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粤组字[2009]2号-印发《关于严格干部职位职数配备管理的若干规定》等七个文件的通知
中共广东省委组织部文件--粤组字[2009]2号
各地级以上市党委组织部，各县(市、区)党委组织部，省直各局以上单位党组(党委)： 《关于严格干部职位职数配备管理的若干规定》、《规范领导干部初始提名试行办法》、《关于进一步做好干部选拔任用民主推荐工作的意见》、《省管干部考察对象公示试行办法》、《省管干部考察对象报告个人有关事项试行办法》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”试行办法》、《关于从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的若干意见》等七个文件已经省委同意，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
各地区各部门在实施中有何问题和建议，请及时报告省委组织部。
中共广东省委组织部
2009年4月20日
关于从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的若干意见
为贯彻落实中央组织部、人力资源和社会保障都《关于印发
一、建立党政领导机关干部逐级遴选制度
要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的主阵地，把到基层就业的高校毕业生作为基层党政领导机关干部的主要来源。上级党政领导班子和工作部门选拔领导干部，要优先从担任过下级党政领导班子或工作部门领导职务的优秀干部中遴选。
根据职位空缺和工作需要，定期由省委组织部、省人事厅统一时间，统一程序，统一发布公告，从县(市、区)和乡镇(街道)机关、基层选调生、具有两年以上基层和生产一线工作经历的公务员中，择优遴选部分干部转任到省和地级以上市党政机关工作。
从2009年起，省级机关招录公务员，一般要有一半以上的职位面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员招录，并逐年提高比例；到2014年，省级机关除个别特殊岗位外，原则上都从具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员中招录公务员。地级以上市机关招录公务员，一般要有三分之一以上的职位面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员中招录，有条件的地级以上市要按照省级机关的比例执行。
二、健全经常性挂职锻炼工作制度
推动干部挂职锻炼工作经常化、规范化，适当扩大干部挂职锻炼、跟班学习范围。鼓励上下级机关之间、系统内、不同经济区域之间互派干部挂职锻炼。探索选调生到省、市、县级机关跟班学习制度。新录用到省、市级机关，没有基层和生产一线工作经历的公务员，要及时安排到乡镇(街道)、村(居委会)挂职锻炼或参加基层组织建设等中心工作，累计时间不少于2年。
各级机关没有基层和生产一线工作经历的年轻干部，要有计划地安排到基层和生产一线学习锻炼。省级机关的处级领导干部中具有两年以上基层和生产一线工作经历的，5年内要达到三分之一以上，10年内要达到三分之二以上。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，没有两年以上基层和生产一线工作经历的干部原则上不得提任县处级以上领导职务。因工作需要确需任用的，应在提任后及时安排到基层和生产一线挂职锻炼、参加驻点等工作半年以上。
三、推行从优秀村干部中招录乡镇机关公务员制度
根据乡镇领导班子调整配备需要，探索采取公推公选等竞争性方式，从优秀村党组织书记、村委会主任中选拔乡镇党政领导班子成员。
结合全省统一招录公务员工作，每年拿出乡镇机关一定比例的空缺职位，专门面向选聘到村任职3年以上的高校毕业生和优秀村党组织书记、村委会主任招录公务员。
今后，乡镇机关补充公务员，应逐步提高从优秀村干部中考录的比例。对少数特别优秀的村党组织书记、村委会主任，经省级公务员主管部门批准，学历可放宽到中专(高中)，年龄可放宽到40周岁。
四、坚持多渠道选拔党政领导机关干部制度
规范公务员调任资格、条件及审批权限和程序，拓宽党政领导机关选人用人视野，积极从国有企业、事业单位和社会组织中选拔科级以上领导干部和副调研员以上非领导职务人员。
完善公开选拔、竞争上岗等，积极探索其他竞争性选拔方式，畅通党政机关以外优秀人才脱颖而出的选拔渠道。
打破部门和区域界限，促进跨部门、跨地区选拔干部交流任职。根据工作需要和干部队伍结构等情况，探索跨地级以上市选拔部分县级党政正职，跨县(市、区)选拔乡镇(街道)党政正职。
五、完善引导优秀高校毕业生面向基层和生产一线就业制度
大力推进高校毕业生参加“三支一扶”，认真做好从高校毕业生中选聘村干部和其他基层单位、生产一线工作人员工作。对到基层和生产一线就业的高校毕业生，要采取有效措施，跟踪管理，放手使用，落实待遇，加强保障。
认真做好从高校毕业生中公开招录基层选调生工作，拓宽来源渠道，强化实践锻炼，不断优化基层公务员队伍结构。
开展在基层和生产一线就业的优秀高校毕业生年度先进人物评选活动，对其中表现突出、群众公认的先进典型，要大力宣传，发挥示范带动作用。
各地各部门要结合实际，研究制定本地本部门从基层和生产一线选拔机关干部的具体办法。
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