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创建文明城镇 共建美好家园
——西坑畲族镇县创建温州市文明镇汇报材料
西坑畲族镇位于文成县西北部，下辖27个行政村，设西坑、敖里、石垟、下垟、岭后等五个社区。全镇总面积225平方公里（含石垟林场52平方公里、叶胜林场27平方公里），耕地面积9960亩，山林面积17.1万亩，平均海拔650米，总人口20550人，其中畲族人口4220人，占总人口的20.5%，是浙江省四个少数民族镇之一。西坑旅游资源丰富，境内有龙麒源、仙人谷、月老山、猴王谷、铜铃山等旅游景点，同时也是国家级风景名胜旅游景区刘基故里（16公里）、百丈飞瀑（14公里）、飞云湖（13公里）等三大旅游景区的中心枢纽。西坑文化氛围浓厚，拥有建于唐朝808年的千年古刹、东方药师道场安福寺的佛教文化，蕴藏着畲族语言、山歌、舞蹈、婚俗、药膳等民族风情浓郁的畲乡文化，以及谢林大宅院、富相国祠、文昌阁、石马坟、赵超构出生地故居等一批人文文化。西坑生态环境良好，森林覆盖率高达87.5%，水质达到II类标准，环境空气达到国家Ⅰ级标准，是名副其实的宜游宜居胜地。
近年来，镇党委政府在推进招商引资，保持经济社会高速发展的同时，高度重视精神文明建设，通过大力开展文明镇创建活动，城乡面貌发生变化，城乡文明程度显著提高，全镇呈现出平安、有序、整洁、优美和谐景象。
一、加强组织领导，全力营造创建工作良好氛围
西坑镇党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，始终把精神文明建设和创建文明城镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程并把创建活动专项经费列入财政预算。西坑镇专门成立了以镇长为组长，镇党委副书记、宣传委员、副镇长等为成员的创建工作领导小组，并下设办公室，由各办公室骨干人员组成，具体负责创建工作，全镇上下形成了一把手负总责，党委统一领导，党政团齐抓共管的领导体制和工作机制。各相关责任单位也相应建立了由“一把手”亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。针对各时期的工作重点，镇党委还成立了文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构，加大对创建工作的指导与督促。
召开全镇精神文明建设工作专项会议，把创建文明城镇作为一项重要内容进行部署和安排。结合本镇实际，科学地制定了《西坑畲族镇创建温州市文明镇工作总体规划》及《西坑畲族镇创建温州市文明镇工作实施方案》。结合中心工作，坚持把创建工作纳入全镇经济工作上来把创建工作纳入到干部岗位责任制，实行量化指标与三级干部的政绩、奖金、工资挂钩，为创建工作了提供制度保障。
二、注重宣传教育，着力提高干部群众整体素质
1、全面开展思想道德教育实践活动。本镇多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，增强他们参与创建文明城镇工作的积极性和主动性。坚持开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。组织干部群众开展学习讨论活动，主要针对“三农”问题和群众最关心的热点和难点问题，“如何发展农村先进文化”等问题，特别是在全镇范围内开展保持共产党先进性教育和深入学习《党章》，深入学习实践科学发展观等教育活动，使干部群众的思想观念不断解放和更新。
2、积极开展破除封建迷信、移风易俗教育活动。深入开展揭批“法轮功”邪教活动，相继开展了反邪教警示教育，崇尚科学漫画展，组织近千人观看反邪教宣传片。本镇及时成立了红白理事会，负责相关方面的事宜，杜绝了婚丧婚嫁、大操大办现象的发生，同时鼓励村民婚、丧事简办。理事会成立以来，无一例红白事大操大办现象，无一例土葬现象。彻底破除了封建迷信，改善了移风易俗。
3、大力开展文明镇创建宣传活动。我们十分重视发挥宣传舆论的积极作用，通过各种途径和渠道，广泛宣传，全民动员，增强干部群众创建意识。充分利用镇广播电台、宣传车、横幅标语、永久性标语牌等宣传工具，大力宣传创建文明城镇意义及要求，提高了广大群众知晓率，增强了广大群众参与意识，有力推动了创建活动深入开展。
三、开展环境整治，合力打造和谐生活环境
以改善镇容镇貌为目标，坚持以管为重，突出重点，强力整治卫生秩序，推进长效管理，不断巩固创建成果。
1、开展生态环境整治，建设美丽乡村。今年，我镇主要完成中垟、让川、双田、敖里等4个村的村庄整治任务。目前，该4个村的整治已经全部启动，露天厕所拆除20处，拆除牛栏等违章建筑5处，安装路灯102盏，道路硬化1500平米，150立方米的污水处理设施和生态公厕各4处，已经动工建设，赤膊墙房子装修已完成33间，垃圾收集点建设3处，现已完成，增加垃圾收集桶60个，村庄绿化方面栽种大树125棵。全镇完成山体绿化110亩，城镇绿化6.8亩，圆满完成县下达任务。“十二五”期间我们深入实施 “百、千、万”工程，即完成100亩山体绿化，安福寺景观林1000亩，改造低产林10000亩。
3、大力推进城乡洁化工作。今年我镇27个行政村全部列入城乡洁化考核。镇政府与各行政村签订了城乡洁化考核责任书，按照责任制要求，各村已配备1-2名固定保洁员，全镇共配备垃圾运转车16辆，按照每30户设置1个垃圾桶，沿路、沿街摆设。同时在每个行政村的安置《西坑畲族镇城乡洁化公约》并张贴悬挂了宣传标语。
4、努力提高城乡污水处理和垃圾无害化处理率。今年主要完成安福寺的污水处理系统的建设，争取新建梧溪村、西坑村（西坑底）污水处理系统。完成塘垟村、岭垟村污水处理设施的修复和下垟村、叶岸村、上垟村污水处理设施的完善，确保提高污水处理率。完善生活垃圾处理长效管理机制，全面推行“户集、村收、镇运”的三级管理运行模式，并对生活垃圾进行无害化集中处理。
四、重视智力投资，不断发展科教文体事业
1、加强城镇文化设施建设。投资530万元的镇文化体育中心建设项目已完成前期准备工作，争取年内启动建设，建成后面积1600平方米。岭后、下垟、石垟三个办事处的综合文化站已建成并开展活动，已成立村级文化活动室27个并开展活动。积极开展文化信息资源共享工程，塘垟村被评为市级文化示范村，雅庄村被评为温州市第一批历史文化名城，积极创建农家书屋9个。计划将岭后的文成县希望小学改建成浙江省希望工程纪念馆。省级文保单位谢林大宅院Ⅰ期维修工程已经完成，在年内将启动Ⅱ期工程。
2、极开展丰富多彩的文体活动。举办三月三畲乡风情旅游节，农村文艺汇演，科普知识竞赛，元宵节花灯会、舞龙活动，三八妇女节趣味运动会，木偶戏，庆六一联欢会，拔河比赛等活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提高群众的生活品位。
3、加强文化市场维护。建立扫黄打非、文化市场管理工作领导小组,建立健全农村文化市场监督机构,积极掌握辖区内文化市场动态；积极配合上级文化执法部门做好辖区内文化执法相关工作。认真抓好辖区内公共文化场所安全措施工作,确保公共文化单位和文化经营场所不发生重大安全事。
五、狠抓平安法制维稳综治信访建设全镇共建立人民调解组织28个，其中村人民调解委员会27个，镇人民调解委员会1个。今年以来镇村两级调解委员会共调处矛盾纠纷82起，调解成功82起，调解成功率为100%。我镇综治平安建设的主要做法是：建设两支队伍、做到四个到位、完善六项机制。
1、建设两支队伍：一是镇调解员队伍，聘任18位威望高、信誉好的退休老干部、离任村干部、知名人士为镇人民调解员。二是村调解员队伍，组成人员以村支书和村主任为主。
2、做到四个到位：一是思想认识到位。镇党委、政府把综治信访工作作为维护稳定的第一到防线来抓。二是组织建设到位。成立了镇综治委员会、镇人民调解委员会、村民调解委员会和村综治工作室。三是阵地建设到位。投入20多万元建立了镇综治工作中心，投入5万元建成了镇调解庭，每村补助5000至1万元不等完善了村综治工作室和和解室。四是机制建设到位。完善了六项工作机制。
3、完善六项工作机制。一是实行分级调处机制，一般矛盾村调处，疑难纠纷镇调处。二是实行矛盾纠纷周二排查机制。三是实行督查机制，对镇司法所、综治办、信访办工作情况定期督查。四是实行回访机制，对已调处成功的矛盾纠纷定期回访。五是实行奖励机制，通过发放补贴、订制法制报、发放奖杯等形式奖励调解员。六是实行网格化管理机制，建立西坑、岭后、石垟、下垟等四个网格。
六、深化文明建设，树立文明新风尚。大力开展文明创建和道德实践活动，努力营造良好的社会氛围。积极开展了“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”创评活动，在创建过程中，坚持实行分类指导，注重循序渐进，实施动态管理，整体推进创建工作。组织群众认真学习《公民道德建设实施纲要》、《公民民行为十不准》等行为规范，全面提高群众的素质，调动广大群众“创建文明城镇，建设美好家园”的积极性。开展“文明赢得尊重，文明承载和谐”主题活动。教育广大群众从自身做起，从小事做起，告别不文明行为，积极参与文明城区创建活动。2010年，我镇被评为县级文明城镇，到目前，已经创建市级文明村1个，县级文明村7个。
通过文明创建活动，我镇的经济实力有了进一步增强，村容村貌有了明显改善，党群、干群关系更加密切，村民综合素质和生活水平有很大提高有力地促进了全镇经济和社会各项事业和谐发展。今后，我们将不断创新，真抓实干，通过全体干部群众的共同努力，使全镇的文明创建工作再上一个新台阶。
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