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调整行业结构 转变发展方式 谱写道路运输科学发展新篇章
同志们：
XXXX年上半年，在XXXX的正确领导和大力支持下，XXXX系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市XXX工作会议精神，紧紧围绕全年工作目标，注重调整行业结构，推进转变发展方式，较好的完成了各项工作任务，实现“时间过半、目标任务过半”。
一、关于XXX年上半年工作回顾
上半年，XXXX系统进一步牢固树立科学发展理念，加快构建学习型、服务型、创新型、和谐型运管，体现出六个方面的工作特色：
（一）着力调整行业经济结构，推动道路运输平稳发展 上半年，全行业紧扣发展主题，将中央、省、市关于调整经济结构、转变发展方式的宏观部署落实到各项具体工作，实现了道路运输行业平稳、较快发展。
行业主要经济指标稳步增长。上半年，全市完成公路客运量XXXX万人、旅客周转量XXXX亿人公里，比去年同期分别增长XX％、XX％；受到国际金融危机的影响，我市与沿海地区的货物流量呈下降态势，上半年完成货运量XXX万吨、货物周转量XXX亿吨公里、换算周转量XXX亿吨公里，比去年同期分别下降了XX％、XX％和XX％。
重点项目建设有序推进。上半年，全市站场建设完成投资
三是挖掘XXXX网络平台资源，推进政务公开和信息发布，方便社会各界浏览、下载行业信息、文件资料，查询企业基本信息和车辆违章信息。通过这些措施，实现了管理部门、行业协会与广大经营者之间的信息共享、资源共用、良性互动。
大力培育运输服务新产品。一是参与承办了XXXX启动仪式，并按照“零换乘”的服务理念，引导XXX开发了商务快车、旅游服务、高铁大巴、班车客运等四大运输品牌，形成了特色鲜明、合理高效的换乘体系，赢得广大旅客的一致好评；二是针对旅游市场运力相对不足、驾培市场需求旺盛的实际情况，适时发展旅游运力、调整驾驶员培训计划，增强了企业发展的后劲；三是积极开发XX特色旅游线路，实现XXXX两地旅游企业的无缝对接，为游客提供了安全、舒适的服务，提升了两地旅游企业的效益和形象；四是经过严格审核，为XX家符合资质条件的旅游企业申请办理XXXX车辆通行证照，确保了XXX期间旅客运输工作顺利进行。
大力调整客运站场布局。根据市政府关于实施“疏堵保畅”工程的总体部署，积极稳妥地推进XXXX客运站搬迁工作，精心制定客运线路、班次调整方案，在XXXX客运站的改扩建，关山客运站的选址建设，以及XXXX的转向经营等方面争取到市政府的政策支持，为完善我市客运站场布局、整合全市道路客运资源提供了有力保障。
（三）着力强化法制建设和市场监管，推动道路运输健康发展
上半年，按照市交委统一部署，全系统大力推进法治建设，调整优化全市市场监管格局，持续开展了道路运输市场整治，维护了市场的公平正义。
深入推进法制建设。一是根据市场变化，继续修改完善《XXXX》，并上报XXXX审议，为实现项目立法奠定了良好基础；二是组织开展学习XX场专题学习培训，宣传贯彻《中华人民共和国国家赔偿法》、交通运输部《道路运输管理等六个规范》和新式执法文书等法律法规和文件，培训人员XXX人次，提高了广大执法人员依法执法、规范执法的能力和水平；三是深入推进法制“六进”活动，深入客运企业、客运站、货运企业及驾校开展法制培训XX场，提高了“五五”普法宣传教育覆盖面，进一步增强了全行业依法经营、守法经营的意识。XXX组织全体执法人员进行三次法规培训，做到了人员全覆盖、内容全覆盖，进一步增强了依法行政的意识和能力。
深入推进职能下放。深刻领会市政府关于建立以区、街为主体的城市综合管理体制精神，深入开展系列调研活动，在下放部分客运市场监管职能的基础上，研究制定了下放窗口地带市场监管职能的意见，出台了加强XXX区驾培市场管理的工作方案，逐步构筑起“市、区合理分工，上、下协调联动”的新型道路运输市场监管格局。XXXX认真研究市场运行情况，有针对性的开展节假日期间的市场监管工作，坚持在XX客运站周边、XX地区开展固定监管和流动巡查，有效维护了辖区客运市场秩序；XXX启动了市场监管24小时值班制度，安排110值班人员及时处理夜间投诉举报案件；XXX持续开展维修市场整治行动，集中治理了XXX等重点路段，净化了辖区维修市场环境；XXX稳步开展辖区驾培市场监管工作，对辖区驾校报名点、训练场进行了详细的调查摸底，并逐一建立管理档案。
动，我市XX家维修企业荣膺“XXX”，XX家企业荣获“XXX”称号，提高了行业诚信度和行业整体形象；四是XXXX精心培育省级农村客运文明示范线，并顺利通过省运管局的检查验收，进一步提升了我市农村客运的服务水平。
职工文化生活丰富多彩。建设了环境优良、设施齐全的职工书屋、健身房，组织开展了迎春联欢会、歌咏大赛和乒乓球比赛，展现了XXXX的精神风貌。玉树地震发生后，全处干部职工自发捐款XXX万余元，体现了中华儿女血浓于水的优秀品质。经市总工会综合考评，被授予“XXXX”称号。
大力创建群众满意基层站所。XXXX窗口工作人员坚持着装上岗、普通话服务、放弃午休、延时下班，并推出了XX条便民服务承诺，受理行政许可及日常业务XX万余件，无一例投诉或不满意现象，便捷、高效、优质的服务赢得了经营者高度认可。XXX在创建活动中，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，获得经营者的好评；XXX以“服务人民，奉献社会”为宗旨，深入推进创建活动，进一步改善了业务大厅的便民服务条件，强化了内部管理与考核。
上半年，全系统共受理行业咨询、投诉举报和110联动转办件XXXXX起，处理率、回复率均达100％，满意率在95％以上，没有发生一起因处理不满意而导致的群体性上访事件。
（六）着力加强党建和干部队伍建设，为道路运输发展提供组织保证
上半年，以提高战斗力、凝聚力和创造力为导向，以创新干部人事管理制度为着力点，进一步加强了党的基层组织建设
和干部队伍建设，提高了领导班子和干部队伍推动科学发展的能力。
注重优化党支部结构。按照《党章》规定，组织各党支部开展支委换届选举工作，产生新一届支部委员会，调整了XX名支部书记，进一步优化了党支部的人员结构，提高了支部凝聚力。
注重夯实党支部基础管理。XXX带头落实“三会一课”制度，每季度安排一名处领导为全体党员讲党课；实行党建工作目标管理制度，做到党建工作与业务工作同布置、同考核;坚持每月召开一次支部党员组织生活会，每季度召开一次党支部委员工作会、开展一次支部委员讲党课活动，分析研究党员群众的思想动态，有针对性地做好党员群众思想政治工作；各党支部结合业务工作实际，开展了“学习型”、“创新型”、“服务型”等特色支部创建活动。
注重人才引进和干部培养工作。按照公开、公正、透明的原则，精心组织，圆满完成处人才引进招聘工作，为XXX事业的发展注入了生机和活力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取竞争性选拔和公推直选的方式，选拔了XX名科级干部。XXX所顺利完成“XX”工作，并选拔了一批中层干部，从机构设置和人员配备上加大了行业管理力度。
注重实践锻炼和轮岗交流。有计划、有重点地安排XX名干部在XXX等重点业务部门进行轮岗交流。安排XX名正科级年轻干部驻扎XXXX村，开展结对共建工作，启动了“XXXX”集体经济项目，并在 “六一”儿童节为共建村的贫困儿童送去慰问金和学习用品，得到市直机关工委、市结对共建办的高度肯定。
（一）转变管理思路，做好“发展”这篇文章
综合运用多种方式，推动道路运输快速健康发展，提高行业发展的质量和效益，是行业管理工作的出发点和落脚点，下半年，要突出抓好以下工作：
第一，提高行业集约化程度。一是积极争取上级政策支持，积极探索适应群众多样化出行需求的新型客运模式；二是长途货运鼓励发展甩挂运输、集装箱运输和专用运输车辆，提高运输能力，降低单位运输成本；三是按照交通部的部署，深入推进营运车辆燃油消耗检测工作，杜绝高能耗车辆进入运输市场，加速淘汰能耗高、性能不符合要求的车辆；四是推动驾校资源重组，进一步提升培训质量和经营效益；五是培育发展集销售、维修、信息、配件为一体的机动车维修“四位一体”服务体系，引导企业做大做强，树立服务品牌；六是精心研究制定道路运输行业发展“十二五”规划实施细则，逐项分解下达目标任务，确保“十二五”规划稳步推进。
第二，提高运输组织水平。一是进一步分析研究武广高铁旅客的出行需求，适时开发新的客运产品，积极做好配套服务；二是根据农村路网条件和群众出行需求，适当调整现有农村客运班次密度，推进乡镇客运三级网络建设；三是整合现有道路货运资源，鼓励货运站、货运企业采取股份制、联营、兼并等方式进行整合，培养一批具有一定规模的专业物流企业，提升市场竞争力；四是密切关注水情和汛情，及时调整完善防汛方案和应急预案，精心组织防汛工作，开展应急演练，不仅关注长江干线防汛，更要关注民垸和省内薄弱环节的防汛工作。
第三，推进重点项目建设。一是稳步推进XXXX搬迁，做好
XXX改扩建，以及XXX选址工作；二是力争实现XXXX中心开工建设；三是全力确保XXXX主体工程年内完工。
第四，推进智能化管理。一是积极推进市内客运站联网售票和电子售票，逐步实现网上查询、网上购票、异地购票，方便广大乘客；二是货运建立运输信息网络平台，实现货运信息共享，降低车辆空驶率；三是以年审换证为契机，建立健全行业管理信息库，为实现企业、车辆和从业人员电子化管理做好充分准备；四是建立运管部门自动化办公系统，努力实现网上办公、网络视频会议等。
（二）转变监管方式，做好“市场”这篇文章
进一步调整市场监管格局，加大监管力度，实现“市场监管高效快捷，运输企业经营规范，人民群众满意放心”的总体目标。
第一，大力构建新型监管体系。一是按照市政府统一部署，进一步充实XXX的职能，稳妥下放窗口地带市场监管工作职责，稳步推进货运企业属地管理，积极构建以区为主的道路运输市场监管体系；二是强化城市出口路运政执法工作，加强对XXXX的监管力度，灵活调整执法时间、执法地点和执法力量，提高执法效率；三是加强对市场监管工作的巡查督查，严格进行目标考核。
第二，大力培养高素质执法队伍。一是加大培训、考核及交叉执法力度，提高每一名执法人员的执法能力和综合素质；二是加大执法人员的管理力度，通过日常考核，淘汰一部分综合素质不高的执法人员；三是加大专业化管理力度，培养一批爱岗敬业、吃苦耐劳、善于执法的高素质协管人员，组建专业
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（五）转变工作模式，做好“队伍”这篇文章
进一步加强党风廉政建设、基层党组织建设和干部队伍建设，努力打造一支思想政治过硬、专业知识娴熟、工作作风扎实的新时代运管队伍。
一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，不断提高党员干部的居安思危意识、勤俭节约意识、廉洁自律意识、团结奉献意识和执政为民意识，严肃纠正道路运输行业的不正之风，积极培育良好的政风行风，评选表彰一批运管系统党风廉政建设先进集体和先进个人。
二是加强特色党支部建设。围绕行业中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，继续大力开展特色党支部建设并严格进行检查验收，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，评选表彰一批特色支部和党员示范岗。
三是加强干部队伍建设。要抓思想教育，进一步发扬XXXX质朴、实干、奉献的精神，强化理论知识、法律知识和科技知识的学习运用，不断提升干部职工的综合素质；要抓干部培养，把更多高素质的同志放到重要的岗位上进行磨练，形成老、中、青有机结合的干部队伍格局，为促进XXX事业的发展提供有力的组织保障。
四是加强事业单位岗位设置和规范管理工作。认真分析事业单位改革新形势，科学判断队伍建设新任务，主动适应行业发展新要求，加强事业单位岗位设置和规范管理工作，做到“因事设岗、因岗择人、以岗定薪、岗变薪变”，为推动运管体制改革、促进XXX部门尽快列入XXXX管理，奠定坚实的基础。
同志们！下半年，XXX工作任务繁重，时间紧迫。希望XXXXX干部职工要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步保持良好的工作作风和昂扬的斗志，全面加强和改善行业管理，确保完成全年目标任务，以优异的成绩为XXXX划上圆满的句号。
谢谢大家！
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