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粤组字[2009]2号-印发《关于严格干部职位职数配备管理的若干规定》等七个文件的通知
中共广东省委组织部文件--粤组字[2009]2号
各地级以上市党委组织部，各县(市、区)党委组织部，省直各局以上单位党组(党委)： 《关于严格干部职位职数配备管理的若干规定》、《规范领导干部初始提名试行办法》、《关于进一步做好干部选拔任用民主推荐工作的意见》、《省管干部考察对象公示试行办法》、《省管干部考察对象报告个人有关事项试行办法》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”试行办法》、《关于从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的若干意见》等七个文件已经省委同意，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
各地区各部门在实施中有何问题和建议，请及时报告省委组织部。中共广东省委组织部 2009年4月20日
关于进一步做好干部选拔任用民主推荐工作的意见
为贯彻落实党的十七大精神，扩大干部工作中的民主，增强民主推荐的科学性和真实性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，提出如下意见。
一、规范民主推荐工作内容
民主推荐必须严格按有关规定进行会议投票推荐和个别谈话推荐。参加会议投票推荐和个别谈话推荐的实际人数须分别超过应参加人数的三分之二和五分之四方能进行。
民主推荐前，应通过适当方式，公布职数配备、职位空缺、班子建设的结构要求等情况，公开拟配备职位资格条件、推荐程序与方法，公布符合条件干部的基本情况、近3年年度考核等情况，增进参会人员对被推荐人选的了解。
个别谈话推荐的内容、要求等应事先通知谈话人。谈话推荐时，既要推荐人选，又要讲明推荐理由。主要负责人的谈话推荐内容，应整理形成书面材料。
二、合理确定参加民主推荐人员范围
坚持以《党政领导干部选拔任用工作条倒》规定的参加人员范围为依据，根据推荐地区(单位)、推荐职位的不同，以能够代表本地本单位多数人的意愿为标准，既注重广泛性、又注重代表性，合理确定参加会议投票推荐和个别谈话推荐的人员范围。换届考察时，参加会
议推荐的人员中，还应有了解情况的同级党代表、人大代表、政协委员。
省直单位民主推荐省管领导干部人选时，参加会议投票推荐的人数一般应不少于100人，本单位干部人数少于100人的，应由全体干部和直属单位领导班子成员参加；参加个别谈话推荐的人员一般为所在单位的中层正职以上干部和直属单位主要负责人等，谈话推荐人数不足30人的，一般应按有关要求扩大谈话推荐人员范围。
三、根据实际情况进行第二次会议投票推荐
会议投票推荐得票未超过应到会人数三分之一的，经党委(党组)与上一级组织人事部门沟通，进行第二次会议投票推荐。
列入第二次会议投票推荐的初步人选名单，由党委(党组)商上一级组织人事部门，根据工作需要和班子结构需要，从得票靠前的人选中，按不低于选拔名额1：2的比例(拟选拔2名以上的按不低于1：1.5的比例)确定。推荐票上的初步人选名单按姓氏笔画排列。投票推荐前，一般应由初步人选分别进行自我介绍和述职述廉。
参加第二次会议投票推荐的人数须超过应到会人数的五分之四方能进行。在地级以上市、县(市、区)推荐同级领导班子成员人选的，参加人员一般为同级党委委员、候补委员，人大、政府、政协领导班子成员，纪委副书记、法院院长、检察院检察长及其他需要参加的人员；在省直单位推荐领导班子成员人选的，参加人员一般为本单位中层以上领导干部、直属单位主要负责人及其他需要参加的人员(本单位干部人数不足50人的，由全体干部参加)。推荐其他职位的参加人员，参照上述范围确定。
四、注意完善民主推荐实施细节
会议投票推荐时，尽可能选择较为宽松的场地，有条件的应间隔座位，为参会人员独立表达意见创造宽松的空间环境。做好推荐动员工作，增强参会人员的责任意识和参与意识，明确相关事项，减少废票。给参会人员留有充裕的思考和写票时间，把握好写票、投票的节奏和现场，避免因少数人急于写票或提前投票而影响多数入。
会议推荐表应由组织人事部门回收、清点、计票，其他工作人员应主动回避。
五、认真把握确定考察对象人选的原则
提出拟提拔人选考察对象时，应综合考虑以下原则：
(一)得票靠前原则。
坚持把民主推荐结果作为重要依据，从得票靠前的人选中产生。
(二)不简单以票取人原则。
既要坚持群众公认，防止个人或少数人说了算，又要强化党组织的政治责任和统领作用，避免把推荐票等同于选举票、简单地以推荐票取人的现象。
(三)两票并重原则。
坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相印证。两种推荐结果同时使用，综合分析，互为补充。
(四)人岗相适原则。
坚持推荐结果与班子建设需要相衔接。着眼于建设素质优良、结构合理、团结坚强的领导集体，既充分尊重民主推荐结果，又综合考虑班子的结构需要、干部的发展潜力以及干部个人条件与职位的适应性和匹配程度。
(五)注重平时原剥。
坚持当次民主推荐与平时考核了解相结合。既看当次民主推荐的情况，又看年度考核、专项考核及平时了解掌握的情况，全面、客观、准确地评价干部。对在落实科学发展观中成绩显著、在完成急难险重任务中表现突出的人选，要加以考虑；对长期在基层和艰苦地区工作、默默奉献的人选，要给予关注。
六、坚持集体研究确定考察对象
拟提拔人选考察对象必须由党委(党组)或者组织人事部门集体研究确定。其中，拟提任同级部门副职和下级党委、人大、政府、政协班子副职以及非领导职务的，经与组织部门沟通后，一般由本地本单位党委(党组)集体研究确定。重要干部人选考察对象确定后，要及时向党委全委会成员通报。
有以下情形之一者，一般不得确定为考察对象：
(一)会议投票推荐和个别谈话推荐得票均未超过应到会(应谈话)人数三分之一的；(二)近3年内年度考核曾被评为基本称职、不称职或不定等次的；(三)经核查发现有“拉票”行为或搞非组织活动的。
经第二次会议推荐后未能确定考察对象而空缺的职位，一年内不得在该地该单位启动该职位的推荐程序。
七、严肃干部人事工作纪律
要通过多种渠道、采取多种形式宣传干部工作的有关政策，宣传民主推荐工作的重要意义及纪律要求，引导干部正确行使个人的民主权利。
要严格履行民主推荐工作程序，严肃工作纪律，加强纪律监督。凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，或委托、授意中间人出面说情，或通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为，均属拉票行为，必须坚决禁止。对拉票行为，一经查实，相关人员不得列入被推荐人选名单，巳列为考察对象或拟任人选的一律取消资格，己任职的一律作免职或责令辞职处理。对参与、帮助他人拉票的，比照为自己拉票的行为进行处理。
民主推荐企事业单位、人民团体领导班子成员和厅处级非领导职务人选，可根据实际情况，参照本意见办理。
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