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用科学的发展观做好基层政治思想工作
——金融思想政治工作理论调研
随着金融改革的不断深入，基层人民银行职工的思想出现了新的变化。客观事物在变化，人的思维也在变化，人的思想活动不是固定一成不变的，它随外部的条件、环境的变化而变化的。所以说，思想政治工作要不断的随事物的发展而改进和加强。
在新时期，用科学的发展观做好干部职工的政治思想工作，必须摸清职工的基本情况和思想动态，根据职工的具体情况，开展思想政治工作。作为基层支行的领导干部，我们要根据形势的发展、人员的思想变化情况，用科学的发展观做好基层干部职工的政治思想工作。
近几年来，由于金融体制改革的深入，人民银行职能的调整、机构的减少，基层人民银行工作人员只出不进，人员年龄结构、文化结构和专业知识结构存在差距。主要体现在：一是年龄结构单一；二是文化结构参差不齐；三是部分职工缺乏金融专业知识，专业不对口。以某基层支行为例，现有职工30人，45岁以上职工有6人，占总人数的20%，其中大专以上文化程度3人，初中以上文化程度3人；30岁至44岁23人，占总人数的76.7%，其中大专以上文化程度17人，中专文化程度3人，初中以上文化程度3人；30岁以下的为1人,只占总人数的3.3%。从整体上看职工文化程度较
高，但实际情况大部分是通过各种函授和自学考试获得的毕业证书，第一学历为中专文化程度的只有10人，其他的均为后期取得大专毕业证书。在专业技术和业务理论方面存在差距，其中有18人是过去人民银行内部的干部子弟接班和部队复员、转业分配的人员，他们没有经过专业知识的培训，只是在长期的实际工作中积累了一些经验，缺乏金融业务理论知识，而金融专业院（校）毕业的职工相对较少，只有6人。
由于基层支行人员在年龄、文化和专业知识等方面存在差距，导致了在干部队伍中存在一些不容忽视的思想问题，使得职工开拓创新意识淡薄，工作上缺乏积极性、主动性和创造性。目前，我认为基层支行干部职工的思想问题突出表现在以下几个方面：
1、部分职工的思想老化，工作缺乏积极性和创造性。这部分人大多数是45岁以上的职工，主要表现在：一是有等、靠的思想，在开展工作上缺乏积极性，安排一项工作干一项，不思进取，满足于现状，得过且过，认为自己参加工作几十年了，没有功劳也有苦劳，只要安稳地再工作几年，就可以退休安度晚年；二是有不适应感。目前，旗（县）级支行也都进入了计算机化办公，对干部的文化知识、工作能力和业务技能的要求提高了，年龄偏大的职工对新知识、新业务缺乏足够的了解和认识，思想上产生急躁的情绪。
2、有的职工思想上存在困惑。这部分人是30岁至44岁之间的职工，一是有危机感。近几年，由于随着金融改革的不断深化，特别是银行业监督管理机构的成立，人民银行职能的调整，使基层支行部分业务集中在中心支行，使不少职工怀疑旗（县）级支行今后的发展方向和趋势，思想上有顾虑。二是有畏难情绪。部分职工认为银监机构分设后，人民银行的地位降低了，不利于履行央行职能，产生一定的畏难情绪。三是心理压力大。这部分职工大多数是干部子弟接班和部队转业、复员人员，他们参加工作十到二十年的时间，退休不够岁数，工龄还差年限，金融业务理论知识又欠缺,不仅在工作上有压力，而且在家庭上也有压力，这些年龄段的职工上有父母，下有子女，生活压力较大。
3、职工普遍对收入分配方式心理产生不平衡。近几年随着经济的发展，其它机构人员的工资收入逐年在增加，特别是银监机构成立后，基层职工与银监机构人员工资收入差距拉大了。还有的对在一个区域内不同的工资收入存在看法，认为在同一个消费地区内，同样的工作量，工资收入为什么不一样。由于工资收入存在差距，使得部分职工对收入分配方式心理产生不平衡。
4、部分环节干部“终身制”的思想严重。认为被聘为环节干部后就能“一劳永逸”，在工作上不出现大的过错、大的失误、平平稳稳就行，缺乏开拓创新意识，工作积极性、主动性不高。还有的环节干部为了下一届能够续聘，不影响自己的票数，怕得罪人，在工作上不能大胆管理，当“老好人”，有的甚至为犯错误的职工开脱责任。
针对这些问题，我们要用科学的发展观,做好基层干部职工的政治思想工作。我们除了做好其他必要的思想政治工作以外，还注重从三个方面开展政治思想工作：
1、坚持以人为本，用科学的发展观积极探索和做好政治思想工作。在政治思想工作中，我们要抛弃以往只是传达文件，念文章、读报纸，看录像等照本宣科的老思路、老方式，要找准政治思想工作的切入点，设身处地为基层干部职工考虑，从干部职工的实际情况入手，了解和解决干部职工在工作、生活、家庭中的困难和问题，对干部职工做到“理解、帮助、信任”。支行领导要经常深入到干部职工当中，多与职工沟通，通过沟通，了解一些干部职工的思想状况和家庭实际问题，在条件允许的前提下解决一些干部职工家庭的实际困难，使干部职工感到组织的关心、照顾，激发和调动干部职工的工作热情。把政治思想工作贯穿于日常工作中，这是提高思想政治工作实效的重要途径。
2、实行绩效机制改革,在实行绩效机制改革中加强思想政治工作。一是建立和完善绩效机制，结合基层人民银行实际，制定和实行合理可行的绩效方案、措施。在绩效工资发放上要坚持 “多劳多得”、“少劳少得”和“不劳不得”的原则，杜绝“干多干少”都拿一样工资的现象，让有工作能力、工作量大、多的同志拿与之担负的工作任务相符的报酬，拉开工资分配的档次，实行“按岗定薪、岗变薪变，奖勤罚惰”，不断提高工作效率和工作质量。二是在选拔任用环节干部工作中要严格实行环节干部竞争上岗制。在提拔环节干部和提拔什么样的环节干部问题上，是基层支行大多数干部职工最敏感和最关心的问题，要通过实行环节干部竞争上岗制和建立干部职工考核制度，激发职工的工作积极性，坚持“能者上、平者让、庸者下”的干部人事管理机制；三是坚持“公开、公平、公正”的用人机制，选拔、提拔德才兼备、群众公认、在群众中有威信的“五型”后备干部，最大限度地调动和挖掘人才潜力，发挥人的积极因素。
3、在思想政治工作中，领导干部要做到言传与身教一致。榜样的力量是无穷的，领导干部自身的模范作用是最有说服力的思想政治工作，领导干部要坚决杜绝“说一套、做一套”，“对人一套、对已一套”，“台上一套、台下一套”的不良作风。“打铁需自身硬”，领导干部时时处处严格要求自己，要求别人做的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。领导干部要以自己的勤奋、善良、进取和责任心等优秀品质来潜移默化地教育和影响职工。
金融改革的深化、细化和人民银行职能的调整引起职工思想的动荡是十分正常的，在这种情况下，我们作为基层领
导干部必须要用科学的发展观，辩证地看待职工的思想，结合基层支行实际，开展形式多样的教育活动，才能做好基层人民银行干部职工的政治思想工作，为金融改革和发展提供思想保证。
中国人民银行多伦支行
孙丽梅孟铁荣
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