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预测美国在失去“玛纳斯军事基地”后的五种可能性举措
摘要: 2009年2月3日到俄罗斯访问的吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫向媒体宣布，吉政府已经通过了关于关闭美国驻玛纳斯军事基地期限的决定，并将于近期公布这一决定。巴基耶夫解释说，玛纳斯基地是在2001年复杂的国际形势下建立的。按照当时吉美协商的结果，美军驻扎时间将是一到两年，但到目前为止已经过去了8年。吉方曾多次向美方提出经济赔偿的要求，但并没有得到美方的理解。另外，2006年12月美军士兵枪杀一名吉籍机场油罐车司机的事件造成了非常大的负面影响，一度引起吉政府和民众的强烈不满和抗议。这意味着美国将结束在吉尔吉斯斯坦的军事存在，更为重要的是美国将失去一个关键的向阿富汗投送兵力和物资的基地，无疑将对美国在阿富汗的反恐军事行动造成重大影响。本文将对美国重建通往阿富汗的军事运输线的可能性举措进行以下分析。
关键词：玛纳斯军事基地
美国
阿富汗反恐
军事交通线
玛纳斯空军基地于2001年“9.11”事件后建立，随即成为以美军为首的联军在阿富汗开展反恐军事行动的重要基地。美国每年向吉方提供1.5亿美元的援助，其中的6300万美元用于基地租赁等费用。自2005年美军关闭驻扎在乌兹别克斯坦的军事基地后，玛纳斯基地就成了美国在中亚地区唯一的军事基地。目前，美军主要通过这一基地向阿富汗投送兵力和物资。玛纳斯基地的存在能够保证通往阿富汗的北部运输线的稳定，即确保能够通过中亚国家向驻阿富汗美军和北约国际安全援助部队运输物资。由于巴基斯坦通往阿富汗的运输线经常受到塔利班武装分子的袭击，所以确保通过中亚国家向阿富汗运输物资显得尤为重要。玛纳斯军事基地的关闭无疑对美国在阿富汗战场产生不利影响，随着奥巴马对阿富汗增兵政策的出台，保障对阿富汗的运输畅通显得更为重要。
一 在中亚其他国家谋求建立新的军事基地或过境许可
俄罗斯尤其警惕中亚地区的态势新发展，警惕美军再度大规模进军中亚。2月初吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫访俄，俄答应提供20亿美元贷款，吉宣布关闭美军在该国的玛纳斯军事基地，要求美军在180天内完成撤离，吉议会随后顺利通过了总统的该项提议。此事一时轰动世界，一度被认为是俄罗斯2008年果断出击格鲁吉亚之后，在中亚地区向美国率先示强的又一个标志性信号。此外，为与美军基地相抗衡，早在2003年俄就在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近建立坎特军事基地，与美军的玛纳斯军事基地相距仅20公里。但中亚国家一贯擅长平衡外交，在大国之间搞平衡博取利益，并没有把宝仅押到一个大国身上。即便是驱逐美军基地立场强硬的吉尔吉斯斯坦政府，后来也有松动，并不愿意与美国的关系弄僵.也许是由于俄罗斯财力有限、一时无法兑现援助等因素，3月9日，吉总统巴基耶夫表示，吉准备就是否允许美军继续使用玛纳斯空军基地问题与美国展开新的谈判。塔吉克斯坦总统拉赫蒙不久前满怀期待访问俄罗斯，希望俄提供财政支持、帮助塔吉克斯坦应对金融危机，但基本上失望而归，也给美国提供了谈判机会。美军玛纳斯基地遭到关闭之后，一方面继续与吉政府谈判，希望其改变立场。同时努力从中亚其他国家寻找替代补给线。乌兹别克斯坦同意北约使用自己的领土用于向阿富汗运送非军事物资，土库曼斯坦允许北约从其领土运输人道主义物资。为安抚有关方面的疑虑，美国驻塔吉克斯坦大使雅各布森重申，美国并不准备在任何一个中亚国家开设新的军事基地。
二 在反复博弈和联合反恐的共同目的推动下，美国可能取道俄罗斯
近年来，包括“基地”组织在内的国际伊斯兰极端势力调整策略，转移战略目标，加紧向高加索地区渗透，伊斯兰极端分子以车臣为中心，与当地极端势力相勾结，为其提供资金、装备，帮助其培训人员，甚至提供雇佣兵。据俄北高加索军区司令博尔德列夫透露，车臣目前有70多个非法武装团伙，非法武装人员总人数约1200人，其中外国雇佣兵就约有300人。近期在俄发生的多起恐怖活动中均有国际伊斯兰极端分子参加。在别斯兰人质事件中被击毙的20多名暴徒中，有10名是阿拉伯雇佣兵，这充分说明俄已成为国际恐怖袭击的重点。其次是美国等西方国家采取双重标准姑息纵容了车臣非法武装。虽然“九一一”后，美出于自身反恐及建立国际反恐联盟的需要，对车臣态度开始有所转变，主动把3个车臣非法武装 团伙纳入国际恐怖组织，但美等西方国家对车臣的政策并未改变。去年3月，欧洲委员会宣布将派遣调查小组了解车臣居民生活状况和人权问题，并警告俄当局，如果车臣的人权状况不改善，该组织将替车臣向国际战争罪行法庭提出控诉。西方的种种干预使车臣问题更加复杂化，给俄解决车臣危机增添了相当的难度。因此俄罗斯与美国也一直避免关系太僵，更不愿关系破裂。两国在战略层面一直保持接触，并呈现竞争性缓和态势。2月7日，美国副总统拜登在第四十五届慕尼黑国际安全论坛上，希望“重启”俄美关系，俄罗斯给予积极回应，俄副总理伊万诺夫表示，除了向阿富汗派兵外，俄将采取一切措施与美国合作，帮助稳定阿 富汗的局势。
三 通过进一步支持巴基斯坦反恐来打开运输通道
巴基斯坦既作为美国的反恐盟国又是阿富汗的邻国本身在支持阿富汗的反恐战争中处于相当重要的地位，但是本身也受到了恐怖组织的不断袭击。近期巴基斯坦的恐怖袭击事件
瓦罕走廊是阿富汗东北部一条多山的狭长地区。1895∼1896年划定边界后，该地成为俄国突厥斯坦、英属印度和中国之间的政治缓冲地带。整个走廊东西长约300公里，南北最窄处仅15公里，最宽处约75公里。中阿两国在狭长的瓦罕走廊东端相毗邻，边界线只有92公里。由于地处僻远，生存环境恶劣，因此尽管阿富汗长期动荡不宁，瓦罕走廊却一直保持着相对的平静。90年代中期以来，虽然塔利班控制着阿90％以上的国土，但瓦罕走廊一直由北方联盟（主要是实力最强的塔吉克族武装）控制，它远离阿富汗战火，因此不存在难民问题。瓦罕走廊与中国新疆的塔什库尔干基本不存在现代意义上的交通联系与人员往来，属于名副其实的“隔离带”。中美虽然在联合反恐问题上存在共同利益，但是美国军事物资和人员若要经过瓦汗走廊进入阿富汗则必然要经过中国领地，这对中国的领土和战略安全将造成威胁，这一可能相对较小。
五 启用卡塔尔乌代德军事基地补给阿富汗的军事行动
乌代德基地是伊拉克战争中的重要空军基地之一，位于卡塔尔首都多哈西南45公里，2001年开始了大规模的扩建工作，是美军在海湾地区最早使用的空军基地之一。基地建在一望无垠的沙漠之中，面积广大，建筑较分散，四周环绕着层层铁丝网。靠近公路的一边，新建有3米高、约两公里长的围墙。围墙上每隔一段距离就建有了望台。乌代德基地拥有一条4572米长的飞机跑道，是中东地区最长的跑道，足以起降B－
52、B－
2、C－17等美军最大最重的轰炸机和运输机。跑道的两边有许多连绵起伏的沙丘，其实在沙丘的掩盖下是一个个巨大的机库。经过精心的伪装后，敌方导弹很难识别。近年来，乌代德基地不断扩建，先后投入资金近14亿美元。基地目前拥有完善、系统的电脑、通讯、指挥和情报设备。随着美军攻伊行动紧锣密鼓地进行，驻卡塔尔的美军人数和装备也在迅速增加。目前美军已经有约3300人进驻卡塔尔，另驻有 M1－A1艾布拉姆斯主战坦克230辆，M1－A2主战坦克120辆，155MM以上大口径重型榴弹炮约40门。驻乌代德基地的美军各型军用飞机逾百架，包括F－16战隼战斗机，KC－
10、KC－130、KC－135等各型空中加油机以及多架侦察机。目前已被改建成一个先进的军事设施，拥有4500米的跑道，是现在中东最长的跑道，并且能够容纳120架战机。该基地原来驻有3000名美军官兵和50架战机，在建成后相信可容纳一万名美军官兵。在乌代德基地旁边还设有军火库，储存的重装备足以武装一个旅的军队。
但是卡塔尔到阿富汗不仅要经过波斯湾还要经过美国宿敌——伊朗，而美国又怀疑伊朗与塔利班恐怖组织有着千丝万缕的联系，这显然增加了这一方案的难度，不是明智之举。
结论，综上所述在五个美国为应对阿富汗物资运输通道的可能选择中，可行度最大的应给是加强与中亚国家的合作建立新的军事基地或是以某种合作的方式取得从这些国家的过境-
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