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预防施工起重机械脚手架等坍塌事故整治方案
为切实贯彻甘青公司安质部下发的关于转发国务院安委会办公室关于印发《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项政治工作方案》的通知中的相关要求，及项目经理部下发的有关通知要求，结合我工区实际情况及特点，编制本专项整治活动方案。
一．全员学习，提高认识
工区定于5月12日 于工区会议室组织全员认真学习《安委会办函【2012】25号》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形式形式持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发【2012】14号）几个文件，迅速启动此次专项整治活动。
二．完善体系，落实责任
根据我工区人员实际情况和剩余工程任务专业特点，按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配备安全生产管理机构和安全管理人员，成立本工区的活动专项小组：
组长：吴世红
副组长：杨景、杨勤智、王成旺
组员：杨宁、叶东明、刘远峰、张飞飞、梁建民、肖卿、刘建伟、赵亮、张冕、霍晋明、董建鹏、陶欢、李志磊
活动小组在实施整治方案过程中所涉及各种问题主动汇总至安质部。联系人及电话：杨宁 *** 李志磊 *** 1.指挥长吴世红安全生产职责：
⑴.组织本次活动内的安全生产检查，对活动各个负责人加以监督检查。
⑵.认真落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施的审批、施工项目安全技术交底和设施（设备）的验收，保证安全生产费用的专款专用。
⑶.应督安全管理人员及现场、技术负责人开展安全施工的检查与整改。
⑷.一旦发生伤亡事故发生，指挥长要立即组织抢救，并保护好现场，按照有关程序及时报告，在职权范围内按照“四不放过”的原则主持或参与事故的调查与处理。2.安全总监杨勤智安全生产职责：
⑴.协助项目经理抓好项目部的安全生产工作，对项目部的安全生产工作负主要领导责任。
⑵.项目经理不在工地时，履行项目经理在安全生产方面的一切职责，对本项目的安全生产工作全面负责。
⑶.支持项目部关于安全工作的奖惩。
⑷.参加安全生产会议，参与生产安全事故的调查处理
3.总工程师杨景安全生产职责：
⑴.对项目部安全生产技术工作负领导责任。
⑵.组织编制、审核施工生产任务计划，必须包括相应的安全设施、安全技术措施、安全操作细则等内容和要求。
⑶.对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位和施工环节应编制应急处置预案。
⑷.密切掌握和处理现场危及施工生产安全的技术问题。对可能发生的突发事故（事件）应及时提请有关人员制定防护、抢险措施。
⑸.检查、指导现场施工生产的同时，应检查安全设施、安全技术措施、安全操作规则的执行情况，并督促、指导工点施工负责人及技术人员及时消除存在的隐患。
⑹.参加项目部组织的各项安全检查，负责处理检查发现的安全技术问题。
⑺.参加有关事故的调查和处理。4.项目分部经理王成旺安全生产职责：
⑴.协助项目经理开展安全生产管理工作，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规。
⑵.坚持“管生产必须管安全”的原则，按照安全生产设施、措施的要求执行施工生产任务。
⑶.部署分部安全工作，解决安全生产中的问题。
⑷.主持开展项目的定期与不定期安全生产检查，督促并配合相关部门整改存在的问题，确保现场文明施工，安全生产处于受控状态。
5.安质部安全生产职责：
⑴.部门负责人在本部职责范围内对安全生产负直接责任,其他安全管理人员在各自职责范围内负相应的管理责任。
⑵.对业主、监理等有关部门下发的安全生产方面的有关文件、通知等及时传达到各分部和部门并监督认真执行。
⑶.就安全生产防护设施设计提出建议或意见。
⑷.组织各分部安全培训，督促现场安全防护设施、安全技术措施、作业环境及安全操作规程的实施或执行情况。⑸.参与定期、不定期或专项的安全大检查，坚持日常巡查，对检查中发现的问题，督促整改
⑹.监督检查各分部事故隐患的整改情况，积极参加工伤事故的调查处理，提出防范措施。按法规及标准进行工伤事故统计、分析、上报和建档。
⑺.主办项目部安全生产的宣传工作，完善安全生产、文明环保工作方面的记录、统计、汇总、上报、存档工作，不断完善安全台帐等内业资料的管理工作。
⑻.对安全生产状况，可提出奖惩建议。6.合同部安全生产职责：
⑴.负责按照公司规定正确选用分包单位，首先检验其安全资质，负责协力队伍进场人员相关资格的管理工作，协助安全管理人员收集审查特种作业人员证书。
⑵.负责分包合同涉及安全生产内容的管理工作，组织签订《安全生产协议书》。
⑶.协助人力资源管理人员，做好活动期间分包单位进场人员的资格管理，促使分包单位健全安全生产管理体系。
⑷.参与项目部安全目标的分解和考核工作。
⑸.按照“五同时”原则将安全生产纳入项目总体计划、检查、考核。
⑹.协助物资机械管理部门搞好合同管理，推进安全质量工作。⑺.负责协助生产经理处理突发事件、事故。7.财务部安全生产职责：
⑴.组织编制项目部年度及季度安全生产资金计划，并及时上报，统计使用情况。⑵.合理安排资金确保安全生产必须的资金到位和投入使用。⑶.参与安全目标的考核工作。8.物资部安全生产职责：
⑴.部门负责人在职责范围内对安全生产负直接责任，并将部门职责分解到各工作岗位。
⑵.认真落实国家有关规程、标准，制定修订公司的物资安全管理制度，明确所执行的标准和规范。
⑶及时采购安全防护用品，协助安全管理人员做好劳动防护用品的现场验证工作，做好安全防护用品的采购及发放台帐。
9.设备部安全生产职责：
⑴.负责制定项目部安全用电技术措施和编制机械设备安全技术操作规程，指导各分部机电操作管理人员的工作，督促措施与规程的执行与落实。
⑵.负责项目部机械设备安全正常运行、临时用电安全的管理和日常监督管理工作。督促各分部对机械设备、安全用电进行安全检查，对机械设备故障、安全用电隐患及时维修和整改。发现问题及时整改，并做好维护和整改记录，建立机械设备运转和安全用电的管理档案。
⑶.督促各分部定期进行机械设备的专项安全检查，对违章作业要严肃处理，发生机械设备事故要认真调查分析，如实上报。
⑷.参与项目部安全事故的调查处理工作。⑸.履行项目部所规定的其他安全职责。10.技术干部安全生产职责：
⑴.配合安质部编制分部、分项工程施工中的安全技术措施。
⑵.负责指导施工中安全生产设施的施工及验收。⑶.负责指导作业队班组开展分部、分项工程施工安全技术达标。⑷.配合安质部对分部、分项工程施工前做好安全技术交底工作。⑸.执行安全生产“三同时”的原则，组织项目的设计、施工和投入使用时的“三同时”审查。
三．制定方案，严格排查 1.整治范围：
⑴.起重设备作业：吊车、桥面系施工车等设备运转情况是否良好；特种操作人员是否具有操作资质；人工配合是否完全符合操作规程；设备行走过程中是否有专人指挥；
⑵.路堑地段安全防护：排查路堑段边坡是否稳定；汛期内路堑段是否存在水土流失隐患；高路堑地段边坡防护工程施工中是否按照所公示的附属安全操作规程及注意事项进行逐条落实；脚手架管件是否配备充足，是否进行了进场检测；施工中脚手架落地设置、管件搭设、扣件加固、是否达到安全稳定等；
⑶.桥面附属施工中安全防护是否即使跟进，防护结构是否达到高空作业、邻边作业的设置要求；6级大风以上天气，桥面系施工是否强制暂停；
⑷.施工现场使用的组装式活动房屋是否有产品合格证，组装后使用前是否进行验收并签认；搭设在桥面、路堑坡脚等处的活动板房房是否采取防风、防洪和防暴雨等措施；
⑸.基坑（槽）各类建筑材料的，是否按规定距离堆置，施工机械是否根据设备重量、基坑（槽）和基础桩的支护、土质情况确定安全距离，是否小于1.5米等。
2.活动时间及节点安排： 第一阶段：5月12日-6月30日 第二阶段：7月1日-9月30日 第三阶段：10月1日-12月25日
在每个阶段开展期间，安质部及活动小组的成员对存在隐患部位下发安全整改通知，并将问题汇总至问题库，保证隐患整改的闭环管理，安质部根据日常检查和定期安全大检查情况对在每个阶段完成后，对本阶段活动开展情况进行汇总和总结，对存在的隐患进，发生安全事故的，对相关安全责任人进行通报并根据工区安全管理制度进行处罚并上报。对安全生产情况好的责任人和部门进行表彰。
3、坍塌事故的控制和处理
⑴、坍塌事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
⑵、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
⑶、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
⑷、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失.4、资料整理
⑴、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。⑵、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
⑶、安质部部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
中铁十二局集团兰新铁路甘青段 项目经理部第二工区 2012年5月12日
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