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对 “十一五”项目建设的思考
“十五”计划实施以来，我区坚持以经济建设为中心，大力实施项目带动战略，推动了工业主导型经济的发展和特色产业的扩张，商贸流通活跃，全区国民经济持续、快速增长，基础设施得到了较大改善，各项社会事业有了长足发展，综合实力明显增强。“十一五”时期是我区
加快发展的重要时期，《崆峒区经济社会发展第十一个五年规划纲要》为我区未来五年乃至更长一段时期描绘了宏伟蓝图。《规划》纲要体现了项目支撑的原则，力图通过一批重大项目的实施，实现经济社会发展的预期目标。
一、XX区“十五”时期项目建设回顾
“十五”期间，我区经济增长仍然依靠投资拉动，全区共实施百万元以上项目308项，共签约项目182项，引进资金13.74亿元，固定资产投资累计完成34.01亿元，是“九五”期间的3倍，成为建国以来完成固定资产投资最多的时期，固定资产投资拉动GDP年均增长在3个百分点以上。一是项目建设促进了基础设施条件的改善。先后建成了城区自来水5万立方米/日供水扩能、崆峒山基础设施国债一、二期、垃圾无害化处理、城区供水老化管网和城乡电网改造、西郊文化广场、人民广场改造、柳湖公园改造、市二院住院部大楼、平凉三中迁建等一批重大基础设施项目。南环路、柳湖路、平华路、平镇路、平高路、崆峒风情大道等道路建成通车，全区油路总里程达到247公里。建成了世纪金鼎、新民商厦等一批大型商贸设施。新建、改建校舍面积19万平方米。完成退耕还林34.88万亩，治理水土流失422.8平方公里，建成北山防风林带11公里，城市建成区面积增至36平方公里，城市化水平达到46%，绿化覆盖率达到23%。新修颉河灌区改扩建、二期人饮等水利设施127处，新增有效灌溉面积1.11万亩，累计达到21.18万亩，解决了7.3万人、2.25万头大家畜的饮水困难。五年共建容量万人以上的小区10个，建成成套住宅102万平方米，城市人均居住面积达到20平方米，比“九五”期间增加了6.4平方米。
二是项目建设促进了肉牛、商贸和旅游三大主导产业的发展。通过实施“千百十”工程、国家级秸秆养牛示范市、世行贷款畜牧综合开发等一批项目的带动，使黄牛饲养量达到24万头，较“九五”末增长36.4%。畜牧业总产值达到3.42亿元，较“九五”期间增长了20.1%。建成了西开牧业和景兴肉牛屠宰分割生产线，填补了全省无精细牛羊肉产品深加工企业的空白。峡门福利制革厂通过实施犊牛皮、漆皮革生产线、整张牛皮鞋面革生产线等技术改造项目，发展成为全国最大的鞋面革生产企业，跨入全国乡镇企业500强。“雅虎”、“陇上明珠”、“景兴”等品牌享誉省内外。实施了崆峒山基础设施建设一期、二期国债项目，开发了太统森林公园，建成了柳湖公园、宝塔公园、圆通寺生态公园、东湖公园、西郊文化广场等一批新景点，极大改善了我区旅游环境。“十五”期间，全区旅游人数年均以8.2%的速度递增，累计接待国内外游客330.6万人（次），创旅游总收入8.72亿元，与“九五”相比，分别增长39.7%和85.9%。实施了柳湖物资建材市场、四中巷市场、国际家具汇展中心、世纪金鼎、义乌商贸城、百兴大厦、新民商厦、天丰家具城、西北机电城、百信超市等一批商贸设施项目，建成了专业批发市场、扩大了商流业辐射半径，提升了区域性商贸中心的地位。2005年社会消费品零售总额达到17.48亿元。与“九五”末相比，增长97.5%，商贸服务业成为吸纳城镇就业的主要行业。
三是项目建设促进了工业经济快速扩张。先后建成了平凉火电三、四号机组、佛明制药、“雅虎”双百万制革、宝马纸业、祁连山水泥等一批骨干企业，全区初步形成了能源、建材、食品酿造、制革、造纸、医药六大工业体系，工业经济明显增强，二产年均增长19.1%，比重上升了5.4个百分点，使二产占GDP的41.76%，国民经济结构调整步伐明显加快。
二、扭住项目建设不放松,推动“十一五”经济社会快速发展
“十一五”时期，要保持全区经济社会快速、协调、健康发展，实现增长两位数，就是要加大项目建设的力度，保持投资规模的大幅度增长。
（一）项目建设面临的宏观环境
首先，随着全面建设小康社会进程的加快和科学发展观的深入践行，国家总体发展战略将更加强调推进西部地区的发展和逐步消除制约西部地区发展的体制和改革障碍，将为我区的发展提供有利的宏观战略环境;其次，我区将进入建国以来重大项目建设最密集的时期。在基础设施建设、生态环境治理、特色产业开发等方面获得更多的国家投资的支持，特别是“十一五”期间将实施银武高速、平定高速、平西铁路及平凉火电厂二期建设、750KV超高压输供电工程等国家、省上重点建设项目，投资近百亿元，经济社会发展的“硬环境”将得到极大改
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