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社 会 实 践 报 告
院系：专业：班级：环保姓名： 检测技术学院 环境监测与治理技术 113008 王鑫鑫
一、实习目的巩固和运用目前所学的专业知识，初步了解和掌握环境保护的基本知识，学习日常的办公室事务，培养灵活运用书本知识的能力，增长和扩充知识面，增加对社会面的接触;通过学习实践，使所学的理论知识得到验证，锻炼分析问题和解决问题的实际能力。二实践地点 巴林右旗环境保护局
网址：http://yq.cfepb.gov.cn/
三、实习时间
2013年01月04日至2013年01月15日
四、实习过程
在环保局实习期间我先后在环境监察办、行政办进行了学习和工作，在这一过程中，我采用了看、问、学等方式初步了解了工作的流程。
一是学习环境保护业务知识。
在实习期间我先后学习了《环境监察》、《排污费收费制度》《中央新疆工作座谈会精神》等书籍和文件，同时，在办公室主任的带领下，参加了环境保护排污费收费软件的录入、环境影响评价报告表填写、“三同时”验收、污染源普查动态更新调查等，通过学习，使我对环境监察工作有了初步的了解和掌握。
二是参加环境宣传教育活动。
2013年01月08日在局领导和办公室同事的带领导下通过制作环境保护展板、发放环保知识手册、《中华人民共和国环境保护法》传单等多种形式，在全县各族群众中广泛开展了环境保护宣传教育活动，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三是参与环境信访接待处理工作。
在局领导的带领下，先后对群众举报和反映强烈的工厂、KTV等娱乐场所现场环境监察4次，接待处理群众投诉案件2起，我们在严格控制燃煤、排污类型的同时，进行技术指导，降低能耗，减少排污量，确保企业增产不增污，随监察人员深入企业现场检查4次，有效治理了排污、噪音大等不规范问题。
四是积极协助局领导和办公室同事做好各项工作。
在局领导和同事们的带领下和帮助下，我能够认真协助办公室主任做好会前准备工作，组织召开局办公会议并做好会议记录和服务工作，同时，面对环保局工作任务量大、人员编制少等困难，我能主动承担起无纸化办公系统，主要是办公室文件材料的撰写与修改，做到文件上传下达，政令畅通。
环境污染举报流程与职责：
首先明确了举报投诉的受理范围：各种环境污染现象；违反环境保护法律、法规和侵害公民合法环境权益的行为；对环境保护和污染防治工作的意见和建议。
然后是查办原则：依照国家和地方环境保护法律、法规和政策办事;在局领导下分级办理、谁主管谁负责；深入调查研究，实事求是，重调查、重证据；属地解决，及时、妥善处理问题；解决问题与疏导沟通相结合。还了解了受理查办的程序：接诉过程是环境监察大队设有专人24小时的电话投诉，并认真做好记录和登记。投诉时做到文明、礼貌、热情，不得推诿、搪塞，对不属管辖范围的举报应告知相应的投诉渠道或代为转诉；分转的过程：环境违法行为举报受理后，根据管理权限及智能分工几时提出办理建议，报分管局长阅示，在受理的24小时内批转到承办部门；对重大特殊的污染举报，实行领导包案制，并通知有关承办部门直接办察；调查处理由环境监察人员按有关程序进行现场调查取证，对于举报属实，确实存在违法行为的应按有关规定作出行政处罚或整改决定，对于举报不实或者不属于环保管辖的举报件，由受理单位对举报人进行解释和转诉，一般环境污染投诉在7日内办结。此外还需要对留有联系方式的举报人实行回复，受理投诉部门对举报人反应的环境违法行为正是受理后，在7个工作日内向留有联系方式的举报人回复办理情况。其次是行政处罚程序当场处罚程序的适用范围：环境保护行政主管部门对违法事实确凿、请法轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
当场处罚的简易程序：
1）监察现场。执法人员（不得少于2人）应向当事人出示行政执法证件；
2）查清事实：现场查清当事人的违法事实，收集相关证据并制作现场检查笔录；
3）告知：向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据，告知当事人有权进行陈述和申辩；
4）听取陈述：听取当事人的陈述和申辩，制作相应的笔录； 5）作出决定：填写预订格式、便有号码的行政处罚决定书，由执法人员签名或者盖章，并将行政处罚决定书当场交付当事人，制作送达回执（留置送达应注明原因）；告知当事人如对对坐车的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须在决定之日起三日内报本部门法制工作机构备案；
6）申请强制：当事人逾期不履行处罚决定、不提起行政诉讼（在接到处罚通知之内起15日内）、不申请行政复议的（60日内），由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行（180日内），当事人到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
7）结案。行政处罚的一般程序：适用范围是除可以适用简易程序当场作出决定和应适用听证程序的行政处罚外，环境保护行政主管部门实施的其他行政处罚均适用一般程序。
实施程序：1）立案：对环境行政机关对通过检查发现或则接到举报、控告和移送的环境违法行为予以初步调查（在7日内决定是否立案），对符合条件的，填写《立案调查登记表》，按规定程序报领导审查，履行立案报批手续；
2）调查取证：环境执法人员不得少于2人，并向当事人出示证件，进行现场检查，制作现场笔录和现场采样单，收集相关证据；
3）审查：环境保护行政主管部门法制工作机构应对案件的一下内容进行审查：
（一）本机关是否有管辖权；
（二）违法事实是否清楚；
（三）证据是否确凿；
（四）调查取证是否符合法定程序；
（五）是否超过行政处罚追诉时效；
（六）适用依据和初步处理意见是否合法、适当。
经审查发现违法事实不清，证据不足或者调查取证不符合法定程序时，应当通知执法调查任务的执法人员补充调查取证或者依法重新调查取证；
4)告知：制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、法律依据，拟作出行政处罚和当事人享有的陈述申辩权。依法作出责令停止生产或使用、吊销许可证或则较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，应当制作《听证告知书》。送达《行政处罚事先告知书》或《行政处罚听证告知书》，填写送达回执，留置送达应说明原因；
5）听取陈述：听取当事人陈述申辩，制作陈述申辩笔记，重大案件须进行集体审议；
6）作出决定：制作《环境行政处罚决定书》报领导审查签发，重大案件报行政领导小组审查。7日内送达《行政处罚决定书》，填写送达回执，留置送达应说明原因（行政处罚决定书一经送达，便产生一定的法律后果。当事人提起行政复议或行政诉讼的期限即自送达之日起计算）；
7）申请强制：当事人在处罚书确定的期限不履行处罚决定、不起诉（在接到处罚通知之日起15日内）、不申请复议的（60日内），申请法院强制执行（180日内）。当事人到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
8）结案。
巴林右旗环保局结合当地农村环境质量状况，从加强农村饮用水源安全、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、畜禽养殖业污染防治等几个方面入手，最终按流域确定西拉沐沦苏木、宝日勿苏镇、巴彦塔拉苏木、查干诺尔镇、大板镇、查干沐沦镇、索博日嘎镇、幸福之路等8个苏木镇的51个村庄作为重点治理区域。将西辽河流域的查干沐沦支流及西拉沐沦支流经索博日嘎镇-查干沐沦、幸福之路-巴彦塔拉、大板镇-查干诺尔、宝日勿苏-西拉沐沦的四个项目列入项目入库表，其中幸福之路-巴彦塔拉为畜禽养殖污染防治项目，其余均为生活垃圾及污水处理综合整治项目，并对以上项目进行测算、汇总。
四、实习体会和今后展望(一)端正态度，虚心学习。
2013年1月5日，在陈主任和各位工作人员的带领与指导下对巴林右旗各苏木和嘎查进行了水质检测。由于我旗发生重大雪灾，天气非常寒冷，路非常滑，对水质采样造成很大的阻碍，但是大家还是坚持按时完成采样工作，让下一步工作能顺利进行。这种敬业精神，是是非常值得即将跨出校园的我们学习的。
(二)认知工作，审视自己。
在环境监察办和行政办综合业务实习中，使我更深刻的认识到在工作中要细心耐心对待每一件事情要严格要求自己，严肃约束自己，时刻警示自己，同时，要有较强的责任感、使命感和危机感以养成良好的学习和工作习惯。
(三)学以致用，全面提高。
无论我们的课本知识和专业知识再过硬，也要从实际工作中体现出来。只有争取更多的实践机会，将我们所学习到的知识与实践中遇到的问题相统一，进行比较论证，才能更好更全面的提高自己，不断地完善自己，让自己真正成为有用的人才。只有在实际操作中不断学习和总结，才能真正的改正自己的错误、掌握工作的要领、提高自己的才华，做一个真正社会需要的人才。
(四)加强沟通，及时反省。
以诚恳的态度听取领导、同事和同学意见，有则改之，无则加勉。特别在日常生活中要经常做自我剖析，找出不足与存在问题，在充分认识到自己的缺点的基础上，努力改变学习、工作中遇事处理不果断、不细致、协调能力不够等诸多问题，工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因多与其他同学和同事谈心、沟通。
（五）总结。经过这次实习，增长了自己不少的知识。或许我不是很清楚他们的每一步研究，但我觉得，其中的分析方法还是让我收益非浅。由于这是我的第一次实习，对于实习方法、调查技巧没有什么积累，因此，这次实习中，我觉得学到了很多，对一些过去的方法也更加重视了。首先是对比的方法。许多事物只搞正面调查或许能得知它现在的情况，但是不经与过去的对比，我们却始终无法了解它的发展趋势。我想，调查的最终目的应该是预测未来，为实际服务，而要预测未来则一定要掌握发展趋势。有些问题如果不与过去的情况对比，我们是不可能认清问题所在的，我们只会一味的认为，现在的情况还很好，而且将会一直好下去，这样管理的问题就被不经意间忽略了。而有些时候，对比会帮我们更快的找到事物的症结。当我们单独看问题时有可能百思不得其解，但是当我们把若干个问题、若干种情况联系起来加以对比，可能很快便找到了突破口。另外一个是采访的手段。很多情况下，我们喜欢自己查资料，但是，文字的资料毕竟有滞后性，而且，普通民众的个人看法也很难找到。而采访，不仅直接、速度快，而且得到的信息贴近于生活，特别是要了解当地居民的看法时，自己查资料是无法得到所需信息的。在当地居民之间做讲座发环保小册子也是很好的提高居民环保意识的方法。
虽然这次实习的时间不是很长，但我确实从一个学生开始慢慢的转变，思想上也是。非常感谢领导还有和我一起工作的同事们，他们给我留下的都是友好和真诚的回忆。对于理论知识，总不喜欢钻研进去。也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。实习近平半年期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来走自己的路做准备。
我坚信在将来的工作岗位中我会更加努力，做一名优秀的职业工作者。
实践人： 王鑫鑫
实践地点：巴林右旗环境保护局 实践时间：
2012.01.04—2013.01.15
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