切实做好信息公开,及时公告重大经济社会活动,广泛接受社会监督。

五是坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上、制度上规范行政行为。

各位代表,同志们,加快发展,是全乡人民的共同愿望,也是历史赋予我们的神圣使命,面对我乡经济社会发展的新形势和新任务。让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,凝聚各方面的智慧和力量,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,务实苦干,为全面完成“十二五”各项目标任务,为2011年开好局、起好步,为推进大厂的全面发展而努力奋斗!

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