伊金霍洛旗水土保持局由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“鄂尔多斯市水保局局长”。
伊金霍洛旗水土保持局2017年 工作总结及2018年工作计划
一、2017年水土保持工作总结
2017年我局水土保持工作按照旗委政府总体工作部署，主动融入呼包鄂率先发展、协同发展大局，以防治水土流失、改善人居环境、优化水土资源开发为主线，以预防保护、开发治理和综合监管为驱动，充分发挥水土保持生态、景观、经济和社会效益，为我旗可持续发展和生态文明建设提供支撑保障。2017年完成水土保持综合治理面积6.5万亩，依法征收水土保持补偿费5.22亿元。
（一）着力构筑绿色生态屏障，项目建设持续推进 一是京津风沙源治理二期工程2015年水保项目全部完成，并通过自治区水利厅终验。共完成水源工程22处，配套节水灌溉工程35处，埋设输水管道54816米，发展节水灌溉面积4182.5亩。其中苏布尔嘎镇水源工程9处、节水灌溉工程13处，埋设输水管道21142米，发展节水灌溉面积1544.6亩；伊金霍洛镇水源工程1处、节水灌溉工程5处，埋设输水管道4600米，发展节水灌溉面积352.9亩；札萨克镇水源工程2处、节水灌溉工程1处，埋设输水管道454米，发展节水灌溉面积45亩；乌兰木伦镇水源工程5处、节水灌溉工程1处，埋设输水管道12759米，发展节水灌溉面积1082亩；红庆河镇水源工程5处、节水灌溉工程15处，埋设输水管道15861米，发展节水灌溉面积1158亩。完成小流域综合治理共完成总治理面积10500亩，其中乔木林2040亩，灌木林3105亩，经济林105亩，封禁治理5250亩。
二是京津风沙源治理二期工程2016年水保项目全部完成。共完成活沙图小流域右岸支沟综合治理面积3000亩，其中营造乔木林1507.5亩，灌木林292.5亩，封禁1200亩，网围栏5.0km，整修作业路1km，标志牌1块；完成水源工程新建机电井26眼（折合计划任务43处），其中苏布尔嘎镇新打机井11眼，伊金霍洛镇新打机井6眼，红庆河镇新打机井6眼，札萨克镇新打机井3眼；完成节水灌溉工程新建20处（折合计划任务15处），其中苏布尔嘎镇新建6处，伊金霍洛镇新建4处，红庆河镇新建6处，阿镇新建2处，札萨克镇新建2处。节水灌溉和水源工程的实施，充足的水源和高效的灌溉，带动了当地兴起种植板蓝根、藏红花等新型农产品，在农牧业供给侧结构改革中发挥了基础作用，有效增加了农牧民的收入。通过2013、14、15年沙源工程的集中连片布设，目前已形成25平方公里的规模绿色带，植物措施也进一步丰富，为我旗生态文明、美丽乡村建设发挥了积极作用。
三是原料林沙棘种植圆满完成。2017年共种植原料林沙棘6000亩，尝试走出了一条在煤矿复垦区种植沙棘的成功路子；配合水利部沙棘管理中心完成了窟野河沙棘项目验收资料整理工作。
四是阿格图、掌岗图小流域水土保持综合治理项目通过了自治区水利厅及发改委的验收。治理成果保持较好，已移交相关镇。
五是9座淤地坝除险加固工程全部完成，为保障安全并将施工场区用网片围封。
六是积极争取和实施市、旗两级返还治理项目。旗级合同庙监测站点反还治理项目已经实施完成。市级江苏工业园区返还治理精品工程完成招投标工作；札萨克镇返还治理项目和红庆河煤矿返还治理项目已完成初步设计；积极谋划布尔台返还治理项目，正在开展初步方案设计。
七是积极开展水土保持综合监测点建设。完成水蚀小区不同坡度、不同土地利用方式、不同耕作制度、不同水土保持措施布设配臵，每一坡度级布设一个标准小区；视频监测系统、全自动气象站、雨量采集系统、风蚀监测系统和卡口站流量监控系统等所有设备已全部安装到位；气象园已安装自记雨量计和人工观测雨量筒，并已经开始测试观测。监测站点各类设施配备齐全，已具备运行功能。
八是夯实水保基础性工作，狠抓项目前期工作。更新完善了全旗生产建设项目水土保持建设数据库、水土保持实施位臵图、淤地坝数据库、水保项目储备库的基础数据收集、整理与分析等工作；编制了《伊金霍洛旗水土流失重点预防区和重点治理区划分报告》，并经旗人民政府批准向全旗通告；完成京津风沙源治理二期工程2017年水保项目初步设计的审批，正在积极开展项目预算评审和招标等前期工作；进一步加强淤地坝征占、损毁等处臵工作；完成黄河粗泥沙集中来源区拦沙坝项目审批前臵工作。配合市局实地调查全旗275座淤地坝拦泥效益工作；配合黄委会西峰治理监督局复核认定31座病险淤地坝，并重新编写了病险淤地坝认定报告；协助黄委会、中游局等上级业务部门完成窟野河流域伊旗境内两条二级支流区域水沙变化调研。为我旗有力推进生态屏障建设和可持续发展发挥了积极作用。
（二）着力提高依法行政能力，执法工作不断强化
一是分组分片对生产建设项目落实水土保持“三同时”制度全覆盖跟踪监管。对全旗106个在建项目100%监督检查，下达督查意见94份，送达《水土保持补偿费缴费通知书》43份，行政处罚案件1起（8月22日结案）。审批水土保持方案12个，其中厅批1个、市批2个、旗批9个，水土保持设施验收10个，其中市批9个、旗批1个。依法征收水土保持补偿费5.22亿元。
二是进一步规范和完善了水土保持方案技术审查和审批程序，将审查和审批切割管理，强化水土保持方案技术审查质量和审批责任。2017年共召开了13个项目的水土保持方案技术审查会，其中10个项目通过技术审查并审批，2个项目的水土保持方案在修改完善中，1个项目因方案编制质量较差未通过技术审查。
三是为严格落实水土保持行政执法程序，坚持行政执法公示制度，接受社会监督，规范行政执法内容，强化执法监督制约，成立了“双随机、一公开”工作领导小组，严格按照“双随机、一公开”要求，采取随机抽取检查对象，随机抽取执法检查人员，对全旗32个旗批项目全部进行了监督检查，下达督查意见，并定期跟踪督促整改。
四是配合黄河上中游管理局完成晋陕蒙接壤地区水土保持卫星遥感执法伊旗境内扰动图斑比对和现场复核工作。通过利用无人机拍摄和执法人员现场复核等方式，对伊旗境内2016年扰动的115个图斑进行比对和复核，为水行政主管部门挂牌督办未批先建、不在水保方案指定范围内排矸等水土保持违法行为打下基础。
五是强化水土保持国策宣传教育。积极开展水土保持国策“六进”宣传教育活动，在市委党校集中对全旗生产建设企业及全局干部职工开展水土保持业务培训1期；邀请市局专家开展水土保持方案编制与审查要点等相关业务培训1期；联合市水土保持局利用重要时间节点，在康巴什美食广场、伊旗郡王府广场、西山小区等人流密集场所采取设立水土保持国策宣传咨询台、水土保持宣传展板、利用宣传车及车载广播、发放宣传册、用无人机悬挂条幅等方式进行宣传。共悬挂横幅10条、宣传碑7块，发放宣传手册5000余册、宣传单20000余份、宣传抽纸3000余盒、宣传纸杯5000多个，出动宣传车10台次、宣传人员61人次，设立咨询台3次；结合生产建设水土保持日常监督检查，面向生产建设单位开展《中华人民共和国水土保持法》、《内蒙古自治区水土保持条例》和《水土保持补偿费征收使用管理办法》、《鄂尔多斯市水土保持补偿费征收使用实施细则》等水土保持法律法规宣传160多次；为上级业务部门和旗委政府提供水保宣传稿件68篇。
（三）着力加强安全运行监管，工程效益切实发挥 一是大力加强在建工程的安全宣传和检查工作。向施工单位、相关企业及周边农户分别发放《安全施工技术手册》和《淤地坝防汛知识手册》，同工程施工方负责人签订了《安全施工责任书》，要求施工单位在项目实施场地设立安全文明施工标识和安全警戒标志，布设全域安全警戒线。要求监理单位全程跟踪监督，确保项目安全施工。同时，对办公场所用电安全、消防安全、网络安全以及车辆安全等定期进行监督检查。
二是淤地坝防汛工作按照旗防汛总指挥和市局的统一部署和要求，汛前与工程所在镇签订了淤地坝安全度汛责任状，明确了防汛行政责任主体为镇政府，行政首长为责任人，防汛技术责任主体为水保局，行政一把手为责任人，具体管护责任主体为村委会，支书为管护责任人，已将淤地坝防汛责任人上报旗人民政府，在伊金霍洛旗政府门户网站上进行了公示。
三是实行动态上坝巡查制，修改完善了淤地坝防汛应急预案。对排查出存在安全隐患的55座病险淤地坝逐坝按照除险加固方案进行了维修加固，共完成投资126.86万元；落实淤地坝防汛应急措施，成立了淤地坝应急抢险队伍，落实淤地坝防汛应急及管护经费20万元；对全旗275座淤地坝统一设立了警示标志；组织全局相关人员开展了防汛应急演练1次，并协同相关部门依法对全旗沟道内砂石料场进行全面整治，确保行洪畅通。同时储备了防汛物资，保证防汛物资用而有备。
四是进一步加强与气象部门和防汛办沟通对接，将各级防汛管护责任人汛息纳入防汛预报范畴，及时关注雨情和研究防汛信息，做到防汛信息预报和预警工作全覆盖。汛期严格实行昼夜值班制度，具体落实了防汛值班负责人、值班人员、值班电话、值班职责。汛期遇有重大雨情采用电话通知、手机信息提醒等方式进行汛情预警，要求日常情况定期报告，汛情、险情等重要情况随时报告，确保遇到重大险情时能够及时上传下达，实时组织开展抢险维护，保障淤地坝安全度汛,发挥了淤地坝在拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增地增收、促进农村生产条件和生态环境改善等方面显著的生态、社会和经济效益。
（四）着力推进机关效能建设，工作作风明显改进 一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。采取党员领导干部带头学，全体干部职工广泛学，认真抄学十九大全文报告，通过氛围营造、知识竞答等多种方式，准确领会十九大报告的深刻内涵和重大意义，准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践，不断提高全局干部职工思想素养和政策理论水平。
二是认真组织开展“两学一做”学习教育，不断推进“两学一做”制度化常态化。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。坚持“每周一”集中学习制度，推行集中学与自学相结合的学习机制，通过领导“督学”、人人“领学”、同事之间“互学”等方式紧密结合水保工作实际和自身实际，深挖细照，将学习教育成效体现到落实水保重点工作、重点项目和深化改革任务，体现到加强党支部阵地建设及党风廉政建设和反腐败工作，体现到落实脱贫攻坚等工作任务，使每一名党员都有更积极的变化，有更明显的提高。
三是加强支部班子和党员干部队伍建设。定期研究部署党建工作，结合“党员活动固定日”、“相约天骄圣地.书香伊金霍洛读书分享会”等活动，以旗委统筹安排，结合自身实际，认真组织实施，领导干部主动带头参加，在内容和形式上不断创新，在全局开展“爱护公物.人人有责，节约每一度电”和“说普通话.写规范字.用文明语.做文明人”等主题教育，并在办公电脑上张贴了温馨提示，真正将活动落到实处。在不断提高支部班子和党员干部队伍建设的同时，注重活动成果转化，主动帮助道劳岱村、哈日木呼尔村在精准脱贫、村集体经济发展、乡风文明与农村牧区基层党组织建设等重点工作任务上不断深入推进。成立38个扶贫小组（2017年新增13户贫困），采取“一对一”全面摸清纳林陶亥镇道劳岱村、苏布尔嘎镇苏布尔嘎查、札萨克镇哈日木呼尔村38户贫困户生产生活实际，采取产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、政策兜底等帮扶措施，通过大走访回头看，详细掌握贫困户基本信息和相关诉求，确保脱贫户继续巩固提升，未脱贫户人均纯收入增收20%以上。
四是认真落实党风廉政建设“一岗双责”制。将党风廉政建设工作任务细化分解，明确主要领导负总责，领导班子成员各司其职的工作责任制。年初主要领导与分管领导、分管领导与各二级单位负责人层层签订了党风廉政建设责任状，主要领导与分管领导及二级单位负责人分别签订了2017年目标管理责任书，制定了科级干部工作任务分解及考核表。加强党规党纪教育，2017年共组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党规党纪和赴伊金霍洛监狱及伊金霍洛旗纪委廉政教育基地开展廉政学习、警示教育15次。坚持常态化督查，组织综合督查领导小组对工程建设、工作纪律、安全生产等工作进行实地跟踪督查25次。对工作中存在的问题进行通报并下发督办通知单按时完成整改，保证重要部署、重大项目、重点工作落到实处。严格执行“三重一大”事项决策制度，从严从细控制“三公”经费支出，对行政审批、“三公”经费、办事流程、人事任免、评先评优、投诉监督等工作在伊金霍洛旗水土保持局微信公众账号、政府门户网站等公共资源交流平台进行公开公示，接受社会广泛监督。
五是认真开展集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作。结合水保工作实际研究制定了集中整治工作方案，成立了集中整治工作领导小组，召开了集中整治部署动员大会，建立了集中整治工作台账，在水保局微信公众号上公示了集中整治监督电话。具体从项目招投标、项目实施、资金使用、农牧民筹资筹劳、乱摊派费用，滥用职权、吃拿卡要，工程款支付、利用职务之便索要收取中介费等10个方面进行自查自纠，维护人民群众利益。此外，分区分片对全旗生产建设项目全覆盖监管,依法规范和公开水土保持行政审批和水土保持设施验收程序，切实纠治行业系统内可能发生的“微腐败”等行为，大力改进机关的工作作风。
（五）存在问题
一是综合治理项目实施困难。水保生态项目投资定额标准较低，且不含征地、附着物等补偿费用。项目区大批返乡农牧民要求发展畜牧业或对划拨到户的治理面积进行占地补偿，直接影响工程规模治理及总体效果。
二是水保项目林草措施成活和保存难，沙棘林保存面积不断减少。由于水保项目种植苗木偏小，受到干旱少雨天气和野生动物啃食等自然条件制约因素影响，后期抚育管护费用缺失，不能及时平茬、修剪，加之病虫害防治工作未能及时跟进，致使成活率和保有率普遍较低，沙棘林面积不断减少。
三是淤地坝防汛运行安全程度低。我旗淤地坝建设规模大、分布范围广，运行周期长，设计均为“两大件”枢纽，受近年来频发的单点式暴雨影响，淤地坝不同程度的存在放水建筑物与坝体毁坏、排水不畅通等安全隐患。由于维修资金短缺，淤地坝工程不能及时全部维修消除隐患。
二、2018年工作计划
2018年我局主要奋斗目标是：完成水土流失综合治理面积6万亩，水土流失治理度达到62.5%。依法征收水土保持补偿费3.6亿元。围绕这一目标，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照旗委政府总体工作部署和市局工作安排，始终“坚持一条主线，突出两个引领，促进三个转型，强化七项工作”，积极融入“一核两翼”协同发展，不断增强新时代水土保持生态文明建设的动力和活力，着力解决水土保持工作中不平衡不充分问题，为我旗持续健康发展和建成全国生态文明先导区发挥积极作用。
坚持一条主线
坚持以预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，构筑生态屏障，充分发挥水土保持生态、景观、经济和社会效益，保障经济社会可持续发展为主线。
突出两个引领 一是规划引领
充分发挥规划引领作用，严格规划落实，着力做好我旗水土保持重点预防区和重点治理区的保护治理工作，围绕两条流域（乌兰木伦河、牛孛牛川）和“三区”（城区、矿区、园区）等重点区域，科学布局水保项目，合理布臵工程措施，集中连片布设生态修复、生态治理、生态保护三道防线，大力推进开发性治理，保护水土资源可持续利用。
二是示范引领
充分发挥示范引领作用，丰富水保生态文明建设模式，增大水保治理的科技含量，积极探索治理模式、治理技术和建后管护模式。依托水保项目大力建设精品示范工程，打造水土保持科技示范园和生产建设项目样板区，发挥理念引领、典型示范和科普教育等作用，提升社会公众绿色发展理念理念，拓展水土保持生态文明建设内涵。
促进三个转型
一是促进民生水保转型—惠民生。坚持贴近民生，将水保要素与脱贫攻坚、美丽乡村建设和改善民生等深度融合，统筹推进京津风沙源治理二期工程等在建项目，合理选择实施地块，精准配臵水土保持各项措施，不断丰富治理模式。重点将水源工程和节水灌溉工程向贫困地区和贫困户倾斜，有效发挥项目功能效益，切实改善人居生产和生活环境，实现生态系统良性循环。
二是促进产业水保转型—兴产业。坚持生态经济化、经济生态化的治理思路，将水保工程建设与促进产业发展有机结合，培育种草种药、优质果园等特色产业，巩固扩大沙棘资源建设和沙棘产业开发，以开放式水保理念吸引社会资金。研究推进沙棘产业、沙柳产业发展等水土资源和治理成果尽快转化，走兴产业、促发展、保水土的双赢之路。
三是促进景观水保转型—美生态。坚持面上求量、线上求景、点上求精，通过“增绿、活水、造景”，将综合治理与全域旅游充分契合，争取建设一批集工程、植物措施于一体的综合治理工程，重点从阿镇至苏泊汗大草原打造成“远望有规模、有气势，近看有景点、有精品”的水保绿色长廊示范带，为乡村旅游增景添色。
强化七项工作 一是要强化项目前期工作。结合我旗“十三五”水土保持综合规划，加强工程前期工作论证和审查把关，提早布设京津风沙源治理二期工程、返还治理、水土保持科技示范园等项目，强化项目申报、立项、设计方案编制等工作。不断完善全旗水土保持治理“一张图”汇总成果。2018年项目储备库新增储备30座淤地坝除险加固工程、2个小流域综合治理项目和2个返还治理项目。
二是强化工程建管工作。建立督查考核制度，在项目实施过程中，实行任务清单责任制，做到责任到人、分工负责、协调推进。严格按设计图纸和相关技术规范及操作规程进行施工验收，实行跟班作业,确保工程质量和工程安全。2018年在完成既定的京津风沙源治理二期工程2017年项目40处水源工程、8处节水灌溉、4500亩综合治理任务、18座淤地坝除险加固工程和江苏工业园区返还治理项目的同时，力争实施扎萨克镇返还治理项目；与神东公司合作，打造布尔台矿区水土保持科技示范园项目、采摘园项目；积极参与转龙湾治理旅游项目建设。
三是强化水土保持管控工作。认真贯彻落实《水土保持法》、《水土保持条例》，落实“放管服”改革要求，一是进一步优化水土保持方案审批和竣工验收备案程序，提高审批验收效能。二是采取申报纳费的方式依法应征尽征水土保持补偿费3.6亿元。三要深化水土保持国策宣传教育行动，积极发挥微信公众账号等新媒体作用，持续开展水土保持国策“六进”宣传教育活动，使水土保持国策家喻户晓。四要加强治理成果的管护，严肃查处破坏水土保持设施等违法行为，营造全社会保护水土资源，自觉防治水土流失的良好氛围。
四是强化水土保持监测和信息化工作。制定切实可行的监测方案，确定监测人员、设备、方法、频次等技术内容和组织管理内容，积极与科研机构和院校对接合作，全面运行合同庙流域监测站点。大力推进智慧水保建设，健全监测数据共享机制，不断充实和完善水土保持监测信息系统和数据库，力争将监测站点纳入自治区、水利部监测中心管理网络。强化监测技术创新，积极开展水土流失动态监测、成果分析应用，掌握水土流失及其防治动态变化情况。为我旗科学决策水土流失防治、水土资源保护、生态文明建设提供依据。
五是强化安全生产工作。狠抓水保项目建设及施工现场安全跟踪监管。加强淤地坝安全运行管理，建立一坝一卡专人技术安全负责制的安全监管网络体系，实行动态上坝巡查制，进一步修改完善淤地坝防汛应急预案，并做好病险淤地坝维修加固工作，实施好淤地坝除险加固工程。
六是强化机关自身建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进“两学一做”学习教育制度化常态化。定期研究部署党建工作，落实好“三会一课”、民主生活会等制度，进一步加强支部班子和党员干部队伍建设，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步提高政治站位，坚决担负起水土保持在推进生态文明建设中政治责任。集中力量抓好党支部联建联创工作，帮助帮扶的道劳岱村将精准脱贫、村集体经济发展等重点工作任务落到实处。
七是强化党风廉政建设。全面落实“一岗双责”，坚持管党治党与业务工作同抓，逐级落实责任，层层传导压力，将分管领导和二级单位工作任务细化分解，制定年度工作路线图和进度表。落实廉政风险防控责任和措施，筑牢拒腐防变思想防线，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例及“三重一大”事项集体决策制度，教育引导广大党员干部牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，全面履行好监管职责，以水土保持领域党风廉政新成效保障水土保持事业健康持续发展。
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