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凤凰古城实行‚一票制‛商业化!?
凤凰古城是中国历史文化名城,首批中国旅游强县,国家4A级景区,曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。自4月10日起,凤凰古城开始强制性收取148元的‚一票制‛门票。因不满新规导致的客源流失,多家商铺关门,北门码头围满了抗议的人。对此,凤凰县有关部门给出了两点回应:一是‚一票制‛比原先分景点购票更省钱;二是对于商家的抗议,相关部门正召开紧急会议处理。
评论:网上投票显示91.3%的网友反对这一制度并指出,所谓省钱,是在假定游客会游遍所有景点的前提下,而事实上许多游客只会选择性游览,甚至只在古城里休闲、消费,领略风土人情,一个收费景点也不去,省钱,从何谈起?其实,实行‚一票制‛后,每卖出一张门票,政府就能从中获得60元左右税费收入,政府此举有牟利之嫌。而且,政府推出此举前,既未经过充分市场调研,又未经过任何形式的听证会,显然不妥当。地方政府希望获得更多税费,本身并不出格。不过,‚一票制‛看似增加了门票收入,实际却抑制了餐饮住宿、旅游商业、文化娱乐等产业的发展,有‚杀鸡取卵‛之嫌。但更关键的在于,‚进门钱‛收不收,谁说了算?本来,政府应维护古城内商家、居民的利益,确保正常的商业社会秩序。具体到‚进门钱‛,受影响最大的,显然是古城内的商户和居民,是否收门票,将直接影响这些商户的业务量和利益,并影响居民的居住环境。城内一男子带女友回乡,居然要对其女友收门票,因此网友调侃道‚好女不嫁‘凤凰男’,因为每次上门都要钱。‛对于‚一票制‛,当地许多商家是反对的,全国舆论也多是反对声音。但有关部门臵之不理,照收不误。当务之急,当地政府应亡羊补牢,尽快召集城内商户、居民座谈,提出整改意见,在广泛听取民众意见的基础上,重新修正凤凰古城的门票规则。
【角度】杀鸡取卵 景区旅游模式 政府税收 政府民意 人民的政府 眼光长远
考虑周全 商业化经济
拓展:走出‚门票经济‛的误区,据统计,景区门票在旅游者的消费支出中的比重不大,门票收入在旅游经济收入(六要素)中的比重并不高。在国外,很多景区景点都实行低价策略。意大利最贵的景点门票价格也不到意大利人均月收入的1%;世界著名的法国卢浮宫,门票价格只有8.5欧元;美国则规定所有国家公园门票价格不得超过20美元。与我国同为发展中国家的埃及和印度,其景点门票价格也定得很低。此外,中国游客在海外旅游消费,去年花了1020亿美元,大部分是用在购物上,门票费用几乎可以忽略不计。可以说,低价或者免票是一个国际性的大趋势。西湖从收门票到免门票所产生的旅游经济效益不降反升,充分说明了门票经济不是旅游景区的最佳发展模式。而山西平遥古城尽管说去高额门票以后,收入依然入不敷出。国际上很少有景区景点门票像我们国家的这么贵。我们必须认识到,大多数旅游资源带有社会属性,价格过高实质是对老百姓旅游权利的剥夺。其结果必然是人们少出游,景区景点没有人气。
对于自然资源和历史文化资源类的景区,是应当受到政府管制,因为它们利用的是公共资源,特别是寺庙这类宗教场所。随着旅游热的兴起,一些伪宗教、伪文化的旅游项目也乘机而入。除烧香拜佛司空见惯外,抽签算命在不少景区也蔚然成风。一些假和尚、假道士、假居士等江湖骗子纷纷涌入景区寺庙或道观周边,或明或暗地从事封建迷信活动,借以骗取游客钱财,严重破坏了旅游景区的形象和声誉。最终导致景区‚看点‛成了游客的‚怨点‛。
众多游客的庞大消费,拉动了当地的旅游经济,富裕了很多勤劳的百姓,却与某些利益集团的干系不太大,对财税也没有太大影响。当地官员好像更热衷于可以当场点钱的‚门票经济‛。人为设臵原本没有的高门槛,抬高了游客的成本,牺牲了商户的利益,把公共资源当敛财的工具,显然是个不争的事实。
从世界旅游业发展的趋势来看,旅游者的权益是应当受到充分保障的。游客有利用自然资源和历史文化资源的权利,社区居民也有利用自然资源来提高生活质量的权利。这就要求因地、因时来制定旅游业发展策略,摆脱门票经济。杭州西湖游实行免费,其周边吃、住、游、购等新的消费自然就兴旺了,南京的玄武湖也是如此。旅游者最关心的是旅游品质和景区服务,走出门票经济的误区,提升景区产品的质量和服务水平,提高旅游品质,这是旅游业的发展之路。门票涨价是景区收入过度依赖门票经济的一种表现,也是旅游过度商业化的充分体现。对游客而言,过高的门票超过承受能力,再好的地方大家也会用脚投票说‚不‛
商业化的现象:①人造景区作假现象日盛;为了迎合游人,一系列的造景运动就开始了,建造假景、编故事的伪文化、商业化的伪民俗以及挖地掘湖等,遮蔽了原真性的资源,割断了延续性的文脉,丢失了原生态的环境,这样做的结果是会是‚旅游摧毁旅游‛。②景点过分依赖门票经济;③景区变身为商业区;本来是供游人参观、休闲、娱乐度假的场所,慢慢变成吆喝叫卖讨价还价甚至坑蒙拐骗党的集市。这种现象在四大道教名山有,在四大佛教名山也有,几乎在所有旅游景区都能看到,道士摇身变为商人。旅游的味道淡,商业的味道越来越浓。④唯利是图的超负荷接待;旅游景区企业一方面涨价,并且称景区涨价是为了减少人流,另一方面,对如潮涌入的游客是来者不拒,自相矛盾的经营行为实际上暴露了旅游景区企业的真正用心:乘机捞一把。⑤景区变相开发且管理混乱;景区与企业合作,与地产挂钩,公园变别墅,一些伪宗教、伪文化的倾入,政府对此睁一只眼闭一只眼,甚至包庇鼓励的行为殊不知是对旅游景区的辱没和玷污,最终导致景区‚看点‛成为游客的‚怨点‛。措施:①对旅游景区的功能进行科学定位,②走出门票经济的误区,③建立独立的景区商业区,发展旅游景区对经济的辐射带动作用应该服务于本地国民经济的建设,这是旅游景区应该承担的历史使命。旅游目的地政府重视和发挥旅游景区在旅游‚一业带百业‛的综合效益中的‚招牌‛作用,增强旅游景区的市场吸引力和辐射力。景点是旅游产业的吸引点,通过营造良好的环境,吸引更多的人流、物流和资金流,从而推动经济的全面可持续发展。④核定科学的商业化比例,严格来讲,旅游景区是一个休闲度假观光的区域,一切影响或破坏这种性质的行为都应该禁止,但是为了方便游人购物,为了调节游客的旅游活动,适当设计一些购物摊点也不是不可以。但是,这个‚适当‛一定要把握好。
旅游景区的功能在于休闲和娱乐,旅游者前往景区的目的是为了获得休闲与娱乐,景区经营者应该明白这个基本道理,减少商业化行为对景区的破坏,对旅游者利益的损害,还景区本来的面貌,让自然回归自然,让文化回归本味,让游客满意,这才是景区可持续发展的前提。
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