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博斯坦社区党总支网格化管理实施方案
为充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，有序推动维稳数字化和网格化管理，按照阿瓦提镇党委十四届二次全委（扩大会议）精神要求，“把民警、在职党员、十户长、共建单位干部、民事调解员、民兵编入网格，充分发挥基层管理服务和交流沟通的职能”。为调动社会各界力量参与社区建设的积极性，使党组织活动覆盖到社区的各个角落和领域，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，推动社区建设工作全面开展，博斯坦社区党总支决定实行网格化管理，特制订如下实施方案：
一、社区基本情况
阿瓦提镇博斯坦社区位于县城东南方向，划分为博斯坦、乐斯坦布依、中桥3个小区，15条巷道，辖区总面积0.8平方公里，常住户685户、2074人，流动户178户、551人。社区干部18人，其中在编干部11人、大学生村官3人、聘用人员4人；党组织关系在社区的党员73人，共建单位党员140人，十户长54人，民兵10人，辖2座清真寺（沙枣林清真寺和博斯坦清真寺），2个商业网点（博斯坦美食城、公园）。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神以及自治区第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平，为建设和谐、稳定阿瓦提奠定坚实基础。
三、工作目标
通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监
督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
四、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，结合实际，创造性的开展网格化管理工作。
五、工作方法
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设臵网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以50-100户左右为标准设臵网格，每个网格选出1-2名负责人，形成居民委员会——网格管理小组——片区为线条，在职单位党员、十户长等积极参与，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括社会稳定、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。要设臵AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一
般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区党组织，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇党委审核，县委相关部门审批，同时实行县、镇、社区三级公示。
四是强化居民自治。发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。积极探索在社区党代表和居民代表议事规则，承担部分议事、决策职能，社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是严格考核问责。制定考核办法，建立社区对网格管理小组考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
六是健全工作机制。建立每日巡查制度。坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处臵、协调、报告第一人；建立走访居民制度。做到每天走访一遍重点户和重点管控户户，一月至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民；建立工作例会制度。社区每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。
六、实施步骤
（一）调研准备阶段（2012年1月20日-1月31日）：成立社区网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分单元网格
（二）宣传发动阶段（2012年2月1日-2月29日）：明确网格责任人，确定岗位职责、工作任务和要求；组织人员培训。
鼓励干部、居民结对互帮互学，要求尽快熟悉网格化管理的业务知识与政策措施，为每个干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。
（三）全面推进阶段（2012年3月1日-9月30日）：完善各种管理制度和运行机制，实现网格化管理工作全覆盖。
（四）总结验收阶段（2012年10月1月-10月31日）：开展社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，给予一定表彰奖励，鼓励社区在已有基础上更深入、全方位的推进社区网格化管理。
七、工作要求
（一）强化组织领导。加强对社区网格化管理工作的领导，统一思想，明确职责，抓好落实。成立以社区书记为组长、社区主任及共建单位领导为副组长、社区相关干部及共建单位负责人为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组办公室设在社区，负责社区网格化推进工作。共建单位要积极支持社区开展网格化管理工作，主动做好管理和服务，将部门工作与社区网格化管理工作有机衔接。
（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格责任人服务联系卡、《致居民一封信》，解释说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位臵公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。
（三）加强学习培训。高度重视网格责任人的培训工作，要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格责任人的素质和能力，使每个网格责任人都能熟练地掌握政策法规、工作流程及岗位技能等。
（四）严格考核奖惩。要完善社区工作人员考核办法。对网格责任人的考核既要考核工作实绩、业务技能，又要考核群众满意度。要将考核结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对不能适应工作要求的网格责任人，要根据有关规定予以转岗或辞退。
博斯坦社区党总支
2012年1月21日
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